按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于開(kāi)展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2015〕7號)精神及省安委會(huì )通知要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆四中全會(huì )和全國宣傳思想工作會(huì )議精神為指導，以宣傳貫徹習XX總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰略為主線(xiàn)，以“強化紅線(xiàn)意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作，堅持貼近群眾、面向基層、注重實(shí)效的原則，動(dòng)員各級、各部門(mén)和各企事業(yè)單位通過(guò)集中開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強化“紅線(xiàn)”意識，普及安全知識，弘揚安全文化，提升安全素養，樹(shù)立正面典型，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，發(fā)出安全發(fā)展最強音，營(yíng)造最濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為改革與發(fā)展創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　2015年6月1日至30日。

　　三、活動(dòng)主題

　　強化紅線(xiàn)意識、促進(jìn)安全發(fā)展。

　　四、活動(dòng)安排

　　(一)政府及行業(yè)主管部門(mén)共同活動(dòng)

　　依據5月16日全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”工作動(dòng)員視頻會(huì )和省安委會(huì )有關(guān)要求，全市各級、各部門(mén)要共同組織好以下“10項重點(diǎn)活動(dòng)”：

　　1.專(zhuān)題宣貫活動(dòng)。6月初，市政府舉行“企業(yè)主要負責人履職盡責警示教育活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，各級、各部門(mén)開(kāi)始組織宣講組，開(kāi)展習總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神專(zhuān)題宣貫活動(dòng)，以全國組委會(huì )編印的《習XX總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)精神學(xué)習讀本》和典型事故案例、先進(jìn)工作經(jīng)驗為主要宣講內容，結合組織收看全國組委會(huì )制作的《生命的紅線(xiàn)》主題宣教片，通過(guò)集中宣講、集中教育等多種形式，全方位、多角度、深層次詮釋習總書(shū)記的指示精神。此項活動(dòng)要覆蓋所有鄉鎮(街道)、村(社區)和企業(yè)，確保不留死角和盲區。

　　2.事故警示教育活動(dòng)。開(kāi)展事故反思大討論、組織觀(guān)看全國組委會(huì )制作的警示教育片《盲洞·迷途》、安全生產(chǎn)微電影《生命刻度》等專(zhuān)題片。各級安監部門(mén)和安委會(huì )成員單位要結合事故警示教育，深入剖析近年來(lái)發(fā)生的典型事故教訓，制作一定數量的警示教育展板、課件等宣傳品，通過(guò)召開(kāi)安全教育會(huì )、舉辦警示教育展覽、與企業(yè)負責人談心對話(huà)等多種形式，切實(shí)建立起用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的機制。

　　3.安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。國家已確定今后每年6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日，今年宣傳咨詢(xún)日的活動(dòng)主題為“堅守紅線(xiàn)、從嚴執法”。6月16日，在橋西區西清公園，市政府與省安委辦聯(lián)合開(kāi)展面向社會(huì )公眾的宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，市政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導及省安委辦主要領(lǐng)導和市內五區、高新區及市政府相關(guān)部門(mén)集中參加這次活動(dòng)。宣傳咨詢(xún)現場(chǎng)組織統一著(zhù)裝的500人方隊，設立宣傳欄、咨詢(xún)臺，由有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行現場(chǎng)答疑，向參與活動(dòng)的市民發(fā)放“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)制作的相關(guān)宣傳資料。市安委會(huì )相關(guān)成員單位要參加現場(chǎng)活動(dòng)(具體通知另行下達)。

　　各縣(市)區政府、派出機構要以宣傳習XX總書(shū)記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規和各類(lèi)安全常識為主要內容，在廣場(chǎng)、企業(yè)、車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)、社區等人員密集場(chǎng)所設立咨詢(xún)點(diǎn)，組織政府職能部門(mén)工作人員和行業(yè)專(zhuān)家，利用各類(lèi)宣傳載體和現場(chǎng)解答等多種手段，集中開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。咨詢(xún)日活動(dòng)要通過(guò)本級電臺、電視臺等媒體進(jìn)行播放，以擴大活動(dòng)聲勢和效果。

　　4.應急救援演練活動(dòng)。6月中旬和下旬，市政府分別在正定縣和平山縣組織開(kāi)展危險化學(xué)品、非煤礦山事故救援演習。各級、各部門(mén)也要結合實(shí)際，重點(diǎn)在油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、水利設施、職業(yè)危害等行業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)校、商場(chǎng)、醫院等人員密集場(chǎng)所，組織開(kāi)展各種突發(fā)事故應急處置和自救疏散演練，提高科學(xué)施救和事故應急救援能力。市安委會(huì )成員單位及各縣(市)、區演練計劃請于5月31日前報市安監局應急救援處(電話(huà)：87852753)。

　　5.安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)。以“強化紅線(xiàn)意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，各級安委會(huì )要組織政府部門(mén)和行業(yè)企業(yè)兩個(gè)方陣逐級開(kāi)展安全知識競賽活動(dòng)(政府部門(mén)以黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署、方針政策、法律法規為側重點(diǎn);企業(yè)要分行業(yè)，以安全生產(chǎn)技能知識、行業(yè)操作規則和安全生產(chǎn)常識為側重點(diǎn)。)同時(shí)，各單位要利用本地報紙、網(wǎng)站等主流媒體刊登競賽試題，發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾參與活動(dòng)，在全社會(huì )形成“人人學(xué)安全、人人講安全”的深厚氛圍。各縣(市)區的競賽活動(dòng)6月25日前全部結束，6月30日前市安委辦將從各單位選拔優(yōu)勝選手組成省會(huì )代表隊參加全省安全生產(chǎn)知識競賽總決賽(具體通知另行下達)。

　　6.“安全進(jìn)萬(wàn)家”志愿服務(wù)活動(dòng)。各縣(市)區要組織社區安監員、安全生產(chǎn)志愿者，采取社區宣傳攔展示、入戶(hù)宣傳教育、安全生產(chǎn)主題文藝演出、主題影視作品展播等多種方式，向社區居民宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)知識，發(fā)放印有安全常識的宣傳頁(yè)、圍裙、撲克牌、鼠標墊、安全提示貼等實(shí)用性較強的宣傳用品，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育、志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面和滲透力。同時(shí)，XX電視臺要利用晚間播出黃金時(shí)段，采取滾動(dòng)字幕、公益廣告等形式，進(jìn)行各種安全宣傳和安全提示，鞏固全市安全發(fā)展的群眾基礎。各縣(市)區活動(dòng)覆蓋面不少于1000個(gè)家庭。

　　7.“萬(wàn)輛公交大宣傳”活動(dòng)。市、縣兩級交通運輸部門(mén)要組織、協(xié)調、指導各營(yíng)運單位，在公交、出租和長(cháng)途營(yíng)運車(chē)輛(全市不少于10000輛)上統一制作張貼安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題“車(chē)貼”(即時(shí)貼)，在設有LED電子顯示屏的出租車(chē)上滾動(dòng)播放安全常識、提示(市交通運輸局商市安委辦統一規范樣式與內容)。按省統一安排，在公交車(chē)車(chē)載網(wǎng)絡(luò )電視播放安全公益廣告、警示教育片。

　　8.安全文化建設交流活動(dòng)。市、縣兩級安全生產(chǎn)監管和有關(guān)主管部門(mén)要結合全市主體責任示范創(chuàng )建對標整改活動(dòng)，積極開(kāi)展“安全文化示范校園”、“安全文化主題街道”和示范單位創(chuàng )建，充分利用安全月的契機，加大工作力度，確保在規定的時(shí)限內完成創(chuàng )建工作。要引導鼓勵主管行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位踴躍參加《河北安全生產(chǎn)》雜志舉辦的“我的安全故事”、“映像·安全”欄目的安全文化征文和攝影作品征集活動(dòng)，典型單位經(jīng)驗作法要及時(shí)歸納整理并向市安委辦反饋，力爭向全省推廣。成績(jì)突出的單位將在目標管理季度考評和年終考核時(shí)，適當予以加分鼓勵。

　　9.安全生產(chǎn)年度人物評選活動(dòng)。在安全月期間，省安委會(huì )將在全省啟動(dòng)安全生產(chǎn)年度人物評選活動(dòng)，通過(guò)各級、各部門(mén)推薦，在政府部門(mén)、企事業(yè)單位和長(cháng)期致力于安全生產(chǎn)工作的社會(huì )公眾范圍內展開(kāi)評選。每個(gè)縣(市)區和行業(yè)主管部門(mén)要推薦1名先進(jìn)典型參加全省初選，推薦人選和相關(guān)事跡材料6月25日前報市安委辦，由市安委辦統一上報省安委辦。省評選入圍后的候選人事跡，將在網(wǎng)站、《河北安全生產(chǎn)》雜志、主流新聞媒體宣傳報道，在“河北省安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)”設立投票平臺，發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾進(jìn)行投票推選。省安委會(huì )經(jīng)綜合衡量后，最終確定評選出10名全省安全生產(chǎn)年度人物。

　　10.安全生產(chǎn)題材文藝演出活動(dòng)。有條件的地方、部門(mén)和企事業(yè)單位，可以結合實(shí)際，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，組織編排安全生產(chǎn)題材的小品、相聲、歌曲等節目，在基層和本單位進(jìn)行演出，讓廣大群眾在欣賞節目的同時(shí)，掌握安全知識，增強安全意識、豐富安全月的活動(dòng)內容，擴大活動(dòng)影響。

　　(二)行業(yè)重點(diǎn)活動(dòng)

　　除以上“10項重點(diǎn)活動(dòng)”外，市直有關(guān)部門(mén)要結合各主管行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)認真開(kāi)展好其他宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展隱患排查、專(zhuān)項執法工作。宣傳部門(mén)要在市電視臺、廣播電臺、XX日報等市內主要新聞媒體開(kāi)設安全生產(chǎn)專(zhuān)版專(zhuān)欄，播放專(zhuān)題節目、刊播公益廣告，做好“安全生產(chǎn)月”期間各項活動(dòng)的宣傳報道工作，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍;教育部門(mén)要針對“安全文化示范校園”和“星級平安校園”創(chuàng )建，利用校園網(wǎng)建立學(xué)校安全信息化管理系統，擴大兒童傷害監測系統試點(diǎn)學(xué)校范圍;城管部門(mén)要針對“安全文化主題街道”創(chuàng )建，開(kāi)展安全文化“融入、滲透、浸染”社會(huì )氛圍營(yíng)造行動(dòng)，創(chuàng )新特色品牌，實(shí)現全員參與;交通部門(mén)要針對公路、橋梁、涵洞的安全，加強四、五類(lèi)橋和隱患路段整治，并嚴格客運、危貨等企業(yè)、車(chē)輛和人員監管;建設部門(mén)要針對防高處墜落等建筑施工現場(chǎng)安全;質(zhì)監部門(mén)要針對電梯、大型起重設備和大型游樂(lè )設備等特種設備安全;公安部門(mén)要針對消防、客運車(chē)輛、危爆物品運輸安全;工信部門(mén)要針對民爆物品安全;消防部門(mén)要針對醫院、商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防、防踩踏等易發(fā)事故，開(kāi)展針對性強的隱患排查治理、宣傳教育、應急演練等活動(dòng)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)要組織開(kāi)展好“安康杯”知識競賽、“五好文明家庭”創(chuàng )建、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)。安委會(huì )其他成員單位要結合自身安全監管職責，在本系統和分管的行業(yè)領(lǐng)域內開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣教活動(dòng)。

　　(三)企業(yè)重點(diǎn)活動(dòng)

　　各企業(yè)除參加各級政府部門(mén)統一組織的活動(dòng)外，要結合單位實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展好“六個(gè)一”活動(dòng)：

　　1.開(kāi)展一次安全生產(chǎn)承諾兌現自查活動(dòng)。各企業(yè)要把安全生產(chǎn)月作為承諾兌現促進(jìn)月，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)副總、車(chē)間(部門(mén))負責人、班組長(cháng)及職工要分別對照年初安全生產(chǎn)承諾內容兌現情況進(jìn)行一次集中自查和互查。對于兌現不到位的部門(mén)和責任人，要明確兌現時(shí)限和處罰措施，有效推動(dòng)承諾制建設。

　　2.開(kāi)展一次“警鐘長(cháng)鳴、長(cháng)治久安”事故警示教育活動(dòng)。結合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，購制相關(guān)警示教育展板、安全知識掛圖、員工安全手冊、光盤(pán)等宣傳品深入班組、工作場(chǎng)所等安全生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展一系列的警示教育活動(dòng)。

　　3.開(kāi)展一次“安全為自己”隱患排查治理活動(dòng)。各企業(yè)要發(fā)動(dòng)全體員工，針對車(chē)間、班組、生產(chǎn)崗位存在的隱患和問(wèn)題，開(kāi)展自查互查，同時(shí)主動(dòng)邀請行業(yè)專(zhuān)家幫助企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理，集中消除一批安全隱患。

　　4.開(kāi)展一次“護衛生命”應急演練活動(dòng)。企業(yè)要組織一次綜合性的應急演練活動(dòng)，企業(yè)負責人要親自參與，現場(chǎng)指揮，通過(guò)實(shí)地演練檢驗應急救援裝備的配備和完好情況、應急預案的科學(xué)性合理性和各級人員的應急處置能力。同時(shí)，要將演練與加強從業(yè)人員的應急救援培訓相結合，增強廣大職工的安全防范意識，提高自救、互救能力。

　　5.開(kāi)展一次“安全在我身邊”演講活動(dòng)。組織全體職工開(kāi)展一次“安全在我身邊”演講活動(dòng)，引導職工結合自身的經(jīng)歷談體會(huì )、說(shuō)感受、講安全，促進(jìn)其他職工想安全、要安全，進(jìn)一步增強廣大職工的安全意識，培養良好的安全行為和習慣。

　　6.開(kāi)展一次“平安的期盼”致信促安活動(dòng)。企業(yè)負責人向職工家屬寫(xiě)一封公開(kāi)信，介紹企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，同時(shí)邀請職工家屬關(guān)注支持企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促職工遵守企業(yè)安全規章和操作規程。企業(yè)要將職工家屬回信在親情欄中公開(kāi)展示，形成職工家庭和企業(yè)的良好互動(dòng)，用親情的力量強化職工的安全生產(chǎn)意識和責任。

　　(四)安全生產(chǎn)燕趙行活動(dòng)

　　省安委辦將組織開(kāi)展隱患曝光、煤礦安全、打非治違、志愿服務(wù)和安全培訓等五次全省燕趙行活動(dòng)，全市要按照這次活動(dòng)重點(diǎn)內容，認真做好以下五項工作：

　　1.深糾隱患保安全。各級、各部門(mén)要積極開(kāi)展“查找隱患，我在行動(dòng)”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )力量查找身邊的安全隱患。同時(shí)，督促所屬油氣管道、礦山、?；菲髽I(yè)加大隱患排查整改的力度，對省安委辦暗查暗訪(fǎng)組曝光的問(wèn)題，積極組織整改并向市安委辦書(shū)面報送整改進(jìn)展情況。

　　2.培樹(shù)典型促安全。借“保護礦工生命，礦長(cháng)守規盡責”主題實(shí)踐年活動(dòng)的深入開(kāi)展和落實(shí)“推雙七、強三基”工作之機，大力培養、宣傳煤礦企業(yè)的先進(jìn)典型和人物事跡，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、除隱患、創(chuàng )安全的濃厚氛圍。

　　3.打非治違創(chuàng )安全。要按照石安委〔2015〕8號《通知》要求，進(jìn)一步明確各級政府領(lǐng)導、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任，鞏固已有成效，堅持執法必嚴、違法必究，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，確保全市非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”既定任務(wù)在6月底前圓滿(mǎn)完成。

　　4.志愿服務(wù)推安全。各級、各部門(mén)要動(dòng)員本級志愿者到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、鄉村、社區和人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展安全知識宣傳和安全隱患排查等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播安全生產(chǎn)知識及安全理念，提高全社會(huì )對安全生產(chǎn)工作的認同感和參與意識。

　　5.安全培訓爭安全。各級培訓機構要對自身的辦學(xué)條件、規章制度、師資力量和培訓質(zhì)量進(jìn)行一次徹底自查，并認真梳理本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)在“三項崗位人員”培訓、內部三級教育和全員培訓方面存在的問(wèn)題，明確整改期限及責任人。對拒不整改或限期不能完成整改被省暗查暗訪(fǎng)組查實(shí)曝光的單位和企業(yè)，要嚴格執行責任倒查或降低企業(yè)授信評級，直至問(wèn)題整改到位。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造宣傳氛圍。市政府成立了以主管市長(cháng)為組長(cháng)、各成員單位參加的活動(dòng)領(lǐng)導小組。各縣(市)區也要提高對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要性的認識，成立相應機構，加強組織領(lǐng)導，制定具體工作方案，及時(shí)印發(fā)轄區內各單位、各企業(yè)，并督導各單位抓好活動(dòng)落實(shí)。各級安委會(huì )成員單位領(lǐng)導要積極指導本行業(yè)(領(lǐng)域)“安全生產(chǎn)月”工作，并分別參加1-2次主題活動(dòng)，注意留存活動(dòng)影像資料。在廠(chǎng)礦企業(yè)、建筑工地、城鎮街道、學(xué)校、商場(chǎng)、醫院、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳橫幅、標語(yǔ)和宣傳畫(huà)。要充分利用戶(hù)外電子顯示屏、公共宣傳欄、手機短信等平臺擴大宣傳聲勢，各級電視臺、電臺每天要在黃金時(shí)段播出安全生產(chǎn)主題節目和公益廣告，提高全社會(huì )關(guān)注度。

　　(二)拓展活動(dòng)空間，堅持活動(dòng)常態(tài)化。各級、各部門(mén)要克服短期思想，注重延伸“安全生產(chǎn)月”期間事故警示、咨詢(xún)日、安全文化、應急演練、隱患排查治理、新聞宣傳報道等活動(dòng)時(shí)限，充實(shí)活動(dòng)內容，豐富活動(dòng)形式，形成常態(tài)化機制，使“月月都是安全月、天天都是安全日”的理念深入人心，不斷提高各級各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。

　　(三)堅持貼近基層，嚴格督導問(wèn)效。本次活動(dòng)要注重增強活動(dòng)效果，力求貼近實(shí)際、面向群眾、面向企業(yè)、貼近職工，持續增強全社會(huì )安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”意識，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)承諾制、誠信體系建設、示范企業(yè)創(chuàng )建、對標整改工作開(kāi)展，實(shí)現以月促年的效果。各級政府領(lǐng)導要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強對安全月期間各項工作的督導檢查。市安委辦9個(gè)督導組將對各級、各部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展、新聞報道落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，成績(jì)計入二季度考評和半年考核范圍。

　　各級、各部門(mén)的重要活動(dòng)信息要及時(shí)向市安委辦報送，各單位2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案及總結(含主要活動(dòng)影像資料)分別于5月27日、7月2日前報送市安委辦(聯(lián)系人：胡XX 電話(huà)：8785XXX郵箱：hcXXXX@126.com)。

　　附件：XX市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組名單