胡汝斌
施工用電最大的特點(diǎn)是“臨時(shí)”。場(chǎng)地是臨時(shí)的，完工后就轉移；作業(yè)人員是臨時(shí)的，不同工種輪流作業(yè)，流動(dòng)性大；施工機具是臨時(shí)的，所用的設備、機具各有不同，用完就撤；施工的供電設施也是臨時(shí)的，供電設施需要經(jīng)常拆裝移位。對于化工企業(yè)而言，臨時(shí)用電的風(fēng)險更重要的是常出現在緊急搶修、設備異常處理、改造項目、外來(lái)施工等過(guò)程中的用電。邊生產(chǎn)、邊施工、周?chē)椴家兹家妆芫�(xiàn)、危險品物料，施工條件苛刻，稍有不慎即可引發(fā)火災爆炸、環(huán)境污染、人員中毒或觸電等安全事故。
化工行業(yè)作為上虞市的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，且所占比重較大，特別是上虞工業(yè)園區，民營(yíng)化工企業(yè)居多，崗位操作工基本以農民工（外來(lái)務(wù)工人員）為主。為此，化工企業(yè)必須采取必要的安全技術(shù)措施，加強對現場(chǎng)臨時(shí)用電的管理，確保臨時(shí)用電的安全。
一、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的主要問(wèn)題
（一）化工企業(yè)臨時(shí)用電行業(yè)技術(shù)標準缺失
目前實(shí)施的臨時(shí)用電安全類(lèi)技術(shù)標準主要是國家標準《建設工程施工現場(chǎng)供用電安全規范》（GB50194-93）和建設部編制的建筑施工行業(yè)標準《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（編號為JGJ 46-2005）。這兩個(gè)標準主要針對的是建筑施工行業(yè)，而不是化工企業(yè)。2008年國家安監總局為規范化學(xué)品生產(chǎn)的作業(yè)安全規范，頒布了安全行業(yè)標準AQ3021~3028，分別對吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、設備檢修作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、受限空間作業(yè)等八類(lèi)作業(yè)進(jìn)行了規范，但卻沒(méi)有把臨時(shí)用電作業(yè)納入安全規范，導致化工企業(yè)執行臨時(shí)用電作業(yè)行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)的標準缺失。一些化工行業(yè)的中央企業(yè)，為規范本行業(yè)的臨時(shí)用電安全，就制訂了本系統的企業(yè)標準，如中國石油制定的《臨時(shí)用電安全管理規范》（QSY1244-2009）等。
（二）施工現場(chǎng)常用電氣設備使用問(wèn)題
1、外電防護和接地接零保護問(wèn)題
由于場(chǎng)地的局限，施工用電的外線(xiàn)小于安全距離，不采取采取防火防爆、防觸電、防破損的防護措施或防護措施不符合安全要求。線(xiàn)路過(guò)道無(wú)保護的；電線(xiàn)老化、破皮未包扎。
接地接零系統不規范，如保護零線(xiàn)和工作零線(xiàn)混接；為保證安全使用，電機、照明器具、手持式電動(dòng)工具的金屬外殼必須做保護接零，但在我們日常監督檢查中發(fā)現，多數施工現場(chǎng)并沒(méi)有做到，這其中包括各種類(lèi)型的鋼筋加工機械、切割機、電焊機等。此外現場(chǎng)所用的碘鎢燈等使用二芯電纜，根本無(wú)法做到外殼保護接零。
以上存在的問(wèn)題，在化工企業(yè)施工現場(chǎng)很容易導致觸電、火災、爆炸等事故的發(fā)生。
2、配電箱及開(kāi)關(guān)箱安裝使用問(wèn)題
施工作業(yè)的空間和通道堵塞，施工現場(chǎng)的配電箱或開(kāi)關(guān)箱安裝高度及與用電設備的距離不符合安全要求，分配電箱、開(kāi)關(guān)箱周?chē)車(chē)娣糯罅康囊兹家妆�、有毒有害的�；�，物料一旦發(fā)生泄漏容易引發(fā)火災或爆炸等次生事故。手持電動(dòng)工具大部分不設置移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱。
電箱內的電氣配置不符合安全要求，如安裝的隔離開(kāi)關(guān)不具有可見(jiàn)分斷點(diǎn)，有的安裝搬把式開(kāi)關(guān)（此類(lèi)開(kāi)關(guān)不得在施工現場(chǎng)使用）；有的開(kāi)關(guān)箱內漏電保護器和隔離開(kāi)關(guān)順序倒置；有的僅安裝漏電保護器，不符合“一機一閘一保護”的安全要求。
另外，還存在施工現場(chǎng)使用木質(zhì)開(kāi)關(guān)箱和明裝隔離開(kāi)關(guān)，或使用倒順開(kāi)關(guān)代替隔離開(kāi)關(guān)；開(kāi)關(guān)箱(末級)無(wú)漏電保護或保護器失靈；安裝位置不當、周?chē)s物多等不便操作；電箱存在無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施等問(wèn)題。
3、電焊機械和手持式電動(dòng)工具、照明等現場(chǎng)使用問(wèn)題
電焊機是化工企業(yè)施工現場(chǎng)使用較多的電氣設備機械之一。電焊作業(yè)也是引發(fā)安全事故的主要危險因素之一。電焊機使用存在的主要問(wèn)題是，電焊機的電源不使用自動(dòng)開(kāi)關(guān)；一次側電源線(xiàn)過(guò)長(cháng)，遠遠超過(guò)5m，一旦破損易發(fā)生觸電事故；二次線(xiàn)不采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，而采用金屬構件或結構鋼筋代替二次線(xiàn)的地線(xiàn)；電焊機無(wú)防雨罩，電焊工冒雨從事電焊作業(yè)；電焊工的勞保用品穿戴不規范，不戴絕緣手套，不穿絕緣鞋等。
另外電焊作業(yè)期間，對周?chē)囊兹嘉锲凡徊扇∮行У陌踩綦x措施，也是導致電焊作業(yè)時(shí)事故多發(fā)的主要原因之一。
手持式電動(dòng)工具也是施工現場(chǎng)使用較多的電氣設備之一。如手電鉆、電錘、沖擊鉆、手提砂輪、電動(dòng)螺絲刀、電動(dòng)板手、手持式切割機、手持式角磨機等。手持式電動(dòng)工具由于振動(dòng)、受潮、接線(xiàn)錯誤等原因造成手持電動(dòng)工具漏電，發(fā)生觸電事故。
手持式電工工具使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是，工具的電源引線(xiàn)任意接長(cháng)或拆換，中間有接頭；擅自拆卸和修理電動(dòng)工具；工具存在絕緣損壞、護套破裂、保護接地或接零線(xiàn)脫落、插頭插座裂開(kāi)等問(wèn)題時(shí)仍然繼續使用。另外，使用前不檢查工具是否正常，無(wú)人操作時(shí)不切斷電源的現象也較多。
對于化工企業(yè)，現場(chǎng)照明的突出安全問(wèn)題是安全電壓和防爆安全問(wèn)題。手持照明燈未使用36v及以下電源供電；使用36v安全電壓照明線(xiàn)路混亂和接頭處未用絕緣布包扎；易燃易爆場(chǎng)所的照明燈具不防爆等問(wèn)題。另外，夜間施工作業(yè)的現場(chǎng)照明臨時(shí)用電還存在專(zhuān)用回路無(wú)漏電保護問(wèn)題。
施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全除存在以上3類(lèi)問(wèn)題外，還存在部分電工，特別是新從事電工作業(yè)的人員，雖然已經(jīng)考核合格取得了上崗證，但技術(shù)知識饋乏，由此造成施工現場(chǎng)臨時(shí)用電存在大量事故隱患。如各類(lèi)電箱的配置和電箱內的電氣安裝、電線(xiàn)連接達不到規范要求等。
二、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的對策措施。
根據近年對安全事故的統計，施工作業(yè)期間由于臨時(shí)用電安全技術(shù)管理不到位而引發(fā)的事故較多，如2010年上海市靜安區膠州路公寓大樓造成58人死亡，78人受傷，直接經(jīng)濟損失1.58億元的 “11.15”特別重大火災事故，直接原因就是施工人員違規進(jìn)行電焊作業(yè)引燃保溫材料碎塊引發(fā)火災。
要做好化工企業(yè)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的管理工作，須重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：
1、建立健全臨時(shí)用電安全技術(shù)管理制度
施工現場(chǎng)通常存在著(zhù)人員素質(zhì)良莠不齊、安全措施不符合規范要求、各施工人員之間協(xié)調不利等諸多不安全因素。而這些多是用電事故發(fā)生的“導火索”。
要解決臨時(shí)用電安全的問(wèn)題，首先必須建立健全化工企業(yè)內部的臨時(shí)用電安全管理制度，規范臨時(shí)用電行為。例如，可通過(guò)實(shí)施臨時(shí)用電作業(yè)安全的許可審批制度，作業(yè)前對臨時(shí)用電危險源識別并采取措施；作業(yè)期間加強安全巡查監管，作業(yè)后加強臨時(shí)用電的完工驗收工作。
下表為浙江閏土股份有限公司根據本公司實(shí)際使用的臨時(shí)用電作業(yè)許可證樣證。
臨時(shí)用電作業(yè)許可證
第 一 聯(lián)：存 根
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許可證編號 |
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作業(yè)所在部門(mén) |
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工程名稱(chēng) |
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臨時(shí)用電單位 |
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施工地點(diǎn) |
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用電設備及功率 |
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電源接入點(diǎn) |
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工作電壓 |
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用電執行人 |
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電工證號 |
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臨時(shí)用電時(shí)間 |
從 年 月 日 時(shí) 分 至 年 月 日 時(shí) 分 |
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序號 |
主 要 安 全 措 施 |
確認人簽名 |
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1 |
安裝臨時(shí)線(xiàn)路人員持有電工作業(yè)操作證 |
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2 |
在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線(xiàn)路達到相應的防爆等級要求 |
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3 |
臨時(shí)用電的單相和混用線(xiàn)路采用五線(xiàn)制 |
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4 |
臨時(shí)用電線(xiàn)路架空高度在裝置內不低于2.5米，道路不低于5米 |
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5 |
臨時(shí)用電線(xiàn)路架空進(jìn)線(xiàn)不得采用裸線(xiàn)，不得在樹(shù)上或腳手架上架設 |
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6 |
暗管埋設及地下電纜線(xiàn)路設有“走向標志”和安全標志，電纜埋深大于0.7米 |
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7 |
現場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱應有防雨措施 |
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8 |
臨時(shí)用電設施安有漏電保護器，移動(dòng)工具、手持工具應一機一閘一保護 |
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9 |
用電設備、線(xiàn)路容量、負荷符合要求 |
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10 |
其他補充安全措施
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臨時(shí)用電單位意見(jiàn) |
作業(yè)所在單位意見(jiàn) |
供電主管部門(mén)意見(jiàn)
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年 月 日 |
年 月 日 |
年 月 日 |
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完工驗收 |
年 月 日 時(shí) 分 |
簽名： |
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2、提高施工現場(chǎng)電氣設備安全技術(shù)水平
施工現場(chǎng)使用的許多電氣一般為通用型。不一定適應施工現場(chǎng)和使用環(huán)境（如多塵、室外、潮濕、移動(dòng)，防爆、高溫季節等），很多電器（如漏電開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)等）新的產(chǎn)品參數正確、狀態(tài)正常，使用一段時(shí)間后動(dòng)作遲緩，漏電動(dòng)作數據不準確，甚至失效。
對施工現場(chǎng)使用的各類(lèi)電氣設備，首先要加強對新購置電氣設備的驗收管理，杜絕不合格電氣設備進(jìn)入施工現場(chǎng)；再次，對施工現場(chǎng)的臨時(shí)用電設備如配（用）電設備、漏電空氣開(kāi)關(guān)等關(guān)鍵電氣設備必須進(jìn)行現場(chǎng)巡查監控，及時(shí)發(fā)現劣質(zhì)電氣設備；第三，對質(zhì)量與穩定性存在問(wèn)題的產(chǎn)品及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋處理；另外，對漏電開(kāi)關(guān)、手持電動(dòng)工具等電氣設備進(jìn)行定期檢測，如果無(wú)檢測能力，可委托專(zhuān)門(mén)的檢測機構進(jìn)行檢測。另外還要強化施工現場(chǎng)用電設備的定期保養、維修工作責任制，確保施工用電設備安全防護裝置齊全、有效。
3、嚴格施工人員的安全防護用品配備
安全防護用品是保護施工人員的最后一道防線(xiàn)。企業(yè)必須根據臨時(shí)用電的現場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)，為在施工現場(chǎng)有可能直接使用電動(dòng)設備人員配備合格的防觸電方面的防護用品（如絕緣手套、絕緣鞋等），并督促操作工人按規定正確使用勞防用品，教育操作人員提高自我保護意識，杜絕違章操作，嚴禁在無(wú)監護人員的情況下帶電操作。
4、強化用電安全技術(shù)知識教育
為保證臨時(shí)用電作業(yè)的安全，作業(yè)前，針對施工臨時(shí)用電的特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)須對作業(yè)人員進(jìn)行必要的針對性的臨時(shí)用電安全教育和交底，讓其了用電的基本知識，特別是防火防爆安全知識和觸電事故應急處置方面的教育。另外，在日常的教育培訓過(guò)程中，應加強對員工安全用電知識的普及和教育培訓。教育員工正確使用電氣設備、手持電動(dòng)工具的電氣設備，提高預防觸電的防范意識，嚴格持證上崗制度。另外，還要加強對用電過(guò)程中引起的各類(lèi)事故的應急救援知識培訓，開(kāi)展安全用電方面的應急演練，掌握科學(xué)的應急處置程序，防止和減少用電過(guò)程中事故的發(fā)生。
化工企業(yè)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的管理是一項系統、復雜的技術(shù)管理工作。涉及到的部門(mén)多，工種多，施工現場(chǎng)突變因素多，需要通過(guò)企業(yè)有力的組織協(xié)調、技術(shù)支撐和科學(xué)管理方能實(shí)現臨時(shí)用電的安全。筆者根據目前國家對化工企業(yè)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的管理要求，通過(guò)對目前化工企業(yè)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全中存在的主要問(wèn)題，提出了一些對策措施和方法。希望能對改進(jìn)化工企業(yè)的施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全的管理，提高員工安全用電的能力，防止和減少用電事故的發(fā)生有所幫助。
參考文獻
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[2] 國家標準GB50194-93.《建設工程施工現場(chǎng)供用電安全規范》
[3] 國家標準GB/T3787-2006.《手持式電動(dòng)工具管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規程》
[4] 胡汝斌．安全教育重點(diǎn)需要關(guān)注的六類(lèi)人．中國安全生產(chǎn)報，2006年12月7日
[5] 胡汝斌．民營(yíng)�；髽I(yè)安全管理五要素．勞動(dòng)保護，2007，384（6）
