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　　注重執行 重在嚴格落實(shí)

　　再好的安全生產(chǎn)管理體制、機制，若不去貫徹和落實(shí)，就如同一張廢紙，湘潭發(fā)電公司堅持不斷提高工作手段，不折不扣地執行和落實(shí)工作部署和要求，使安全生產(chǎn)做到了“可控在控”。

　　——以機制建設為中心，實(shí)現了安全責任的落實(shí)到位：

　　該公司堅持“五個(gè)必須”，即各生產(chǎn)部門(mén)行政一把手必須對本部門(mén)的安全生產(chǎn)承擔最終責任;安全生產(chǎn)目標的完成必須與各級管理人員的業(yè)績(jì)緊密掛鉤;抓安全生產(chǎn)工作必須切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，工作的重點(diǎn)落實(shí)到生產(chǎn)現場(chǎng);安全生產(chǎn)規章制度的執行必須剛性，從抓班組、抓基礎、抓基本功入手;安全生產(chǎn)工作必須切實(shí)做到全面、全員、全方位、全過(guò)程管理，確保安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處。該公司還建立健全了安全生產(chǎn)組織保證體系，以公司安全委員會(huì )為最高決策層，各部門(mén)以及班組均配有安全員，形成一個(gè)涵蓋全公司各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)監督、保障和信息反饋網(wǎng)，即“三級安全網(wǎng)”。全體系各崗位都規定了各自安全生產(chǎn)職責，實(shí)行公司、部門(mén)、班組、個(gè)人的四級控制，一級對一級負責。層層簽定了安全生產(chǎn)責任狀，并制定量化考核細則，將安全責任貫徹落實(shí)到位。

　　——以安全風(fēng)險管理為重點(diǎn)，實(shí)現了安全危機的超前預控：

　　樹(shù)立了“以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發(fā)展”的意識，“如臨深淵、如履薄冰”的憂(yōu)患意識，居安思危，超前防范。該公司積極推行安全風(fēng)險管理，堅持在重大危險源評估和作業(yè)危險點(diǎn)分析的基礎上，對重大檢修或特殊操作實(shí)行安全風(fēng)險評估。通過(guò)風(fēng)險評估，找出關(guān)鍵風(fēng)險因素，采取有效措施，達到了有效降低安全風(fēng)險的目的。加強了重大危險源的管理，完善了應急預案，并認真組織開(kāi)展好演練工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生，增強了應急救援能力和水平。

　　——以動(dòng)態(tài)檢查、跟蹤監督為手段，實(shí)現了安全整改的閉環(huán)管理：

　　近年來(lái)，該公司逐步對安全生產(chǎn)的監督由偏重于靜態(tài)檢查評價(jià)轉變?yōu)橐詣?dòng)態(tài)檢查監督為主的方式，把“兩票三制”和規章制度執行情況檢查的要求及時(shí)地補充到各級生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)例行表中，讓他們獲知動(dòng)態(tài)的信息，以便于更好地跟蹤監督。對于各類(lèi)安全檢查整改計劃，在明確整改責任人的同時(shí)，明確監督責任人，對于沒(méi)有按時(shí)整改到位的情況，嚴格按照公司相關(guān)制度進(jìn)行考核;若整改計劃沒(méi)有按時(shí)完成整改，監督責任人又沒(méi)有提出，在追究整改責任的同時(shí)，追究監督責任人的責任。通過(guò)對各項問(wèn)題的動(dòng)態(tài)檢查、跟蹤監督和閉環(huán)管理，確保了各項問(wèn)題能夠從根本上解決。

　　——以“三勤”為標準，實(shí)現了安全監察的全方位介入：

　　安監管理人員堅持做到“腿勤”、“眼勤”和“嘴勤”�！巴惹凇�，即要經(jīng)常深入現場(chǎng)，檢查作業(yè)人員是否嚴格執行各項規章制度;“眼勤”，即要善于發(fā)現問(wèn)題;“嘴勤”，即發(fā)現問(wèn)題后應及時(shí)予以提醒、幫助，曉之以理，動(dòng)之以情，必要時(shí)進(jìn)行考核。同時(shí)，該公司每日堅持召開(kāi)安監網(wǎng)早碰頭會(huì )，由各安監網(wǎng)成員從安全監督的角度通報前一天的安全情況、存在的問(wèn)題及當天自己所負責監管區域存在哪些危險點(diǎn)(源)，存在哪些影響人身、設備的安全隱患，應采取哪些防范措施予以重點(diǎn)監管，為一天的安全監督工作指明了方向，明確了重點(diǎn)。

　　——以“6S”管理為切入點(diǎn)，實(shí)現了安全水平的全面提升：

　　該公司積極推行班組“6S”管理，各生產(chǎn)班組結合所管轄的生產(chǎn)設備實(shí)際情況，認真組織整理、整頓、清掃、安全等基本活動(dòng)，使之成為制度性的清潔、整潔，營(yíng)造人員、設備、環(huán)境和諧的氛圍，促進(jìn)員工良好習慣、作風(fēng)的形成，達到了提升員工的職業(yè)素養、提升團隊精神、提升安全生產(chǎn)水平的目的。

　　——以設備管理為主線(xiàn)，實(shí)現了安全隱患的有效治理：

　　通過(guò)實(shí)施標準化檢修和全過(guò)程管理，該公司加強了機組大小修的修前準備和修后質(zhì)量驗收評估，確保了設備整治水平的進(jìn)一步提高。通過(guò)深化點(diǎn)檢定修制，提高了點(diǎn)檢員的綜合素質(zhì)和技能水平，使點(diǎn)檢員全面、深入地掌握了點(diǎn)檢定修管理的具體內容，逐步完善管理方式，進(jìn)一步落實(shí)設備管理責任，規范設備管理流程，深化設備專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)現了設備劣化趨勢分析和控制，不斷提高點(diǎn)檢定修水平。同時(shí)，每年堅持開(kāi)展以四管泄漏、二次系統、機爐外管、脫硫設備為重點(diǎn)的設備治理;加強主輔機可靠性分類(lèi)統計分析，建立重復性頻發(fā)性缺陷的分析臺賬，查找缺陷重復發(fā)生的源頭，提高設備的可靠性。

　　注重全局 重在構建“大安全”網(wǎng)絡(luò )

　　湘潭發(fā)電公司在抓嚴抓好抓牢主業(yè)生產(chǎn)安全外，積極在整治多經(jīng)安全管理、創(chuàng )新外委工程管理機制、防范經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險等方面下功夫、求實(shí)效，著(zhù)力構建“大安全”格局，形成遍布全公司每個(gè)角落、每個(gè)方位的安全網(wǎng)絡(luò )。

　　——規范多經(jīng)安全管理。將多經(jīng)系統的安全生產(chǎn)納入到統一的安全管理體系中：第一，堅持對多經(jīng)的設備管理、人員要求及現場(chǎng)標識等方面與主業(yè)生產(chǎn)系統要求一致。第二，結合多經(jīng)單位的實(shí)際，制定了《多經(jīng)系統人員安全責任制》、《多種經(jīng)營(yíng)危險點(diǎn)、源管理制度》和《多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理規定》等安全管理制度。第三，加大對多經(jīng)系統的安全督查力度，建立多經(jīng)系統標準票庫，規范標準票的執行，進(jìn)行針對性的安全培訓，組織專(zhuān)項安全檢查。這些舉措全面提升了整個(gè)公司的安全管理水平。

　　——創(chuàng )新外委工程管理機制。根據集團公司《新廠(chǎng)新制發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規定》，該公司將長(cháng)期外委施工單位項目負責人、專(zhuān)職安全員納入企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )成員行列，每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)協(xié)調會(huì )議，重點(diǎn)協(xié)調各成員單位之間的分工協(xié)作及交叉作業(yè)問(wèn)題，有效杜絕安全生產(chǎn)工作盲區與死角。加強對承包工程隊伍有關(guān)資質(zhì)的審查，對外委隊伍實(shí)行了“綠卡制”管理，強化對外委單位日常工作的安全監督和管理，認真貫徹“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)管理”，“誰(shuí)使用、誰(shuí)監護”的原則，基本杜絕了“以包代管”、“以罰代管”的現象。同時(shí)，積極向各外委單位宣傳潭電的安全管理模式和文明生產(chǎn)規定，并要求他們嚴格執行;要求各外委工程項目建立安全管理網(wǎng)絡(luò )，指定施工現場(chǎng)安全專(zhuān)職監護人，減少生產(chǎn)現場(chǎng)用工多元化給安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險。

　　——防范經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險。該公司“三重一大”事項堅持全部通過(guò)領(lǐng)導班子民主決策，執行過(guò)程分工協(xié)作，分級管理。全面規范多經(jīng)與主業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，確保了企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法。把效能監察工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，重點(diǎn)加強了對工程管理、燃料管理、物資采購等的監督;充分發(fā)揮監察審計的“眼睛”作用，確保了公司內部各項經(jīng)濟活動(dòng)安全健康。

　　注重方式 重在安全理念深入人心

　　安全文化不是簡(jiǎn)單的“安全+文化”。湘潭發(fā)電公司采用剛柔并濟、正反互補、虛實(shí)結合的方式，建立了從“要我安全”到“我要安全”到“我會(huì )安全”的全員安全文化理念。

　　——剛柔并濟。不打折扣地執行各項安全管理制度和規定，這是嚴格、剛性的一方面。以人為本，更多地站在員工的角度考慮問(wèn)題，這是柔和的一方面。近年來(lái)，該公司逐步建立了“以人為本”的安全管理新模式，一是對現有的規章制度、作業(yè)方法、考核標準等進(jìn)行認真梳理和完善，從注重約束人向注重激勵人轉變。二是完善了安全管理的手段和方法，對員工的過(guò)錯行為和違章違紀在兌現制度和落實(shí)責任的基礎上，通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使其心服口服。三是堅持深入開(kāi)展反違章活動(dòng)，改變員工以往“常在河邊走，哪有不濕鞋”的觀(guān)念，增強了員工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。四是逐步改變了過(guò)去較為死板生硬的安全教育方式，在教育中注重引導員工把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸�！�、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起心靈的共鳴，使員工發(fā)自?xún)刃牡刂匾暟踩��?/SPAN>

　　——正反互補。安全教育和培訓以正面為主，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展日常安全教育和培訓，堅持組織每年的兩票三種人培訓考試、觸電急救培訓、特種作業(yè)人員的取證復查培訓、雙票核心業(yè)務(wù)一體化應用專(zhuān)題培訓、外委單位安全知識培訓、交通安全事故警示教育、新進(jìn)廠(chǎng)和外來(lái)實(shí)習人員及變換新崗位人員安全教育等，起到了“羊未亡，先補牢”的效果。同時(shí)，注重加強事故反思教育，出版了《公司300MW機組典型事故(障礙)匯編》，建立了安全教育室，要求生產(chǎn)班組組織對典型事故進(jìn)行分析反思。這些舉措是為了“亡羊補牢”，讓員工們從一個(gè)個(gè)發(fā)生在身邊的事故中，認真吸取教育，不再重蹈覆轍。

　　——虛實(shí)結合。安全文化建設，是精神上的一種“惠民工程”，與“三講一落實(shí)”、創(chuàng )崗建區、核心業(yè)務(wù)一體化應用等具體活動(dòng)相結合，就能產(chǎn)生更大的影響力。該公司堅持從檢修班組、運行班組、安監網(wǎng)、設備部專(zhuān)業(yè)組四條線(xiàn)開(kāi)展了“三講一落實(shí)”活動(dòng)，在講工作任務(wù)的同時(shí)，講風(fēng)險、講措施，并抓好各項安全措施的落實(shí)，從源頭上減少了問(wèn)題的發(fā)生，從過(guò)程上控制了問(wèn)題的出現。在發(fā)電、生管、檢修、燃運等黨支部開(kāi)展安全生產(chǎn)責任區、黨員中開(kāi)展安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用及崗區聯(lián)動(dòng)的效用，有力地確保了安全生產(chǎn)的穩定。目前，該公司“兩票”的使用和管理均在核心業(yè)務(wù)一體化EAM系統中進(jìn)行，做到了標準化、規范化和程序化。

　　注重氛圍營(yíng)造 重在建立長(cháng)效機制

　　湘潭發(fā)電公司通過(guò)營(yíng)造安全文化的濃厚氛圍，在潛移默化中讓員工感受到安全建設帶來(lái)的“安心”感覺(jué)。同時(shí)，這種氛圍也增強了員工的安全生產(chǎn)和防范的自覺(jué)性，充分調動(dòng)員工維護安全的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　——建立完善的安全文化體系。該公司按照安全文化示范基地建設實(shí)施方案，探索建立較為完善的安全文化理念規范系統，包括安全理念、安全形象、安全管理、員工安全規范、安全方針、安全目標、安全權重、安全警戒、安全座右銘、安全誓詞、安全寄語(yǔ)、安全主題詞、安全生產(chǎn)工作歌訣等。

　　——實(shí)現生產(chǎn)設備的本質(zhì)安全。生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全是指發(fā)電設備、發(fā)電作業(yè)環(huán)境的安全不是靠外部附加的安全裝置和設施，而是靠自身的安全設計來(lái)進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使在產(chǎn)生故障或誤操作的情況下，設備和系統仍能保證安全。潭電公司正通過(guò)積極做好機械、電氣、自動(dòng)設備等方面的技術(shù)改造，提高設備的自動(dòng)化控制水平，減少設備和人為操作過(guò)程中的不安全因素，在現場(chǎng)努力構建一種“銅墻鐵壁”的安全保障氛圍，從而實(shí)現人的本質(zhì)安全。

　　——實(shí)施安全設施的標準化建設。早在2007年，該公司即全面啟動(dòng)了安全設施標準化工作。目前，公司堅持不斷完善安全設施標準化，從“安全標志”、“設備及安全工、器具標志”、“安全警戒線(xiàn)”、“安全防護”、“目視管理”、“ 現場(chǎng)準入”六個(gè)方面補充完善現場(chǎng)標準化安全設施，并在機組大小修過(guò)程中將保護現有安全設施作為安全監督的工作之一。通過(guò)不斷推進(jìn)安全設施標準化工作，提高了員工對危險點(diǎn)(源)的防范意識和防范能力，確保不發(fā)生因安全防護、安全警示和設備標示不全而引起的安全事件，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎。

　　——開(kāi)展豐富的安全活動(dòng)。該公司通過(guò)組織安全知識闖關(guān)賽、安全生產(chǎn)法律法規考試、安全知識搶答賽、安全知識上街宣傳、安全演講、安全征文、安全警句征集、安全FLASH制作比賽、安全短信傳遞等形式多樣、內容豐富、寓教于樂(lè )的活動(dòng)，利用電視、報紙、網(wǎng)站、版報等媒體立體宣傳，形成了活動(dòng)促動(dòng)、媒體帶動(dòng)、引導推動(dòng)的安全文化氛圍，讓“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”等安全理念不斷深入人心，有效地推進(jìn)了企業(yè)安全文化建設。

　　——體現深深的人文關(guān)懷�！鞍踩�是你對家人最好的愛(ài)”、“潭電是我家，安全生產(chǎn)靠大家”等宣傳標語(yǔ)，讓員工感受到溫馨地關(guān)懷。到過(guò)該公司生產(chǎn)機房現場(chǎng)的人都會(huì )發(fā)現，在0米和12.6米入口處各擺放著(zhù)一面明亮的鏡子，旁邊還有溫馨地提示，寫(xiě)著(zhù)“安全帽是否戴好著(zhù)裝符合要求攜帶必要的工器具遵守公司各項安全管理制度”。有員工說(shuō)，就是這樣一面“安全自檢鏡”，讓我們在潛移默化中自覺(jué)地做到遵守安全規則。在每年的大小修繁忙時(shí)節和高溫或嚴寒季節，公司領(lǐng)導都會(huì )到現場(chǎng)慰問(wèn)員工，送去關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，非常關(guān)注這些時(shí)期現場(chǎng)員工的精神狀況和身體狀況，一旦發(fā)現員工身體不適，就會(huì )要求他們休息，這既是對公司安全生產(chǎn)負責，更體現了對員工的關(guān)懷。每年，該公司均會(huì )組織員工參加急救知識等培訓，強化他們的應急自救和互救能力。每年，都會(huì )組織員工進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查，防微杜漸地保護好員工身體健康。

　　一種文化的形成必將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。近年來(lái)，潭電公司通過(guò)積極探索、認真實(shí)踐，全員共建，初步形成了根植于“同心文化”的具有“潭電特色”的安全文化體系。今后，湘潭發(fā)電公司將繼續在集團公司和湖南分公司的指導下，按照“人為本、和為貴、效為先”核心價(jià)值觀(guān)的要求，不斷豐富和拓展企業(yè)安全文化建設的渠道和內涵，探索建設更為完善、完整的特色安全文化。