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      危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)工作是職業(yè)健康安全體系認證工作中的一項重要的基礎性工作�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方面的法律法規對企業(yè)風(fēng)險評價(jià)也提出了明確的要求。危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來(lái)越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過(guò)危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)，減少企業(yè)生產(chǎn)中的危險，控制有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險，有效地保護了企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。企業(yè)在進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)時(shí)，應該認真組織、充分研討，使每一個(gè)職工都參與到相關(guān)的危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)之中；注意選擇適應企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預期效果、便于被職工使用的風(fēng)險評價(jià)方法，并且將風(fēng)險評價(jià)作為企業(yè)安全管理的一項持續性工作，注重風(fēng)險評價(jià)取得的效果，把提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績(jì)效作為重點(diǎn)。 

 1  危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)的策劃

  1.1  利用企業(yè)現有資源做好過(guò)程策劃危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)就是識別工作中的危險因素、查找事故隱患、評價(jià)事故危險性并提出控制方法的過(guò)程。在該過(guò)程中，需要有安全管理部門(mén)負責，有組織機構，并指定組長(cháng)、一般參加人員和風(fēng)險評價(jià)人員。對于首次開(kāi)展危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)的企業(yè)，應該通過(guò)有效的策劃，明確危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)的程序、時(shí)間節點(diǎn)以及要達到的近期目標和長(cháng)遠目標。在進(jìn)行策劃時(shí)，首先確定提供給各階段風(fēng)險評價(jià)的資源，包括：可能參加的人員、所用的時(shí)間和所需要投入的資金等。通過(guò)策劃，綜合考慮企業(yè)能夠用于風(fēng)險評價(jià)的資源，使這些資源能夠發(fā)揮最大的效用。 

 1.2  危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)中的人員職責一般參加人員是指風(fēng)險評價(jià)工作涉及范圍內的全體職工，他們的職責是識別相關(guān)的危險和有害因素，查找事故隱患。通過(guò)辨識與評價(jià)，使他們了解到在各自崗位的生產(chǎn)過(guò)程中存在哪些危險有害因素，可能受到什么傷害，從而認識并改正自己的不安全行為，促使周?chē)�的人也改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，通過(guò)此項工作在全企業(yè)范圍內的開(kāi)展，激發(fā)職工將自己的作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦�安全環(huán)境的強烈欲望。風(fēng)險評價(jià)人員是指具備風(fēng)險評價(jià)專(zhuān)業(yè)知識、能夠進(jìn)行定性和定量評價(jià)的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)的骨干，職責是準備評價(jià)所需的資料、制定風(fēng)險評價(jià)工作程序和規則、指導職工進(jìn)行危險有害因素識別、進(jìn)行定性或定量評價(jià)、匯總風(fēng)險評價(jià)結果和編寫(xiě)風(fēng)險評價(jià)報告。風(fēng)險評價(jià)組長(cháng)是指在企業(yè)風(fēng)險評價(jià)中的總負責人，一般由主管安全的企業(yè)主要負責人兼任。他負責組織風(fēng)險評價(jià)的實(shí)施，包括：人員培訓、過(guò)程監控、與企業(yè)主要負責人溝通以便為風(fēng)險評價(jià)準備必要的資源、與參與風(fēng)險評價(jià)人員溝通、及時(shí)向各方面反饋風(fēng)險評價(jià)信息、組織風(fēng)險評價(jià)報告編寫(xiě)和評審等。 

 2  危險源辨識程序

2.1  危險源辨識范圍企業(yè)危險源辨識的范圍應盡量覆蓋企業(yè)危險作業(yè)的所有場(chǎng)所、所有危險設施（設備）和所有危險物質(zhì)以及高風(fēng)險作業(yè)的人員。根據企業(yè)科研生產(chǎn)特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面選擇活動(dòng)、產(chǎn)品、設施或服務(wù)： (a) 原材料采購、貯存和輸送。 (b) 設備運行、維護和保養。 (c) 生產(chǎn)、試驗工藝。 (d) 產(chǎn)品貯存、運輸和銷(xiāo)售。 (e) 其它輔助活動(dòng)。 

 2.2  危險源辨識內容企業(yè)危險源辨識的內容一般包括：（1）安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應性，安全生產(chǎn)責任制、安全機構及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內容是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規和標準，說(shuō)明現行企業(yè)安全管理模式是否適應安全生產(chǎn)要求。（2）安全生產(chǎn)保障體系的系統性、充分性和實(shí)用性，明確其是否能夠適應安全生產(chǎn)的要求。（3）各生產(chǎn)系統和輔助系統及其工藝、場(chǎng)所、設備、設施是否符合安全生產(chǎn)法律法規的要求。（4）識別生產(chǎn)、試驗中的重大危險源。 

 2.3  危險源辨識方法辨識危險源時(shí)應考慮如下三點(diǎn)：（1）正常、異常和緊急三種狀態(tài)；（2）過(guò)去、現在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)； （3）參考GB/T 13861-1992《 生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)代碼》，按導致事故和職業(yè)危害的5種直接原因進(jìn)行危險源辨識。首先是物理性危險和危害因素，共15種： 1) 設備、設施缺陷               2) 防護缺陷 3) 電危害                       4) 噪聲危害 5) 振動(dòng)危害                      6) 電磁輻射 7) 運動(dòng)物危害                    8) 明火 9) 造成灼傷的高溫物質(zhì)           10) 造成凍傷的低溫物質(zhì) 11) 粉塵與氣溶膠              &

12) 作業(yè)環(huán)境不良 13) 信號缺陷                    14) 標志缺陷 15) 其他其次是5種化學(xué)性危險、危害因素， 1) 易燃、易爆性物質(zhì)              2) 自燃性物質(zhì) 3) 有毒物質(zhì)                      4) 腐蝕性物質(zhì) 5) 其它第三是5種生理性危險、危害因素， 1) 致病微生物                    2) 傳染病媒介物 3) 致害動(dòng)物                      4) 致害植物 5)其它還有心理、生理性5種危害因素（例如， 負荷超限：體力、聽(tīng)力、視力、等其它負荷超限；健康狀況異常；心理異常：情緒異常、冒險心理、過(guò)度緊張等；辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤以及其它）和4種行為性危害因素等（例如，指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮等；操作失誤：誤動(dòng)作、違章作業(yè)等；監護失誤以及其它）。危險源辨識的復雜程度取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規模和生產(chǎn)系統的復雜程度。危險源辨識工作的核心應重點(diǎn)放在遵守法律法規要求，降低事故風(fēng)險，尤其是重大危險有害因素必須進(jìn)行定性或定量評價(jià)，如航天企業(yè)中的介質(zhì)泄漏、著(zhù)火、爆炸、中毒以及發(fā)動(dòng)機著(zhù)火、爆炸、環(huán)境污染等重大危險有害因素。

  3  風(fēng)險評價(jià)方法的選擇   選擇適合企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險評價(jià)方法是風(fēng)險評價(jià)成功的關(guān)鍵，風(fēng)險評價(jià)方法分為定性和定量?jì)煞N方法。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)時(shí)，應認真分析企業(yè)特點(diǎn)，吸取本行業(yè)風(fēng)險評價(jià)的經(jīng)驗，科學(xué)選擇適合自己企業(yè)的風(fēng)險評價(jià)方法。

3.1  風(fēng)險定性評價(jià)定性評價(jià)方法主要是根據經(jīng)驗和直觀(guān)判斷對生產(chǎn)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，如：1) 是否符合法律法規和標準；2) 相關(guān)方是否有合理抱怨和要求；3) 是否曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且未采取防范、控制措施；4) 直接觀(guān)察到可能導致危險的錯誤，且無(wú)適當控制措施。其結果是一些定性的指標，如是否達到了某項安全要求、危險程度分級、事故類(lèi)別和導致事故發(fā)生的因素等。屬于定性的風(fēng)險評價(jià)方法有：安全檢查表、專(zhuān)家現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀(guān)察法、因素圖分析法、故障類(lèi)型和影響分析、危險可操作性研究等。定性評價(jià)方法的特點(diǎn)是容易理解、便于掌握，評價(jià)工作量小、評價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單、評價(jià)結果直觀(guān)。但定性評價(jià)方法往往依靠經(jīng)驗，帶有一定的局限性，評價(jià)結果有時(shí)因參加評價(jià)人員的經(jīng)驗和經(jīng)歷等有相當的差異。

 3.2  風(fēng)險半定量評價(jià) (1) 評價(jià)公式 LEC法是一種半定量評價(jià)方法。下面重點(diǎn)介紹一下LEC法： D = LEC 式中： D－風(fēng)險性； L－事故或危險事件發(fā)生可能性 E－暴露于危險環(huán)境的頻率 C－危險嚴重度（2）評價(jià)標準見(jiàn)表1。表1  危險源評價(jià)標準 事故或危險事件發(fā)生可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 分數事故或危險情況發(fā)生可能性 分數 事故或危險情況發(fā)生頻率 分數 可能結果 10 完全可能，會(huì )被預料到 10 連續暴露于潛在危險環(huán)境 100 大災難，許多人死亡 6 相當可能 6 逐日在工作時(shí)間內暴露 40 災難，數人死亡 3 不經(jīng)常，但可能 3 每周一次或偶然地暴露 15 非常嚴重，重傷 1 完全意外，極少可能 2 每月暴露一次 7 嚴重，重傷 0.5 可以設想，但高度不可能 1 每年幾次出現在潛在危險環(huán)境 3 重大，致殘 0.2 極不可能 0.5 非常罕見(jiàn)地暴露 1 引人注目，不符合基本的健康安全要求 0.1 實(shí)際上不可能   注：事故或危險事件發(fā)生可能性分數（L）應充分考慮“危險源的管理現狀”（如有無(wú)管理措施、是否受控等）。 (3) 評價(jià)結果，即風(fēng)險等級劃分(D)標準見(jiàn)表2 表2 風(fēng)險等級劃分標準 D值風(fēng)險措施 ＞320 不可容許風(fēng)險 只有當風(fēng)險已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。 160～320 重大風(fēng)險 直至風(fēng)險降低后才能開(kāi)始工作，為降低風(fēng)險有時(shí)必須配備大量資源。當風(fēng)險涉及正在進(jìn)行的工作時(shí)，應采取應急措施。 70～160 中度風(fēng)險 應努力降低風(fēng)險，但應仔細測定并限定預防成本，并應在規定的時(shí)間期限內實(shí)施降低風(fēng)險措施。在中度風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價(jià)，以更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施。 20～70 可容許風(fēng)險 不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監測來(lái)確�？刂拼胧┑靡跃S持。＜20 可忽略風(fēng)險 不需采取措施且不必保留文件記錄。

  3.3  風(fēng)險定量評價(jià)定量風(fēng)險評價(jià)方法是運用基于大量的實(shí)驗結果和廣泛的事故資料統計分析獲得的指標或規律(數學(xué)模型)，對生產(chǎn)系統的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計算，評價(jià)結果是一些定量的指標，如事故發(fā)生的概率、事故傷害(或破壞)

范圍、危險性指數、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。按照風(fēng)險評價(jià)給出定量結果的類(lèi)別不同，定量評價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險評價(jià)法、傷害(或破壞)范圍評價(jià)法和危險指數評價(jià)法等。定量風(fēng)險評價(jià)方法獲得的評價(jià)結果具有可比性，但往往需要大量的計算，并且對基礎數據的依賴(lài)性很大。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)時(shí)，應認真分析企業(yè)特點(diǎn)，吸取本行業(yè)風(fēng)險評價(jià)的經(jīng)驗，科學(xué)選擇適合自己企業(yè)的風(fēng)險評價(jià)方法。 

 4  危險源的管理 

 4.1 確定重大危險源企業(yè)應對辨識出來(lái)的重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)控制。重大危險源確定依照兩個(gè)準則：第一用LEC法，一般D≥160，可確定為重大危險源，D＜160確定為一般危險源。對于部分危險源，事故或危險情況發(fā)生的可能性很低, 事故或危險情況發(fā)生頻率也不高,但一旦發(fā)生就會(huì )造成災難性后果的，盡管評分低于160分，也可以直接確定為重大危險源；第二執行GB 18218-2000《重大危險源辨識》有關(guān)重大危險源規定，即“長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的單元”，應定為重大危險源。 

 4.2 危險源的管理當企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化或法規及其他要求更新時(shí)，企業(yè)應及時(shí)對危險源進(jìn)行補充識別和評價(jià)，以重新確定危險源并對其進(jìn)行管理，更改本企業(yè)的危險源清單。企業(yè)應采取有效措施對本企業(yè)的危險源特別是重大危險源進(jìn)行有效控制，以減少本單位風(fēng)險損失，保障職工的安全與健康。在制定控制措施時(shí)，應遵守一一對應、可操作性、盡可能引用現行的標準這三個(gè)原則。若是危險源的控制措施目前不建全，需要日后進(jìn)行安全整改，則要編制《管理方案》。應加強對重大危險源的控制力度，要對其登記建檔，要進(jìn)行安全評價(jià)、監控，制定重大危險源安全管理控制程序或作業(yè)指導書(shū)，按程序進(jìn)行管理控制，同時(shí)應制定《應急預案》。  

      企業(yè)應該將危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)工作作為企業(yè)安全管理的一部分，作為一項持續的活動(dòng)，定期或不定期開(kāi)展。及時(shí)總結風(fēng)險評價(jià)中的經(jīng)驗和教訓，企業(yè)主要負責人、中層管理人員和職工之間，經(jīng)常溝通風(fēng)險評價(jià)的相關(guān)信息，將風(fēng)險評價(jià)作為企業(yè)建立科學(xué)、系統的安全管理體系的基礎和保證，實(shí)現企業(yè)安全績(jì)效的持續改進(jìn)。