提升監(jiān)管監(jiān)察能力，前提是明確安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)察職責(zé)，準(zhǔn)確把握安全監(jiān)管監(jiān)察能力的內(nèi)涵和外延。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條賦予安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)，第五十六條對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)進(jìn)行了明確。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行安全監(jiān)管監(jiān)察，其內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體而言，一是調(diào)閱資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。二是查處違法行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定作出行政處罰決定。三是排除事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。四是查封扣押不能保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備和器材。對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
因此，提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力，首要的必須準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和手段，明確自己應(yīng)該做什么、怎么做，然后才能有的放矢，加強(qiáng)措施，增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的實(shí)效。克服安全監(jiān)管僅僅查處違法行為的片面認(rèn)識(shí)，更要糾正那些安全監(jiān)管監(jiān)察就是排查治理企業(yè)隱患的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察既要查處企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為，也要消除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患；安全監(jiān)管監(jiān)察必須處理好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體和部門的安全監(jiān)管的關(guān)系，安全監(jiān)管既不能越俎代庖，也不能撒手不管，切實(shí)做到“就位不缺位、到位不越位、對(duì)位不錯(cuò)位和監(jiān)督不埋怨、幫助不包辦、指導(dǎo)不疏管”。在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能方向正確，安全監(jiān)管才能目標(biāo)明確，才能采取有力措施，提高綜合協(xié)調(diào)能力、監(jiān)督指導(dǎo)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、駕馭全局能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力，不斷提高綜合監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。
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