2015年北京市建設系統“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

　　一、指導思想

　　認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，緊密?chē)@推進(jìn)“四化”進(jìn)程、健全“三個(gè)”體系、提高“雙基”水平的北京市安全生產(chǎn)工作總體思路，深刻吸取清華附中“12.29”重大事故教訓，以安全知識、法律法規和警示教育的宣傳為內容，以形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，以預防安全事故為目標，面向企業(yè)、面向一線(xiàn)、面向基層，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，為我市建設系統安全生產(chǎn)形勢根本好轉提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、文化條件和輿論支持。

　　二、活動(dòng)主題

　　2015年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題：強化依法治安意識，建設安全發(fā)展城市。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　北京市建設系統“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間自2015年6月1日至30日，其中，施工現場(chǎng)安全隱患治理和落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)等工作將貫穿全年。

　　四、參加活動(dòng)對象

　　在本市行政區域內施工的所有建筑施工企業(yè)及相關(guān)單位和施工項目。

　　五、組織機構

　　成立2015年北京市建設系統“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組。

　　組 長(cháng)：王承軍 市住房城鄉建設委副主任

　　副組長(cháng)：魏吉祥 市住房城鄉建設委施工安全管理處處長(cháng)

　　劉海琦 市住房和城鄉建設宣傳中心主任

　　丁 勝 市建設工程安全質(zhì)量監督總站站長(cháng)

　　石向東 市建筑業(yè)執業(yè)資格注冊中心主任

　　成 員：各區縣住房城鄉(市)建設委主管副主任，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局副局長(cháng)，北京市軌道交通建設管理有限公司、北京城市快軌建設管理有限公司、各集團(總公司)主管副總經(jīng)理。

　　辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　六、活動(dòng)內容

　　(一)市級建設系統“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

　　1.組織建設系統“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。6月1日上午，“2015年北京市建設系統‘安全生產(chǎn)月’啟動(dòng)儀式”將在中建一局(集團)施工的首都醫科大學(xué)附屬北京天壇醫院遷建工程一標段舉行，市住房城鄉建設委及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導講話(huà)并宣布“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)。

　　2.開(kāi)展北京市建筑起重機械司機操作技能競賽活動(dòng)。為進(jìn)一步加強本市建筑起重機械安全監管，鼓勵企業(yè)培養自有技術(shù)骨干工人，市住房城鄉建設委將在全市組織開(kāi)展第二屆建筑起重機械司機操作技能競賽。競賽分為預賽和決賽，根據比賽成績(jì)，將評出個(gè)人獎和集體獎，統一頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并通報表?yè)P。

　　3.開(kāi)展北京市建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)。為全面提高本市安全監督人員的業(yè)務(wù)能力，市住房城鄉建設委將針對全市一線(xiàn)安全監督人員，組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽。競賽分為參賽單位內部選拔初賽和建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽決賽，根據比賽成績(jì)，將評出個(gè)人獎和集體獎，統一頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并通報表?yè)P。

　　4.積極參加“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。6月16日，市住房城鄉建設委將根據市安委會(huì )的統一安排，設立宣傳咨詢(xún)臺，采取互動(dòng)問(wèn)答、展覽展示等形式，向社會(huì )公眾、從業(yè)人員提供咨詢(xún)服務(wù)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規、安全生產(chǎn)知識，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

　　5.發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳品。為強化施工人員的入場(chǎng)安全教育，提高人員安全意識，市住房城鄉建設委將購置施工人員入場(chǎng)安全教育掛圖和光盤(pán)，發(fā)放給在建的施工項目，普及安全生產(chǎn)知識。

　　6.開(kāi)展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)。認真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，繼續抓好建筑施工安全隱患治理工作。開(kāi)展以消除特種作業(yè)違法、違章行為以及施工用電、消防、防汛安全隱患問(wèn)題為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)。抽查本市行政區域內發(fā)生安全事故施工企業(yè)的外埠工程。

　　7.開(kāi)展落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)。為遏制和防范建筑起重機械、模板支撐系統、深基坑坍塌等群死群傷事故的發(fā)生，在全市房屋市政工程開(kāi)展危險性較大的分部分項工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保危大工程按照規定編制專(zhuān)項施工方案及組織專(zhuān)家論證，嚴格按照方案組織施工。

　　8.組織開(kāi)展安全技術(shù)公益講座。委托協(xié)會(huì )組織公益講座，重點(diǎn)介紹新《安全生產(chǎn)法》、新《綠色施工管理規程》等法律法規，并針對高支模、深基坑、起重機械等危大分部分項工程開(kāi)展義務(wù)培訓，提高技術(shù)管理水平，促進(jìn)安全管理能力的提升。

　　9.開(kāi)展安全生產(chǎn)應急演練活動(dòng)。各集團公司要結合實(shí)際，完善安全生產(chǎn)應急預案，組織開(kāi)展應急演練活動(dòng)，認真做好應急演練記錄。通過(guò)應急演練，進(jìn)一步增強作業(yè)人員的安全意識和自我防護能力，提高對突發(fā)事件的應變處置能力，為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)打下堅實(shí)基礎。

　　10.大力推廣體驗式安全培訓教育。“安全生產(chǎn)月”期間，在全市大力推廣安全體驗式培訓教育，組織觀(guān)摩學(xué)習體驗式安全培訓基地，鼓勵大型施工企業(yè)集團本企業(yè)和有條件的工程項目建立安全體驗培訓中心，夯實(shí)基礎工作，切實(shí)提高建設隊伍安全生產(chǎn)意識。

　　(二)區縣住房城鄉建設委及建筑施工企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

　　為增強活動(dòng)的針對性，按照北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì )的統一安排，將“安全生產(chǎn)月”分為四周，每周一個(gè)活動(dòng)主題。第一個(gè)星期(6月1日至6月8日) 為用電安全警示教育周，第二個(gè)星期(6月9日至15日) 為隱患集中排查治理周，第三個(gè)星期(6月16至22日)為新《安全生產(chǎn)法》集中宣傳周，第四個(gè)星期(6月23至30日)為安全生產(chǎn)應急演練周。各區縣住房城鄉建設委、各企業(yè)要積極參與市、區組織的各項“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，也要圍繞主題，制定每周活動(dòng)計劃，組織開(kāi)展好有特色的活動(dòng)。

　　1.做好環(huán)境布置工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)和諧氛圍。各區縣住房城鄉建設委及各建筑施工企業(yè)要充分利用施工現場(chǎng)圍擋及農民工夜校，通過(guò)懸掛安全標語(yǔ)，張貼宣傳掛圖、設置安全專(zhuān)欄、開(kāi)展圖片展覽、播放教育影像等多種形式，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)和綠色施工有關(guān)的法律法規、標準規范，在普及安全生產(chǎn)和應急救援知識的同時(shí)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

　　2.召開(kāi)事故案例剖析會(huì )，深刻吸取事故教訓。各建筑施工企業(yè)要結合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織安全生產(chǎn)相關(guān)職工骨干認真剖析一個(gè)典型生產(chǎn)安全事故案例，全面總結經(jīng)驗，深刻吸取教訓，形成書(shū)面材料，并在全體職工大會(huì )上進(jìn)行宣講，將安全生產(chǎn)法律法規、方針、政策、措施及安全常識落實(shí)到每名員工，營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍。

　　3.認真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，強化企業(yè)主體責任意識。各建筑施工企業(yè)要制定詳細方案，積極組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即“看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影，組織一次安全生產(chǎn)應急救援演練，做一件預防安全生產(chǎn)事故的實(shí)事，查一起安全生產(chǎn)隱患，當一天安全員”。全面強化企業(yè)主體責任意識和作業(yè)人員的安全意識。

　　4.開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，消除重大安全隱患。各集團總公司要按照“四不兩直”的工作要求，集中組織開(kāi)展對施工現場(chǎng)危險性較大的分部分項工程進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，消除重大隱患，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制一般生產(chǎn)安全事故。

　　5.抓好各項專(zhuān)項整治行動(dòng)，提升安全管理水平。各區縣住房城鄉建設委要緊密結合當前施工現場(chǎng)管理重點(diǎn)，加大施工現場(chǎng)的監管力度和安全生產(chǎn)知識的宣傳力度，突出做好各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)和“綠色安全工地”創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立樣板引路的思想，推進(jìn)標準化工作，以典型帶動(dòng)轄區內施工現場(chǎng)管理水平的全面提升。

　　七、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，認真部署。各單位要按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求，加強對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導。按照全市統一安排，緊扣全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，主要領(lǐng)導至少要參加一次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，分管領(lǐng)導要親自部署并積極參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保將“安全生產(chǎn)月”的各項工作落到實(shí)處。

　　(二)強化策劃，確保實(shí)效。各單位要提早策劃，創(chuàng )新形式和載體，制定科學(xué)合理的活動(dòng)方案，并于2015年5月25日前報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要“沉入”施工一線(xiàn)，充分調動(dòng)各基層單位開(kāi)展活動(dòng)的積極性，利用專(zhuān)職安全員來(lái)開(kāi)展宣傳，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)做深、做實(shí)、做細，使活動(dòng)貼近工作實(shí)際，確?；顒?dòng)開(kāi)展的質(zhì)量和效果。

　　(三)加強監督，嚴格考核。各區縣住房城鄉建設委、各集團總公司要加強對所屬單位活動(dòng)的監督和考核，按照市安委會(huì )制定的《北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)獎勵管理辦法》，科學(xué)、合理、有效的監督考核所屬單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，真正發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”獎勵的激勵作用。

　　(四)認真總結，及時(shí)報送。在活動(dòng)開(kāi)展期間，各區縣住房城鄉建設委、各單位要認真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、影音資料的收集整理工作，及時(shí)報送有關(guān)工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況，報送的信息要突出時(shí)效性。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結束后，各單位要認真總結，形成書(shū)面報告，于6月30日前，與2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況匯總表(見(jiàn)附件)一并報至市住房城鄉建設委施工安全管理處。信息及工作總結等報送情況將作為市住房城鄉建設委推薦北京市2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎的重要依據。

　　附件：2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況匯總表（略）