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襄汾“9.8”潰壩事故誰之過

 

十五月亮十六圓。然而，山西襄汾的月亮卻是黑色的。

 

一、死神突降

 2008年9月8日早晨，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)新塔礦區(qū)下游的小村莊和平常一樣寧靜，雨后的空氣顯得格外清新，樸實的村民和往日一樣，趕集的，干農活的，他們卻不知道死神正向他們逼近。8時左右，人們突然聽到轟隆隆的巨響，當意識到發(fā)生泥石流的時候，已經晚了，來不急逃離，來不急應救自己的親人，在一瞬間就被強大的泥石流席卷而去……

254條生命，就在那泥石流襲來一瞬間，沒了，永遠離開了，沒有與親人告別，沒有來急訴說心中的忿怒。

他們是無辜的，有幾歲的孩子，有幾十歲的老人。有農民，學生，有個體小商販，有遠離親人的打工仔……

9月8日以來，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)事故現場已成為哭的海洋，緊張的搜救，焦急的等待，默默的祈禱……

死者死矣，生者還要活。

 

二、天災，還是人禍？

襄汾“9.8”潰壩事故已造成254人遇難。是天災嗎？不，是人禍！

黨中央國務院一貫高度重視安全生產工作。去年，國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、環(huán)保總局、國土資源部聯合成立了全國尾礦庫專項整治工作領導小組，各省市縣相應成立了管理機構，標志著尾礦庫專項治理工作全面展開，2007年全國范圍內普查登記尾礦庫，排查尾礦庫事故隱患，治理病、危、險庫，取得了一定的成果。2008年初，國家擬出資100多億元，專項治理已經破產企業(yè)或產權不明的存在重大隱患的尾礦庫。國家政策一到基層就落實不了，試問，襄汾縣不知道這個政策？還是有關人員不去落實？

早在今年汛期來臨之前，村民就到鄉(xiāng)政府反映新塔礦業(yè)公司尾礦庫存在重大隱患，嚴重威脅著村民的生命安全。鄉(xiāng)政府人員到該公司象征性地檢查一下，吃喝招待，走人，公司生產暫停。幾天后，又重新生產。鄉(xiāng)政府的有關人員不知道嗎？怎么不上報？怎么不采取措施？鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府固然權力不大，縣政府有關部門呢，在去年普查摸底時搞清楚了沒有？里邊到底有沒有貓膩，天知道。

 

三、問責與誰？

我國的法律法規(guī)已基本健全，針對“9.8”潰壩事故責任人的處理已經夠用了。中華人民共和國《刑法》、《安全生產法》、最高院最高檢《關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等等。法律條款是死的，人卻是活的，到底該向誰問責？所有責任人得到應有的處罰，是有良知的國人所企盼的。

懾于社會輿論的壓力，或是良心的遣責，山西省省長孟學農引咎辭職了，副省長張建民免職了，事故相關責任人被警方控制了……254個亡靈，上千名家屬稍稍得到些安慰，但這還遠遠不夠。吉林某副市長因安全生產事故被免職，沒過半年神話般地出任副省長。免職畢竟不是處分，這是常識，迷惑性極強。

中國的安全生產事業(yè)還要發(fā)展，法律的尊嚴還需要維護。“9.8”潰壩事故的調查處理結果，全國人民拭目以待。

 

四、不要帶血的GDP

有目共睹，改革開放三十年來，我國經濟迅猛發(fā)展，GDP逐年增長，人民生活水平逐年提高。但不容忽視的是全國安全生產事故總量、傷亡總人數也在大量增加。黨中央國務院歷來重視安全生產，這是不爭的事實。2002年成立國家安全生產監(jiān)督管理局，2005年升格為國家安全生產監(jiān)督管理總局，黨的十六屆五中全會提出“以人為本”，“安全發(fā)展”新理念，并寫入國家“十一五”綱要。安全生產領域的法律法規(guī)不斷完善，安全生產工作逐步走向法治化軌道，近幾年來全國安全生產形勢趨于好轉。

國家重視安全生產這僅僅是一良好的開端，要真正搞好安全生產很重要的工作在基層。然而，我國政績的考核常常僅依據經濟發(fā)展，也就是GDP的增長。這是片面的考核辦法，存在很大了漏洞，勢必造成基層領導重發(fā)展，輕安全，一旦出了大事故，后悔莫及。國人常提及“安全一票否決”，但實際考核辦法中“安全生產”項只能占30‰，再說了，考核部門能“一票否決”領導干部的什么？

安監(jiān)總局前任局長李毅中就多次強調，經濟要發(fā)展，但絕不要帶血的GDP。

中國的安全生產事業(yè)任重道遠。

 

五、人權保障何在？

中國的百姓有特大了忍耐力，對政府，對他人的要求特別低，對自己的權力也不太在意。在家只求得安居樂業(yè)，平平安安；外出坐公共汽車只求得平安到達目的地。萬一出了交通事故，受到傷害，得到一定的賠償，也屬正常。但受害者的生命健康權卻受到了侵犯，身體上的傷口可以彌合，心靈上的創(chuàng)傷卻永遠難以撫平。每年僅僅道路交通事故就造成十多萬人亡，工礦商貿造成兩三萬人死亡。他們的權利誰來保障？國家的法律法規(guī)卻沒有賦予受害者請求精神賠償的權利，這是法律法規(guī)的缺失，是國人的悲哀。

維權意識淡淡，維權之路漫漫。

 

 

 

 

                                                                                            2008年9月15日深夜