美國佐治亞州事故報告不及時 校車管理存漏洞
美國佐治亞州事故報告不及時 校車管理存漏洞
一年700起校車事故仍舊不是全部？美國佐治亞州教育部門人員表示，他們很難獲得各學(xué)區(qū)的所有事故信息。校車事故報告不及時，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)難以預(yù)判事故的發(fā)生趨勢，更難以掌握校車司機(jī)是否稱職等有關(guān)校車安全的整體情況。如此下去，部分校車可能會成為安全管理的漏網(wǎng)之魚。
■董 哲/編譯
美國佐治亞州教育部門不久前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年該州發(fā)生校車事故超過700起，大約一天2起事故。對此，該州教育部門人員表示，盡管700起這個數(shù)字不小，但這肯定不是全部，因為他們很難獲得各學(xué)區(qū)的所有事故信息。
該州一位官員表示，校車事故報告不及時，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)難以預(yù)判事故的發(fā)生趨勢，更難以掌握校車司機(jī)是否稱職等有關(guān)校車安全的整體情況。如此下去，部分校車可能會成為安全管理的漏網(wǎng)之魚。
據(jù)悉，該州各學(xué)區(qū)有向州教育部門報告校車事故信息的義務(wù)，不過，如果未履行這項義務(wù)，該州并沒有相應(yīng)的處罰手段。
“為我們提供準(zhǔn)確的事故信息，是非常重要的。因為通過分析事故信息，我們可以從錯誤中吸取教訓(xùn)，從而深刻了解學(xué)習(xí)大多數(shù)事故是怎么發(fā)生的，是什么原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的。”佐治亞州學(xué)生運輸協(xié)會主席特雷表示。他還兼任保爾丁縣學(xué)區(qū)運輸主管。
由于該州教育部門并沒有處罰手段，所以，并不是每個學(xué)區(qū)都會及時報告校車事故的具體信息。特雷認(rèn)為，信息報送不及時會導(dǎo)致相關(guān)組織機(jī)構(gòu)對校車司機(jī)的培訓(xùn)不夠全面。
2016年11月受傷人數(shù)遠(yuǎn)超2014年全年……
事故信息不完全
2016年11月，田納西州查塔努加發(fā)生了1起校車事故，導(dǎo)致6名小學(xué)生身亡。校車司機(jī)表示，他當(dāng)時無法控制校車，致使校車翻車，還撞到了路邊電線桿和樹。警方指控該司機(jī)有使用機(jī)動車故意殺人的傾向，因為其車速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于每小時30英里（48.2公里）的校車最高限速。
10歲的哈里斯在這起事故中死去，其家人對校車制造商及杜倫學(xué)校巴士服務(wù)承包商提起了訴訟。律師指控校車司機(jī)玩忽職守，嚴(yán)重超速，同時指出制造商可以生產(chǎn)安全功能更齊全的校車。哈里斯家人還提供了杜倫學(xué)校巴士服務(wù)承包商在過去2年里發(fā)生346起校車事故的證明。
至今，家長們?nèi)耘f沒有完全走出這起事故的陰影，他們對田納西州各學(xué)區(qū)和州教育部門能否保障孩子安全上下學(xué)提出質(zhì)疑。
這起事故不僅對田納西州產(chǎn)生了很大的影響，鄰近的佐治亞州也因此更加重視校車安全管理工作。
佐治亞州教育部門對于校車事故信息的報送工作要求更加嚴(yán)格，因為他們發(fā)現(xiàn)，對比近年來的校車事故數(shù)據(jù)，差別實在太大。
佐治亞州政府官方數(shù)據(jù)顯示，2016年11月，在校車事故中受傷的司機(jī)和學(xué)生達(dá)302人，大部分人都是受輕傷。與2015年全年相比，受傷人數(shù)只少了3人，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2014年全年231人的數(shù)字。校車事故中，大約三分之一是由校車司機(jī)駕駛不當(dāng)引起的，最常見的原因是司機(jī)對校車和附近車輛之間距離的誤判，從而引發(fā)追尾事故。
每周報送一次，派專人負(fù)責(zé)……
部分學(xué)區(qū)正在改善
那么，佐治亞州教育部門是如何統(tǒng)計校車事故數(shù)據(jù)信息的？
佐治亞州教育部門要求各學(xué)區(qū)在校車事故發(fā)生后的45天內(nèi)必須向其門戶網(wǎng)站報告，但是州政府公布的數(shù)據(jù)顯示，有些學(xué)區(qū)的事故起數(shù)很不均衡。
例如迪卡爾布縣學(xué)區(qū)，2014年沒有報告任何校車事故，2015年只報告了2起事故，但2016年7月21日到11月卻報告了206起事故，比佐治亞州其他任何學(xué)區(qū)報告的事故起數(shù)都多得多。
迪卡爾布縣學(xué)區(qū)官員在一份聲明中稱，他們正在調(diào)查為什么在過去幾年里事故數(shù)據(jù)有如此大的差異，“在過去的2年里，我們的事故信息報告得不夠準(zhǔn)確，現(xiàn)在開始改成周報，以后每周都將校車事故信息報送主管部門”。
昆內(nèi)特縣公立學(xué)校發(fā)言人斯隆羅奇表示，該學(xué)區(qū)指派專人負(fù)責(zé)校車安全事務(wù)，一般兩周至三周提交一次事故信息報告。她說：“這可以幫助我們完成大多數(shù)調(diào)查工作，包括對司機(jī)的問詢及獲得警方的交通安全報告。”
佐治亞州教育部門發(fā)言人卡多薩一直在聯(lián)系一些未能提交完整事故信息的學(xué)區(qū)。卡多薩表示，州政府需要使用這些信息對各學(xué)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，同時對校車事故發(fā)生起數(shù)較多的學(xué)區(qū)提供必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
每年培訓(xùn)兩個小時，任何人受傷都會得到補(bǔ)償……
“學(xué)區(qū)應(yīng)發(fā)揮更大作用”
迪卡爾布縣學(xué)生坎波斯的父母對于兒子乘坐校車上下學(xué)的安全情況越來越不放心。
2016年，坎波斯家附近連續(xù)好幾個月都發(fā)生了校車事故，當(dāng)年9月的1起事故導(dǎo)致15名學(xué)生入院治療。這起事故被該州教育部門的數(shù)據(jù)庫所收錄，但是沒有事故發(fā)生位置、學(xué)生住院治療等事故信息。
如果從學(xué)生在校車事故中受到傷害的嚴(yán)重性看，佐治亞州比較小的學(xué)區(qū)，如特魯普學(xué)區(qū)、韋恩縣學(xué)區(qū)，屬于2016年佐治亞州校車事故多發(fā)且情況比較嚴(yán)重的學(xué)區(qū)。
特雷表示，校車事故中最常見的問題是校車司機(jī)對于車輛間距的誤判，或在轉(zhuǎn)彎時車輛靠后部分?jǐn)[動幅度過大。
任何人在校車事故中受傷都會得到一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該州法律允許各學(xué)區(qū)自行決定給予受傷學(xué)生的保險賠付金額。校車事故的受害人可以起訴校車司機(jī)，但不可以起訴學(xué)區(qū)。
亞特蘭大的一位律師達(dá)爾和一些州議員對于校車事故賠償問題曾進(jìn)行過討論。達(dá)爾表示：“我認(rèn)為，在校車安全方面，學(xué)區(qū)應(yīng)發(fā)揮更大作用，有什么比保護(hù)孩子安全更重要的呢？”
佐治亞州公立學(xué)校的校車司機(jī)每年必須參加兩個小時的安全培訓(xùn)。一些學(xué)區(qū)要求培訓(xùn)時間多于兩個小時，比如保爾丁縣對校車司機(jī)進(jìn)行的是月度培訓(xùn)。
沒有心理健康檢查，安全帶是爭議焦點……
“仍有需改進(jìn)的地方”
特雷表示，佐治亞州學(xué)生運輸協(xié)會在過去3年里，一直在努力增強(qiáng)校車司機(jī)的安全意識，目前已經(jīng)收到了一些效果，同時指出2014年和2015年沒有人死于校車事故。
2016年8月底，1名15歲的朗茲縣學(xué)生死于校車與一輛拖拉機(jī)相撞的事故。特雷說：“我認(rèn)為我們的安全管理做得還是到位的，但仍有需改進(jìn)的地方。”
佐治亞州規(guī)定，年齡超過18歲，只要通過了駕駛技能測試并滿足其他方面的一些條件就可以成為校車司機(jī)。不過，一些學(xué)區(qū)要求司機(jī)在21歲以上。佐治亞州的法律沒有提到對校車司機(jī)進(jìn)行心理健康檢查。
對校車安全帶的問題，佐治亞州并沒有明確規(guī)定。這也是當(dāng)?shù)亟逃龑＜液桶踩芾韺＜覡幷摰慕裹c。國家運輸安全委員會認(rèn)為，安全帶會讓學(xué)生更安全。不過有研究表明，即使不系安全帶，乘坐校車上下學(xué)的安全系數(shù)也比乘坐私家車上下學(xué)高6倍。
美國州長公路安全協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、路易斯安那州、新澤西州和紐約州要求校車必須配備安全帶，得克薩斯州要求2010年之后出廠的所有校車必須配備安全帶。
（原文刊于美國《亞特蘭大憲法報》）
