關(guān)于印發(fā)《2015年農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知

農機安〔2015〕11號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

　　為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2015〕7號)、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(農辦辦〔2015〕20號)要求，組織開(kāi)展好全國農機“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，特制定《2015年農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

農業(yè)部農業(yè)機械化管理司

2015年6月1日

2015年農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

　　為落實(shí)好《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2015〕7號)、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(農辦辦〔2015〕20號)精神和要求，結合農機安全生產(chǎn)實(shí)際，我司決定在全國“安全生產(chǎn)月”期間組織開(kāi)展農機“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)、服務(wù)農民機手”為主題，以落實(shí)安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、建設平安農機為重點(diǎn)，強化問(wèn)題導向，強化改革創(chuàng )新，強化輿論引導，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

　　二、活動(dòng)主題

　　加強安全法治、保障安全生產(chǎn)、服務(wù)農民機手

　　三、組織領(lǐng)導

　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理和農機監理總站成立農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組，農業(yè)機械化管理司司長(cháng)李偉國擔任組長(cháng)，農業(yè)機械化管理司副巡視員孔亮、農機監理總站站長(cháng)劉恒新?lián)胃苯M長(cháng)。領(lǐng)導小組指導全國農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,辦公室設在農業(yè)機械化管理司安全監理處。各省要成立農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機構，制定方案、精心組織、務(wù)求實(shí)效。

　　“安全生產(chǎn)月”期間正值“三夏”作業(yè)高峰，由司站領(lǐng)導帶隊，邀請國家安全監管總局監管二司、統計司、農業(yè)部安委會(huì )辦公室有關(guān)同志、農民日報記者等組成督導檢查組，督導檢查地方農機安全生產(chǎn)，參加遼寧、河南、四川三省承辦的農機安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，督導“平安農機”創(chuàng )建、“三夏”農機安全生產(chǎn)、農機安全監理執法等落實(shí)情況。“安全生產(chǎn)月”期間，地方各單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導同志應當參加1至2次活動(dòng)。

　　四、活動(dòng)內容

　　(一)開(kāi)展習近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述和依法治安集中宣講活動(dòng)

　　各級農業(yè)機械化主管部門(mén)及其安全監理機構按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署，深入宣貫習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神，落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作和法治建設，切實(shí)推動(dòng)各地農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。組織農機安全監理人員，深入農村集市、田間場(chǎng)院、農機經(jīng)營(yíng)維修網(wǎng)點(diǎn)和農機合作社等地區，向廣大農民群眾及農機手進(jìn)行安全專(zhuān)題宣講，通過(guò)現場(chǎng)發(fā)放機手安全倡議信、農機安全生產(chǎn)知識宣傳畫(huà)冊和農機安全操作掛圖，循環(huán)放演農機安全宣傳片等方式，廣泛宣傳農機安全法律法規和安全操作知識，解答農民群眾有關(guān)農機安全生產(chǎn)和農機惠農政策等方面的問(wèn)題，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識和能力。

　　(二)開(kāi)展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)

　　開(kāi)展好2015年農機安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。6月16日，農業(yè)部在遼寧、河南、四川三省同步開(kāi)展農機安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，深入帶動(dòng)各級農業(yè)機械化主管部門(mén)及其安全監理機構開(kāi)展“萬(wàn)名監理干部下基層”活動(dòng)，全系統農機監理人員統一行動(dòng)，進(jìn)行強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識普法宣傳和安全執法檢查。各地通過(guò)在電視、報刊開(kāi)設訪(fǎng)談欄目、發(fā)表文章、發(fā)布“雙微”(微博、微信)，開(kāi)展多種形式的咨詢(xún)活動(dòng)集中宣傳農機安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規。加強安全形勢分析工作，總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，剖析問(wèn)題和教訓，展示安全生產(chǎn)規律，推動(dòng)治本攻堅工作。

　　(三)開(kāi)展農機安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)

　　各級農業(yè)機械化主管部門(mén)及其安全監理機構通過(guò)組織機手觀(guān)看警示教育片、舉辦事故案例和事故模擬教育培訓展覽，組織事故反思大討論等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng)，對典型事故進(jìn)行剖析，吸取事故教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。組織開(kāi)展“農機監理干部與百名農機手談心對話(huà)”活動(dòng)，各縣農機監理干部在轄區內選取不低于100名的農機手進(jìn)行談心，通過(guò)與農機手面對面交流，了解農機手的所想所需，有針對性地進(jìn)行安全知識宣傳教育與技術(shù)服務(wù)，更好地為農機手服務(wù)。

　　(四)開(kāi)展農機安全應急預案演練活動(dòng)

　　農業(yè)部將組織開(kāi)展農機安全法治建設培訓，深入學(xué)習全面推進(jìn)依法治國的決定，貫徹依法治安的要求，積極推進(jìn)依法監理。各級農業(yè)機械化主管部門(mén)及其安全監理機構廣泛開(kāi)展不同層級、形式多樣的農機事故應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點(diǎn)，提高農機事故科學(xué)施救和事故災難應急救援能力。將演練活動(dòng)與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高其自救、互救能力。

　　(五)開(kāi)展“三夏”農機安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

　　各地結合“三夏”農機生產(chǎn)實(shí)際，組織人員深入重點(diǎn)地區開(kāi)展農機安全生產(chǎn)大檢查，確保“三夏”農機搶收搶種作業(yè)安全。推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)深入開(kāi)展，嚴厲打擊農業(yè)機械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為，有效治理違規發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等非法違規行為，排查事故隱患，努力提高上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，促進(jìn)農業(yè)機械化安全發(fā)展。堅持寓農機監理于服務(wù)之中，將農機安全監管與安全宣傳和駕駛操作培訓等安全服務(wù)有機結合起來(lái)，主動(dòng)深入生產(chǎn)一線(xiàn)為農民服務(wù)。

　　(六)開(kāi)展送農機安全知識下鄉活動(dòng)

　　各地要加強農機安全文化建設，組織本地區、本單位職工、廣大農民群眾、農機手積極參與安全精神、理念、制度、警句征集，夯實(shí)安全生產(chǎn)文化基礎。各級農機化主管部門(mén)及其安全監理機構結合安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，深入一線(xiàn)送農機安全知識下鄉。今年農業(yè)部將統一編印并免費發(fā)送部分農機安全宣傳材料，積極引導農民機手學(xué)習安全知識、掌握操作要領(lǐng)、加強機械檢查、排除安全隱患，切實(shí)提高安全操作技能和安全生產(chǎn)意識。農業(yè)部在天津、黑龍江、陜西選取三個(gè)縣作為2015年農機安全生產(chǎn)防護性能提升試點(diǎn)，組織實(shí)施好農業(yè)機械機身反光標識粘貼工作，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全國安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步預防和減少拖拉機聯(lián)合收割機等農業(yè)機械夜間交通事故的發(fā)生。同時(shí)，積極落實(shí)好農機安全生產(chǎn)惠農政策，積極推動(dòng)免費實(shí)地安全檢驗、報廢回收試點(diǎn)、農機保險補貼試點(diǎn)等工作有序開(kāi)展，提高農機“三率”水平。

　　(七)開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)

　　貫徹國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建工作和《安全生產(chǎn)“十二五”規劃》的部署，與安監部門(mén)共同開(kāi)展好“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。按照“平安農機”創(chuàng )建工作調整方案，組織開(kāi)展好2015年“平安農機”示范縣和農機安全監理示范崗位創(chuàng )建工作，進(jìn)一步轉變創(chuàng )建方式，調整創(chuàng )建內容，簡(jiǎn)化創(chuàng )建程序，提高活動(dòng)效果。通過(guò)示范，帶動(dòng)全國農機安全監理機構優(yōu)化監理業(yè)務(wù)流程，規范便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，逐步建立農機安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，減少農機事故發(fā)生。

　　五、有關(guān)要求

　　遵循務(wù)實(shí)、安全、有效的原則，把中央關(guān)于反“四風(fēng)”、轉作風(fēng)要求貫穿農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全過(guò)程。結合行業(yè)和實(shí)際情況，認真制定活動(dòng)方案，做到深入實(shí)際、深入基層、深入農村，服務(wù)農民機手、保障安全生產(chǎn)。積極調動(dòng)社會(huì )資源，營(yíng)造熱烈、靈活的宣傳氛圍。結合運用傳統和新興媒體，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用、廣泛傳播作用和快速滲透作用，形成矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局，營(yíng)造農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)濃厚社會(huì )氛圍。

　　各級農業(yè)機械化主管部門(mén)及其安全監理機構要加強對農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息的跟蹤調度，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)。為了掌握各地的工作動(dòng)態(tài)，工作成效，請各地認真統計填報《農機安全監管活動(dòng)統計表》(見(jiàn)附件)，分別于6月8日前和7月6日前將2015年農機“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、工作總結及《農機安全監管活動(dòng)統計表》，以紙質(zhì)文件和電子文本兩種方式報我部農業(yè)機械化管理司。

　　聯(lián)系人：劉俊 電話(huà)：(010)59193363 傳真：(010)59193341 地址：北京市朝陽(yáng)區農展南里11號農業(yè)部農業(yè)機械化管理司(郵編：100125) 郵箱：njhsajc@agri.gov.cn