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堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)0條評論

? ——二論學習貫徹全國應急管理工作會議精神

中國應急管理報 2019-01-21 15:45:28

物有本末，事分輕重。應急管理工作千峰萬壑千頭萬緒，做好舉網(wǎng)提綱、振裘持領的文章，殊為緊要。全國應急管理工作會議有一個旋律貫穿始終——防范化解重大安全風險，是應急管理部門的首要任務。

這是貫徹落實中央決策部署的必然要求。黨的十九大把防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，中央經(jīng)濟工作會議對今年繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)作出了重點安排。減少重大風險和在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去，是堅決落實“兩個維護”的重要體現(xiàn)。

這是遵循規(guī)律、踐行規(guī)律的必然要求。自然災害和生產(chǎn)安全事故具有可防可控性，堅持關口前移、標本兼治，堅持把重大風險隱患當作事故來對待，堅持從源頭上管控風險、消除隱患，有效監(jiān)測風險、預測風險、化解風險，就能夠減輕災害影響。

這是應對復雜安全形勢的必然要求。自然災害多發(fā)頻發(fā)是我國基本國情，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題還沒有根本解決。當前，我國經(jīng)濟下行壓力加大，一些企業(yè)安全投入減少，安全生產(chǎn)壓力高企。今年，我國氣候年景狀況總體偏差，致災事件引發(fā)重大災害的可能性加大；大事多、喜事多，對風險防控工作提出更高標準和更嚴要求；各地將深入推進機構改革，容易出現(xiàn)責任懸空、工作弱化。我們要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅守底線思維，防控重大風險。

狠抓風險防控責任落實。要牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”，健全責任體系，層層壓實責任。各級黨委政府、各部門、各單位都要增強責任感和自覺性，把自己職責范圍內的風險防控好，不能把防風險的責任推給上面，也不能把防風險的責任留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險。要充分發(fā)揮考核和責任追究的作用，確保各種責任制規(guī)定落實落地。

落實安全風險管控措施。加大事故預防的縱深及有效性，必須堅持源頭防范，建立系統(tǒng)化的安全預防控制體系，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要盯緊抓牢事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域，開展專項整治，排查治理隱患。要從實際出發(fā)，建立安全形勢會商機制，探索建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，全面排查風險、找準重大風險，有效化解風險、有力應對風險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

加強災害監(jiān)測預警。要加強會商，密切監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，排查風險隱患，做好各項防范工作。強化綜合風險監(jiān)測，加強災害監(jiān)測預警，開展督促檢查，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風險化解在源頭，不讓小風險演化成大風險，不讓個別風險演化成綜合風險，不讓局部風險演化成區(qū)域性或系統(tǒng)性風險。

強化各項應急準備。思則有備，有備無患。要突出指揮機制、專項應急預案、專業(yè)救援力量、專業(yè)救援設施等核心要素，隨時做好打大仗、打硬仗的準備。健全值班備勤和信息報告制度，全面實行24小時領導在崗值班，加快建設各級應急指揮平臺，加快完成“應急一張圖”建設；建立健全應急救援指揮機制，抓緊建立應急管理部門承擔重特大災害指揮部協(xié)助黨和政府負責同志組織應急處置的工作機制，抓緊建立應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的應急聯(lián)動機制，加快應急管理部門內部融合；加強裝備和物質準備，提前預置救援力量。

全力開展搶險救援。一旦發(fā)生災害事故和重大險情，要迅速啟動應急響應，第一時間報告信息并續(xù)報進展，協(xié)調調動各方力量投入搶險救援救災。強化黨對救援工作的集中統(tǒng)一領導，健全現(xiàn)場指揮協(xié)調機制，形成強大救援合力。

防范化解重大安全風險，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家安全和發(fā)展全局。我們一定要有防范風險的先手、應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招，堅決打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)和化危為機、轉危為安的戰(zhàn)略主動仗。