2012-2-25 16:16:00

武漢地鐵招標再曝黑幕:不合格消防產(chǎn)品一再中標

武漢地鐵招標再曝黑幕:不合格消防產(chǎn)品一再中標 http://www.sina.com.cn  2012年02月24日21:26  新華網(wǎng) 　　(新華視點(diǎn)·武漢地鐵招標事件)知情人再曝黑幕：不合格消防產(chǎn)品一再中標 　　新華網(wǎng)武漢2月24日電(“新華視點(diǎn)”記者 徐海波 熊金超)本月20日新華社“新華視點(diǎn)”專(zhuān)欄披露武漢地鐵廣告招標幕后操縱痕跡明顯，被有關(guān)部門(mén)認定無(wú)效。近日又有兩名知情人向“新華視點(diǎn)”記者舉報，武漢地鐵多起招標活動(dòng)存在人為操縱、串標等違法行為。記者對此進(jìn)行了追蹤調查。 　　這家公司為何兩次違規中標？ 　　在2011年武漢地鐵2號線(xiàn)、4號線(xiàn)應急電源EPS采購招標中，并不具備投標資格、不符合應急電源產(chǎn)品技術(shù)標準要求的武漢一家電源設備制造有限公司竟然兩次順利中標。 　　武漢質(zhì)檢部門(mén)表示，消防產(chǎn)品不達標，將會(huì )帶來(lái)嚴重安全隱患，一旦遇到突然停電或火災等情況，無(wú)法提供應急燈光及安全指示，不利于乘客及時(shí)逃生。 　　記者在一份武漢市軌道交通2號線(xiàn)一期工程EPS電源采購招標文件中看到，武漢地鐵消防應急燈具必須滿(mǎn)足的技術(shù)標準，包括達到國家標準GB17945－2000，并通過(guò)公安部消防產(chǎn)品合格評定中心認可。而知情人士舉報說(shuō)，這家中標企業(yè)的產(chǎn)品并不符合這兩項標準。 　　接到投標單位舉報后，武漢市質(zhì)量技術(shù)監督局稽查分局先后三次到這家中標企業(yè)調查�；�查隊長(cháng)葛先宏告訴記者，這家公司生產(chǎn)的應急電源產(chǎn)品確實(shí)沒(méi)有達到消防應急燈具國家標準，也未通過(guò)公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的認可。遺憾的是，此后有關(guān)部門(mén)并未對這家企業(yè)進(jìn)行查處。 　　根據法律，達不到招標文件要求，就不具備參與投標的資格。曾參與此次投標的青島創(chuàng )統科技發(fā)展有限公司武漢辦事處經(jīng)理劉宏奇告訴記者，在開(kāi)標過(guò)程中，他查看了這家公司的投標書(shū)，確實(shí)沒(méi)有這兩個(gè)標準的相關(guān)認證書(shū)�！捌滟Y格審查是怎么通過(guò)的？在評標中又是如何以最高分中標的？”劉宏奇說(shuō)，他心中充滿(mǎn)疑問(wèn)。 　　武漢地鐵集團具體負責消防設備采購的供電部負責人劉臻承認，自己和同事張剛都是這次招投標評委，至于審核篩選及打分過(guò)程，他稱(chēng)“已過(guò)太久了，不記得了”。 　　劉宏奇透露，他本人曾向張剛提出質(zhì)疑，為何選擇一家不合格的企業(yè)？張剛回答“我也很無(wú)奈，沒(méi)辦法”。 　　武漢市質(zhì)量技術(shù)監督局一位負責人對記者說(shuō)，這種違規采購的消防產(chǎn)品，在安裝、監理、驗收等多個(gè)環(huán)節很容易被發(fā)現，“武漢地鐵很清楚其中的安全隱患，但一直無(wú)人過(guò)問(wèn)，背后的問(wèn)題不言自明�！� 　　不達標企業(yè)何以達標？ 　　據一名知情人舉報，武漢地鐵屢次讓不達標企業(yè)中標，其手段并不高明，也不隱諱，甚至公然為個(gè)別企業(yè)公開(kāi)修改招標文件。 　　2011年4月26日，武漢市公布了軌道交通4號線(xiàn)一期工程EPS電源采購招標公告。與2號線(xiàn)的招標文件一樣，明文要求消防應急燈具須滿(mǎn)足國家標準GB17945－2000，報名截止日期5月6日。 　　但7月20日，武漢地鐵發(fā)布《答疑解答書(shū)》，將這一標準要求改為低于國家標準的GB16806－2006。而這一標準是不能用于消防應急照明系統的。專(zhuān)門(mén)負責火災報警系統和電氣防火、消防通訊專(zhuān)業(yè)標準制定的全國消防標準化技術(shù)委員會(huì )第六分技術(shù)委員會(huì )，在給一家企業(yè)的咨詢(xún)回復中明確表示，“兩個(gè)標準不能相互替代”；同時(shí)，消防法第24條也規定，消防產(chǎn)品必須符合相關(guān)國家標準，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品。 　　一些參與投標企業(yè)懷疑，這是為某個(gè)企業(yè)特意進(jìn)行的修改。劉宏奇說(shuō)，在報名投標的8家企業(yè)中，唯獨武漢這家企業(yè)的產(chǎn)品達不到國家標準。當時(shí)他就預感武漢這家投標企業(yè)“打通”了關(guān)節，于是他主動(dòng)退出投標。結果不出所料。 　　記者在國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心為這家中標企業(yè)出具的“消防應急電源檢驗報告”上看到，其產(chǎn)品“不可配接消防水泵、噴淋泵等滅火設備”。 　　劉宏奇說(shuō)，他早就發(fā)現了涉嫌串標問(wèn)題。在2號線(xiàn)招標中，公安部消防產(chǎn)品合格評定中心認可是一項強制性條件，但在4號線(xiàn)招標中，卻變成了非強制性條件。 　　湖北省公安消防局防火處工程師王利民表示，這一認可是公安部強制進(jìn)行的驗收，沒(méi)有這一認可的產(chǎn)品禁止使用，否則一旦突發(fā)火災，將不能提供足夠時(shí)間的應急照明，影響乘客自救與逃生。 　　今年底將開(kāi)通的武漢地鐵2號線(xiàn)，將承擔武漢城區50%的過(guò)江交通量，年輸送旅客量預計達2億人次�！斑@種操控招標形成的工程質(zhì)量隱患，帶來(lái)的恐怕不僅是國有資產(chǎn)流失�！蓖趵�民說(shuō)。 　　評標過(guò)程誰(shuí)在操控？ 　　據另一知情人士反映，武漢地鐵在招標過(guò)程中，有時(shí)會(huì )自己派評委打高分，或者間接地向評委施壓，以左右招標結果。 　　這名知情人是湖北省建設廳認定的建設領(lǐng)域招投標評委。他參與過(guò)4場(chǎng)武漢地鐵的招投標。據他介紹，按規定招標評審必須在武漢市招投標中心專(zhuān)門(mén)的評審室進(jìn)行，那里有攝像頭和錄音設備，如有違規動(dòng)作和語(yǔ)言都會(huì )留下證據。但是，武漢地鐵的上百次招標活動(dòng)，大多選擇在其他場(chǎng)所進(jìn)行。 　　據他介紹，在地鐵6號線(xiàn)工程監理招標評審會(huì )上，他注意到，每一個(gè)投標書(shū)打完分數，社會(huì )評委都會(huì )將打分結果上交給統計員，唯獨業(yè)主方面的評委遲遲不上交。直到招標代理公司人員遞紙條后，業(yè)主方面的兩名評委才上交打分結果。至于紙條上寫(xiě)了什么，不得而知。 　　這名知情人說(shuō)，按有關(guān)規定，業(yè)主方面的評委人數一般為一名，但武漢地鐵舉辦招標活動(dòng)，每次都派兩到三名評委，以確保內定的企業(yè)中標。 　　他還披露，2011年，在7號線(xiàn)監理工程項目招標評審過(guò)程中，三位社會(huì )評委都發(fā)現一投標企業(yè)遞送的材料不合格，相關(guān)業(yè)績(jì)不符合招標文件規定，要求將這家企業(yè)淘汰。然而，業(yè)主方面的兩名評委極力推薦這家企業(yè)。無(wú)奈之下，社會(huì )評委只得打最低分。但是，中標的依然是這家企業(yè)。 　　這名知情人反映，在評標過(guò)程中還有一些不規范的行為，如統計人員現場(chǎng)公布打分結果，未及評委一一核對，就匆匆簽字認可。一次在龍灣度假山莊進(jìn)行的評標，項目分為三個(gè)標段，按規定每個(gè)標段單獨評審，一個(gè)評完再評下一個(gè)，然而這次評標，每一個(gè)標段打完分后，招標負責人都會(huì )說(shuō)“為了節約時(shí)間，邊評審邊算分”，這樣安排便于做手腳。 　　業(yè)內人士呼吁，“為了公眾的安全，政府部門(mén)應就此問(wèn)題進(jìn)行徹查，給公眾一個(gè)交代�！�

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