安全生產(chǎn)，責在多方
網(wǎng)評員：吳楊云
為什么連“保命錢”都要算計？這位業(yè)內(nèi)人士“吐槽”說，建筑市場是一個非常特殊的市場，甲乙方市場地位不平等。我省每年單體工程總建設(shè)量有七八萬個，卻有2萬多家施工企業(yè)搶飯吃，競爭激烈，利潤很薄，壓級壓價、墊資施工很普遍，相當數(shù)量的施工企業(yè)掙扎在生死線上。
這是來自中國安全生產(chǎn)網(wǎng)
但是，通過仔細研讀該篇文章，觀其分析內(nèi)容，山東省建筑安全生產(chǎn)問題的根本不應(yīng)是施工企業(yè)不愿意投入職工安全的保命錢，使救命的“三級教育”流于形式，而應(yīng)是甲乙方市場地位不平等，競爭激烈，利潤很薄，壓級壓價、墊資施工。國家規(guī)定了的專項經(jīng)費“安全防護、文明施工措施費”，占工程總造價的2.7%左右，不計入競標價格，由建設(shè)單位直接支付給施工企業(yè)，但在“僧多肉少”的情況下，“安全措施費”有的被建設(shè)單位當作對方“讓利”克扣掉了。從而使相當數(shù)量的施工企業(yè)掙扎在生死線上。
巧婦難為無米之炊，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)所需的投入，也就無從談起。當前，建筑市場競爭激烈，甲乙方市場地位不平等，產(chǎn)生壓級壓價惡性競爭，墊資施工，這是不容爭論的客觀現(xiàn)實，也不僅僅是山東才有，而且這也是全國普遍現(xiàn)象，尤其是當前市場不景氣，建設(shè)單位資金緊張的情況下，更容易出現(xiàn)“安全措施費”有的被建設(shè)單位當作對方“讓利”克扣掉了的現(xiàn)象。
所以，當我們監(jiān)管部門在深入檢查施工企業(yè)存在的安全問題時，不應(yīng)被職工的保命錢，三級教育流于形式等表面問題遮目，更不應(yīng)該采取簡單的嚴管重罰，倒逼主動安全的處罰措施，解決企業(yè)存在的安全問題。因為經(jīng)濟上的被困，職工工資的拖欠，施工企業(yè)往往很難落實按要求的安全費用，當然也不排除企業(yè)老板安全意識差，心存僥幸，安全投入嚴重不足，甚至連安全帽、安全網(wǎng)都買劣質(zhì)的。
我們應(yīng)該在記錄施工企業(yè)現(xiàn)場存在的問題的同時，本著安全生產(chǎn)，責在多方的原則，一方面給施工企業(yè)下達整改通知書，要求企業(yè)限期整改，一方面還要關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)背后的資金問題，向政府安全生產(chǎn)委員會報告，讓政府牽頭，組織相關(guān)職能部門敦促建設(shè)單位按期按進度付款，保證安全生產(chǎn)費用專款專用，投入到位，從而在根本上解決建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。
對于施工企業(yè)重質(zhì)量，輕安全，三級安全培訓流于形式的問題，監(jiān)管部門應(yīng)上門服務(wù)，由企業(yè)出資聘請行業(yè)專家組織培訓，解決崗前安全教育、考核不足的問題，為掙扎在生死線上的企業(yè)解困，解難。
凡事有問題往往出在下面，根子扎在上面。作為監(jiān)管部門不能各執(zhí)為政，鐵路警察各管一段，而應(yīng)該從負責任的態(tài)度出發(fā)，多分析，多研究，多傾聽基層意見，統(tǒng)籌兼顧，把問題解決徹底，使企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題得以根本解決。
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有道理！
