【原創(chuàng)】應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實到人
【原創(chuàng)】應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實到人
制定應(yīng)急預(yù)案是為了及時有效控制事故，把事故損失減少而采取的重要舉措。因此，在實際中不能把應(yīng)急救援預(yù)案當(dāng)成可有可無的擺設(shè)，束之高閣，放在一邊，而要根據(jù)預(yù)案內(nèi)容落實到人，讓有關(guān)人員知道該做什么，如何做。
筆者曾跟隨專家組到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和演練方案沒有進(jìn)行認(rèn)真的落實，演練方案中負(fù)責(zé)切斷電源的那個職工，根本不熟悉安全用電的基本知識，不知道電閘的操作順序，也沒有電工操作證。對此，專家指出，讓一個不熟悉電的職工去負(fù)責(zé)切斷電源，有可能延誤救援，或發(fā)生次生事故，造成更大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在另一個企業(yè)，專家們發(fā)現(xiàn)有的職工對消防設(shè)備的使用不甚了解，不知道如何正確使用。更有甚者，有的職工對自己使用的設(shè)備和自己的周圍，如果發(fā)生事故如何應(yīng)急也一無所知。這系列的問題說明，應(yīng)急預(yù)案還沒有真正得到落實，還沒有深入到每個相關(guān)的人員。
之所以會發(fā)生如此現(xiàn)象，究其原因是應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案執(zhí)行落實存在著“兩張皮”現(xiàn)象，預(yù)案歸預(yù)案，演練歸演練，預(yù)案與演練脫節(jié)，演練與實際脫節(jié)，各唱各的調(diào)，各演各的戲，預(yù)案的內(nèi)容沒有得到演練，演練的人員不是相關(guān)的人員，從而造成了有關(guān)人員對預(yù)案的應(yīng)急措施不了解，不熟悉，遇到緊急情況時不知道怎么操作、如何處理。
應(yīng)急預(yù)案必須落實到人。許多事故案例證明，一些重特大事故就是因為在事故初期措施不當(dāng)，救援不力，沒有得到正確應(yīng)急處理，而由小事故釀成了大事故。如果應(yīng)急預(yù)案得到落實，落實到人，那事故可能就是另一種結(jié)果。因此，應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)發(fā)布通過，就應(yīng)及時組織有關(guān)部門、車間、班組等有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、要求和措施進(jìn)行培訓(xùn)，讓有關(guān)人員清楚地了解自己的職責(zé)、分工和任務(wù)，知道該做什么、怎么做，如此一旦出現(xiàn)事故苗頭或在發(fā)生事故初期，就能及時進(jìn)行有效的應(yīng)對處理，控制事故擴大，減少事故損失，將事故消滅在萌芽狀態(tài)或初級階段。
（山東省德州市德城區(qū)安監(jiān)局 孫錫云）
