黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》近日全文公布,對全面深化改革進(jìn)行總部署、總動員。《決定》中部署的15個領(lǐng)域的60項具體任務(wù),都對安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。特摘發(fā)《決定》中與安全生產(chǎn)相關(guān)的部分重大改革舉措,以供參考。
1
制定負(fù)面清單
“
實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。 ”
2
完善征信體系
“
建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度。 ”
3
巨災(zāi)保險制度
“
完善保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,建立巨災(zāi)保險制度。”
4
強(qiáng)化安全準(zhǔn)入
“
強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長效機(jī)制。 ”
“
完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。
”
5 發(fā)展
基層民主
“開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。”
6
強(qiáng)化基層執(zhí)法
“整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。
”
7 推進(jìn)
辦事公開
“推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
”
9
完善終身培訓(xùn)
“
完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。……創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。 ”
10
建設(shè)平安中國
“創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,全面推進(jìn)平安中國建設(shè),維護(hù)國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
”
11
堅持源頭治理
“
堅持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。
”
12
深化體制改革
“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。 ”
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