有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，嚴重影響了工貿行業(yè)的安全生產(chǎn)。2010年至2013年，全國工貿行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事故67起、死亡269人，分別占工貿行業(yè)較大以上事故的41.1%和39.9%。

　　數據說(shuō)明，工貿行業(yè)有限空間作業(yè)所發(fā)生的較大以上事故和死亡人數在全國工貿行業(yè)所發(fā)生的較大以上事故和死亡人數中占有較大的比重。

　　國家安全監管總局今年在工貿行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認工作，就是要抓住有限空間作業(yè)的薄弱環(huán)節和關(guān)鍵，落實(shí)基本作業(yè)要求，普及基本安全知識，通過(guò)持續推進(jìn)此項工作，把工貿行業(yè)有限空間事故起數和傷亡人數大幅度降下來(lái)，促進(jìn)工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉。

　　典型事故案例回放

　　據安全生產(chǎn)專(zhuān)家介紹，有限空間又稱(chēng)受限空間或密閉空間，根據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)，有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

　　案例1

　　2010年5月，某印染有限公司總經(jīng)理賈某將清理蓄水池(該池為圓形，直徑2.8m，深約8m)的工作包給了其鄰居王某，王某又叫了小工章某一起進(jìn)行清理。5月4日上午，章某通過(guò)池邊的爬梯下到池底，將池底廢棄的棉紗等雜物搬運上來(lái)。下午1時(shí)左右，當章某從池底爬到池口時(shí)，突然掉下去了。之后王某、賈某等5人先后下池施救，均在池內中毒昏倒，導致3人死亡、3人受傷。經(jīng)有關(guān)部門(mén)對池內空氣進(jìn)行檢測，確定該事故為硫化氫中毒事故。

　　案例2

　　2011年8月14日6時(shí)50分，某國有大型鋼鐵集團公司煉鋼廠(chǎng)制鋼二部2名員工在北精煉VD爐真空罐內清渣作業(yè)時(shí)突然窒息暈倒，在地面監護的另外2名員工下到罐內營(yíng)救時(shí)，也相繼窒息暈倒，現場(chǎng)人員立即施救并送往醫院搶救。4人經(jīng)搶救無(wú)效于10時(shí)許先后死亡。經(jīng)調查，有關(guān)部門(mén)發(fā)現，VD爐真空罐內屬于受限空間，有缺氧的可能;VD設備多采用氮氣吹掃，如空氣置換不良易造成氮氣窒息。

　　案例3

　　2013年11月15日19時(shí)15分，在一家專(zhuān)業(yè)從事植物提取物和天然色素研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售的生物科技公司，1名員工在清洗公司的26號料液槽(2m×3m×2m)時(shí)暈倒，先后前來(lái)救援的3人相繼暈倒在槽內，4人全部死亡。經(jīng)調查，該事故的起因是1名員工在清理物料殘渣時(shí)吸入硫化氫中毒，后續3人進(jìn)入槽內盲目施救，導致傷亡擴大。

　　事故主要呈現五個(gè)特點(diǎn)

　　國家安全監管總局監管四司有關(guān)人員表示，工貿行業(yè)有限空間作業(yè)事故主要呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是工貿行業(yè)有限空間事故主要集中在冶金和輕工行業(yè)，分別占事故總起數和死亡總人數的34.3%、41.6%和35.8%、30.8%。

　　二是導致事故發(fā)生的主要原因都是未落實(shí)作業(yè)審批制度，作業(yè)人員缺乏必要的安全技能，在未通風(fēng)、未檢測的情況下進(jìn)入有限空間。

　　三是事故傷害類(lèi)型主要是中毒和窒息，導致事故發(fā)生的有毒有害氣體主要是硫化氫、一氧化碳等。

　　四是事故發(fā)生呈現季節性特點(diǎn)，每年的3月至10月為事故易發(fā)期，春夏兩季尤為突出。

　　五是盲目施救造成的事故擴大現象尤為嚴重。

　　存在四大危險有害因素

　　專(zhuān)家介紹，有限空間作業(yè)的危險有害因素主要表現為以下幾個(gè)方面：

　　一是有限空間內含有的有害物質(zhì)濃度超過(guò)立即威脅生命或健康的濃度。有限空間由于通風(fēng)不良、空氣成分復雜，故與一般工作場(chǎng)所相比，存在更多的危險有害因素，作業(yè)環(huán)境的危害程度更高。在許多情況下，有限空間內含有的有害物質(zhì)濃度超過(guò)了立即威脅生命或健康的濃度。當這些物質(zhì)達到該濃度時(shí)，若作業(yè)人員未佩戴呼吸防護用品或呼吸防護用品因故障等原因失效，短暫接觸高濃度的有害物即會(huì )對大腦、心臟或肺部造成終身傷害，對作業(yè)人員構成生命威脅。如有機物(生活垃圾、動(dòng)植物等)的分解能夠產(chǎn)生二氧化碳、硫化氫及甲烷，如果作業(yè)人員吸入過(guò)量有害氣體，將中毒或窒息。

　　二是有限空間內的氧氣被消耗或被擠出導致氧含量過(guò)低引起缺氧，如動(dòng)植物呼吸、電焊大量消耗氧氣等情況。正?？諝獾某煞职?8%的氮氣、21%的氧氣和少量惰性氣體。在有限空間內，如作業(yè)場(chǎng)所空氣中氧含量低于19.5%時(shí)有限空間形成缺氧狀態(tài)，極易導致缺氧窒息事故的發(fā)生。

　　三是有限空間內積聚了易燃易爆氣體，濃度達到爆炸極限遇火源會(huì )引起燃燒爆炸。

　　四是其他任何威脅生命和健康的情況。有限空間作業(yè)受環(huán)境條件的影響，還存在以下危險有害因素：淹溺、坍塌掩埋、觸電、機械傷害、噪音、墜落、滑倒、絆倒及跌倒、墜物傷害、低能見(jiàn)度等。此外，還包括灼傷與腐蝕，高溫作業(yè)引起中暑;有的作業(yè)如電、氣焊作業(yè)還會(huì )產(chǎn)生有毒有害氣體，造成傷害，尖銳鋒利物體引起的物理傷害和其他機械傷害等。

　　專(zhuān)家表示，有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定。

　　企業(yè)應遵守八條注意事項

　　安全生產(chǎn)專(zhuān)家表示，要確保有限空間作業(yè)安全，企業(yè)要進(jìn)行有效的安全管理。

　　要摸清本企業(yè)有限空間情況，建立管理臺賬，建立健全有限空間作業(yè)安全管理規章制度和操作規程，對有限空間作業(yè)嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度。

　　將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，要建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件，要進(jìn)行安全交底，與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對作業(yè)安全負主體責任。

　　要對本企業(yè)所有有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓，確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)基本安全知識，具備有限空間作業(yè)的技能。

　　要制定可靠有效的有限空間事故應急預案，每年至少開(kāi)展一次應急演練，提高應急處置能力。

　　在具體實(shí)施有限空間作業(yè)前，企業(yè)應對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行識別與評估，制定并落實(shí)消除、控制危害的措施，如隔離、清洗置換、檢測、通風(fēng)、個(gè)體防護等安全措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　企業(yè)確保有限空間作業(yè)安全的關(guān)鍵是意識的增強、培訓的落實(shí)和制度的執行。專(zhuān)家認為，企業(yè)應嚴格遵守有限空間作業(yè)八條注意事項(見(jiàn)配圖)。

　　事故發(fā)生后施救應得法

　　萬(wàn)一遇到緊急事故，企業(yè)和施工人員又該如何自救?專(zhuān)家提醒，若不幸發(fā)生緊急事故，相關(guān)企業(yè)和施工人員應秉持“人的生命安全第一”的原則，積極開(kāi)展自救，但是嚴禁盲目施救。

　　專(zhuān)家表示，有限空間作業(yè)事故，其中絕大多數是中毒、窒息事故，造成作業(yè)人員心跳、呼吸驟停，若盲目施救或救護不得法，往往造成傷亡擴大。

　　企業(yè)相關(guān)作業(yè)人員應具備基本的急救和心肺復蘇技能，一旦發(fā)生中毒、窒息事故，可以立即對患者進(jìn)行心肺復蘇急救。應急救援人員實(shí)施救援時(shí)，也應做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具等。

　　若事故現場(chǎng)狀況較為復雜，救援難度較大，超出企業(yè)自救能力時(shí)，專(zhuān)家提醒，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報警，向社會(huì )救援力量求救，切忌盲目施救造成事故擴大，給生命財產(chǎn)安全帶來(lái)無(wú)法彌補的損失。