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國家安全生產(chǎn)監督管理總局2006-11-2發(fā)布 2006-12-01實(shí)施

　　前言
　　 本標準是依據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規對安全生產(chǎn)培訓考核的規定，在充分考慮我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)培訓以及人員素質(zhì)現狀的基礎上編制而成。
　　 制定本標準的目的是為了規范金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)考核工作，提高金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)管理能力，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)。
　　 本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。
　　 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。
　　 本標準起草單位：中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院。
　　 本標準主要起草人：王紅漢、向維、吳國珉、周煥明、張興前、袁源、李永紅、高泉。
　　
　　1 范圍
　　 本標準規定了金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)考核辦法、內容，以及再培訓考核的要求和內容。
　　 本標準適用于從事金屬非金屬礦開(kāi)采的企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核。
　　 從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫運營(yíng)管理的企業(yè)，以及開(kāi)采河砂、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核可參照奉標準執行。
　　 本標準不適用于開(kāi)采煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦床的礦山企業(yè)的主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核。

　　2 術(shù)語(yǔ)和定義
　　 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
　　2.1
　　 金屬非金屬礦山 metal-nonmetal mine
　　 開(kāi)采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料，建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。
　　2.2
　　 金屬非金屬礦山主要負責人chief principal in metal-nonmetal mine
　　 從事金屬、非金屬礦開(kāi)采的企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理、礦務(wù)局局長(cháng)和礦長(cháng)(含實(shí)際控制人)。
　　2.3
　　 小型露天采石場(chǎng) small quarry
　　 年采剝總量不超過(guò)50萬(wàn)t，最大開(kāi)采高度不超過(guò)50 m的山坡型露天采石作業(yè)單位。

　　3 考核辦法
　　3.1 金屬非金屬礦山主要負責人的安全生產(chǎn)考核應按小型露天采石場(chǎng)、露天礦山和地下礦山三類(lèi)分別考核。
　　3.2 考核內容分為安全生產(chǎn)法律法規與安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理能力三部分。
　　 安全生產(chǎn)法律法規與安全生產(chǎn)管理知識考核的內容應符合本標準4.1規定的范圍，安全生產(chǎn)技術(shù)考核的內容應符合本標準4.2、4.3規定的范圍，安全生產(chǎn)管理能力考核的內容應符合本標準4.4規定的范圍。
　　 考核采用筆試考試，滿(mǎn)分為100分，其中安全生產(chǎn)法律法規與安全生產(chǎn)管理知識占總分的30%，安全生產(chǎn)技術(shù)占50%，安全生產(chǎn)管理能力占20%，考試題應有事故案例分析。小型露天采石場(chǎng)應注重安全生產(chǎn)基礎知識的考核?？荚嚂r(shí)間為120 min，60分以上為合格。
　　 考試不及格者，允許補考一次；補考仍不及格者需重新培訓考核。
　　3.3 考核要點(diǎn)的深度分為了解、熟悉和掌握三個(gè)層次，三個(gè)層次由低到高，高層次的要求包含低層次的內容。
　　 了解：能正確理解本標準所列知識的含義、內容并能夠應用。
　　 熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關(guān)知識解決問(wèn)題。
　　 掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的相關(guān)問(wèn)題。

　　4 考核要點(diǎn)
　　4.1 礦山安全生產(chǎn)法律法規與安全生產(chǎn)管理
　　4.1.1 安全生產(chǎn)形勢考核要點(diǎn)
　　 ——了解我國安全生產(chǎn)形勢；
　　 ——了解我國金屬非金屬礦山事故的特點(diǎn)。
　　4.1.2 礦山安全生產(chǎn)法律法規考核要點(diǎn)
　　 ——熟悉我國安全生產(chǎn)方針；
　　 ——了解礦山安全生產(chǎn)法律法規體系和安全生產(chǎn)基本法律制度；
　　 ——掌握國家有關(guān)采礦業(yè)準入制度；
　　 ——熟悉有關(guān)礦山建設項目職業(yè)安全衛生“三同時(shí)”的要求；
　　 ——熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利與義務(wù)。
　　4.1.3 安全生產(chǎn)管理考核要點(diǎn)
　　 ——了解礦山安全管理工作的意義、任務(wù)和基本內容；
　　 ——了解我國安全生產(chǎn)監管體制，礦山安全監管人員的權力；
　　 ——熟悉安全管理機構的設置和人員配備要求；
　　 ——掌握安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和管理；
　　 ——掌握礦山主要安全管理制度以及主要負責人的安全生產(chǎn)職責；
　　 對于露天礦山和地下礦山，考核要點(diǎn)還包括：了解現代安全管理方法，包括安全目標管理、危險辨識與安全評價(jià)、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化、安全生產(chǎn)標準化。
　　 對于小型露天采石場(chǎng)，考核內容還包括：安全目標管理、安全生產(chǎn)標準化。
　　4.2 礦山開(kāi)采安全技術(shù)
　　4.2.1 礦山地質(zhì)安全考核要點(diǎn)
　　 ——熟悉地質(zhì)構造、水文地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和礦巖物理力學(xué)性質(zhì)對礦山安全生產(chǎn)的影響；
　　 ——了解礦山開(kāi)采對礦山地質(zhì)工程以及礦圖的要求。
　　 對于小型露天采石場(chǎng)，考核要點(diǎn)還包括：了解礦山地質(zhì)的基本概念，包括礦物、巖石、礦床、褶皺、裂隙、斷裂。
　　4.2.2 露天開(kāi)采安全考核要點(diǎn)
　　 ——熟悉露天開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；
　　 ——掌握露天采場(chǎng)及臺階的構成及安全技術(shù)要求；
　　 ——熟悉露天礦山開(kāi)采順序、開(kāi)拓方式及其特點(diǎn)；
　　 ——掌握露天礦山開(kāi)采工藝特點(diǎn)及其安全管理要求；
　　 ——了解邊坡破壞的類(lèi)型、破壞機理、影響邊坡穩定的因素以及滑坡防治技術(shù)；
　　 ——掌握邊坡日常安全管理要求；
　　 ——了解露天礦山防排水與防滅火要求；
　　 ——掌握露天礦山常見(jiàn)事故的原因及預防措施。
　　 對于小型露天采石場(chǎng)，考核要點(diǎn)還包括：掌握地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖等的制圖識圖的方法和要點(diǎn)。
　　 對于其他露天礦山，考核要點(diǎn)還包括：
　　 ——了解露天開(kāi)采境界及剝采比對露天礦山安全生產(chǎn)的影響；
　　 ——熟悉合理的開(kāi)采境界和采剝比的確定方法。
　　4.2.3 地下開(kāi)采安全考核要點(diǎn)
　　 ——熟悉地下礦山開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；
　　 ——熟悉地下礦山開(kāi)采順序、開(kāi)拓方式及其適用條件；
　　 ——掌握井巷施工、支護與維護的安全管理要求；
　　 ——熟悉常用的采礦方法及其適用條件，掌握回采和頂板控制安全管理要求；
　　 ——了解礦山地壓形成機理，熟悉地壓管理要求，掌握采空區處理方法；
　　 ——熟悉地下礦山的提升、運輸的安全管理要求；
　　 ——熟悉礦井安全生產(chǎn)對通風(fēng)防塵的安全管理要求；
　　 ——了解礦井安全生產(chǎn)對防排水、防滅火的安全管理要求；
　　 ——掌握地下礦山常見(jiàn)事故的原因及預防措施，包括冒頂片幫、透水、中毒窒息、溜井堵塞、火災、墜井和地表塌陷等事故。
　　4.2.4　礦山爆破安全考核要點(diǎn)
　　 ——了解礦用炸藥和常用起爆器材的性能、檢驗方法及安全要求；
　　 ——熟悉常用起爆方法的安全要求；
　　 ——掌握露天或地下礦山爆破方法和爆破參數的確定及炮眼的布置；
　　 ——掌握礦山爆破作業(yè)的安全管理要求，拒爆處理方法；
　　 ——掌握爆破有害效應的控制措施；
　　 ——了解爆破器材使用、儲存、運輸和銷(xiāo)毀的安全管理要求；
　　 ——熟悉礦山常見(jiàn)爆破事故的原因及預防措施，以及次生、衍生事故的預防措施。
　　4.2.5 礦山機電安全考核要點(diǎn)
　　 ——了解礦山供電、電氣安全技術(shù)以及電氣作業(yè)安全措施；
　　 ——了解觸電、漏電、電氣火災等事故的原因及預防措施；
　　 ——了解礦山機械的安全管理要求；
　　 ——了解礦山機械常見(jiàn)事故的原因及預防措施。
　　4.2.6 排土(廢石)場(chǎng)與尾礦庫安全考核要點(diǎn)
　　 ——了解排土場(chǎng)(廢石場(chǎng))選址的要求，熟悉排土場(chǎng)安全管理要求，以及排土場(chǎng)常見(jiàn)事故的原因及預防措施；
　　 ——熟悉尾礦庫安全管理要求，包括尾礦庫選址要求，尾礦庫等別、安全度確定方法，尾礦庫防洪、生產(chǎn)運行、閉庫的安全管理要求；
　　 ——熟悉尾礦庫常見(jiàn)事故的原因及預防措施。
　　 對于小型露天采石場(chǎng)，可不考核尾礦庫安全知識。
　　4.3 礦山職業(yè)衛生和事故應急管理
　　4.3.1 礦山職業(yè)衛生考核要點(diǎn)
　　 ——了解我國職業(yè)衛生管理體制；
　　 ——熟悉礦山職業(yè)危害因素的種類(lèi)、來(lái)源、危害及允許標準；
　　 ——熟悉礦山職業(yè)危害的管理、監測及防治要求；
　　 ——了解礦山職工衛生監護的基本要求。
　　4.3.2 礦山事故應急管理考核要點(diǎn)
　　 ——了解國家礦山事故應急救援體系；
　　 ——了解礦山救護隊的任務(wù)、組織和作用；
　　 ——熟悉礦山事故應急準備、應急預案的內容，掌握礦山事故預警、應急響應程序和要求；了解應急保障、應急評審和改進(jìn)要求；
　　 ——掌握礦山事故緊急處置要點(diǎn)，包括墜罐、冒頂片幫、透水、礦井火災、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩、礦山地質(zhì)災害等事故的緊急處置要點(diǎn)；
　　 ——了解礦山常用應急救援裝備要求。
　　4.4 安全生產(chǎn)管理能力與事故案例分析
　　4.4.1 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)
　　 ——熟悉貫徹執行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規、標準、規范的程序和要點(diǎn)；
　　 ——掌握組織礦山安全生產(chǎn)管理的方法、程序和內容；
　　 ——熟悉組織制定并實(shí)施安全管理規章制度和技術(shù)操作規程的程序和要點(diǎn)；
　　 ——掌握組織安全檢查和事故隱患整改的程序和要點(diǎn)；
　　 ——熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費的管理及使用要點(diǎn)；
　　 ——熟悉組織編制礦山事故應急預案的程序和實(shí)施要求；
　　 ——掌握制定事故應急預案的程序和要求；
　　 ——掌握組織、指揮礦山事故搶險救災工作的方法和要求；
　　 ——熟悉傷亡事故調查的程序和要求。
　　4.4.2 事故案例分析
　　 ——熟悉分析傷亡事故發(fā)生的原因及防止同類(lèi)事故的預防措施。