全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
■本報(bào)評(píng)論員
“7·28”銘刻歷史。42年前，河北唐山發(fā)生7.8級(jí)地震，傷亡慘重，城市夷平。2年前，習(xí)近平總書記到唐山調(diào)研考察，就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作出重要指示。1周前，本報(bào)特派記者，沿著總書記的足跡，用鏡頭記錄下新唐山。撫今追昔，繼往開來(lái)，新時(shí)代呼喚著新?lián)?dāng)。我們要遵照習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，增強(qiáng)全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
我國(guó)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，這是一個(gè)基本國(guó)情。中央從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，不斷研究和部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，特別是在此次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，決定組建應(yīng)急管理部，整合優(yōu)化力量資源，推動(dòng)形成中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。今年以來(lái)，總書記春節(jié)前考察汶川、4月考察長(zhǎng)江、5月致信國(guó)際研討會(huì)、7月指示汛期工作，都對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提出了明確要求。這些都為我們做好新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。回顧歷史，從唐山到汶川，歷次抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建為什么能取得勝利？關(guān)鍵就在于，黨的各級(jí)組織和廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，吃苦在前，沖鋒在前。
抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，要繼承革命傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。黨組織要在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中堅(jiān)持未雨綢繆、防患未然，踐行“不忘初心、牢記使命”；黨員、干部要在大災(zāi)大難面前守土盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”，真正成為人民群眾的主心骨。要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加強(qiáng)組織動(dòng)員、分工負(fù)責(zé)、相互配合，構(gòu)筑起“一方有難、八方支援”的保障體系，最大限度減少人員傷亡，最大程度降低災(zāi)害損失。
不斷認(rèn)識(shí)世界、改造世界，是人類進(jìn)步的階梯。全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)規(guī)律、正確處理關(guān)系。實(shí)踐證明，自然災(zāi)害源于自然界的演化，是一種客觀存在。人類目前尚無(wú)法阻止災(zāi)害發(fā)生，但可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整自身行為去適應(yīng)災(zāi)害、與災(zāi)害共處，從而把傷亡損失降到最低。我們要遵照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等重要指示精神，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)全社會(huì)更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
從最壞處著想，往最好處努力，做最充分準(zhǔn)備，才能杜絕“必有一失”。全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合施策、補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，要牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將更多的資源和力量集中到災(zāi)前預(yù)防上來(lái)。要完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。要加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)，充實(shí)隊(duì)伍，配置裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)，協(xié)同演練，不斷提高救災(zāi)能力。要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，加快建立主體多元、覆蓋全面、配套綜合、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)化服務(wù)體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提出更高要求，人民群眾對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的期待更加迫切。當(dāng)前，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)，“七下八上”災(zāi)情較往年偏重等形勢(shì)嚴(yán)峻，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)極其繁重。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的思想，動(dòng)員各方共同查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防災(zāi)害，做到防在平時(shí)、減在危時(shí)、救在急時(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
