【原創(chuàng)】安全培訓(xùn)亂象須徹底根治
【原創(chuàng)】安全培訓(xùn)亂象須徹底根治
國(guó)家煤礦安監(jiān)局近日通報(bào)了煤礦安全培訓(xùn)工作情況，曝光了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)亂象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并依法進(jìn)行了處理，（詳見(jiàn)2017年11月23日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》第3版《檔案造假 無(wú)證上崗 煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)亂象》）。對(duì)安全培訓(xùn)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為必須多方發(fā)力，綜合施治，方能徹底根除。
通報(bào)中公布了56名考核不合格礦長(zhǎng)（副礦長(zhǎng)）名單、151家特種作業(yè)人員未持證上崗煤礦名單、18家部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)煤礦名單。不僅指出了煤礦企業(yè)存在的問(wèn)題，也指出了某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。如：有些企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核流于形式，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)，企業(yè)培訓(xùn)檔案造假，未組織培訓(xùn)卻制造已經(jīng)培訓(xùn)假象的行為；部分安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)、培訓(xùn)檔案造假，一些參訓(xùn)人員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中顯示脫產(chǎn)培訓(xùn)，但培訓(xùn)期間在原單位都有下井作業(yè)記錄，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊甚至存在錯(cuò)誤，特種作業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)流于形式；某些監(jiān)管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、亂發(fā)證，對(duì)不符合條件的人員頒發(fā)了有關(guān)證書(shū)。對(duì)于安全培訓(xùn)存在問(wèn)題，必須堅(jiān)決杜絕，徹底根治，樹(shù)立風(fēng)清氣正的安全培訓(xùn)氛圍。
安全培訓(xùn)之所以存在諸多問(wèn)題，究其原因有企業(yè)問(wèn)題，也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，更有監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)題，其中，最根本的是有關(guān)單位和部門(mén)從思想上對(duì)安全培訓(xùn)不重視，把安全培訓(xùn)當(dāng)成是可有可無(wú)的事情，沒(méi)把安全培訓(xùn)當(dāng)回事，因而造成了培訓(xùn)造假、流于形式等現(xiàn)象。
根治安全培訓(xùn)亂象必須多方發(fā)力，綜合施治，需要各級(jí)各部門(mén)和有關(guān)單位齊抓共管，多管齊下，才能把安全培訓(xùn)工作搞好。
一是監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立培訓(xùn)不到位就是最大隱患的思想，把安全培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)的重要工作抓緊抓實(shí)抓好抓牢，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)培訓(xùn)管理，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的培訓(xùn)監(jiān)督管理，依法加大處罰力度，對(duì)無(wú)證上崗的企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處理。對(duì)在安全培訓(xùn)中弄虛作假、培訓(xùn)不認(rèn)真的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息，決不手軟，堅(jiān)決納入“黑名單”管理，甚至取消其培訓(xùn)資格。同時(shí)，要嚴(yán)格把好發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)發(fā)證審核和管理，杜絕“亂發(fā)證”現(xiàn)象。
二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自律，切實(shí)提高對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)誠(chéng)信贏得社會(huì)效益，不搞假培訓(xùn)，更不能見(jiàn)利忘義，在利益面前忘掉培訓(xùn)初心，把安全培訓(xùn)工作當(dāng)成一種賺錢(qián)的工具。要主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，提高培訓(xùn)質(zhì)量，依法開(kāi)展安全培訓(xùn)，自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。
三是企業(yè)應(yīng)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，把安全培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃，準(zhǔn)時(shí)安排有關(guān)人員參加安全培訓(xùn)，不搞花架子，不搞形式主義，更不能在安全培訓(xùn)中弄虛作假。只有安全培訓(xùn)搞好了，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有了保障。
四是參訓(xùn)人員要服從培訓(xùn)管理，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正把安全生產(chǎn)的知識(shí)學(xué)到的手，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的操作技能，自覺(jué)遵章守紀(jì)，讓安全生產(chǎn)成為習(xí)慣。
五是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度約束安全培訓(xùn)。建立系列的安全培訓(xùn)規(guī)定，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的管理，對(duì)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作不力、不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行退出制度，不允許再涉足安全培訓(xùn)及與安全培訓(xùn)相關(guān)的工作；建立培訓(xùn)誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)在安全培訓(xùn)中弄虛作假、缺乏誠(chéng)信的單位和個(gè)人，讓其終生寸步難行，無(wú)立足之地，不敢觸及安全失信的紅線。
總之，整治安全培訓(xùn)亂象須用重典，要下重拳，出猛藥，多管齊下，群策群力。
（山東省德州市德城區(qū)安監(jiān)局 孫錫云）
