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增強(qiáng)四個自覺 落實企業(yè)主體責(zé)任0條評論

中國安全生產(chǎn)網(wǎng) 2018-09-10 16:09:10

江蘇省豐縣安監(jiān)局副局長 尹克果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”

貫徹落實總書記指示，企業(yè)要增強(qiáng)自覺性，主動作為，把“紅線”意識體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

強(qiáng)化思想自覺，做到心中有責(zé)

認(rèn)識程度決定落實力度。落實好主體責(zé)任，思想認(rèn)識是基礎(chǔ)、是前提、是源動力。

企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接決策者，其安全意識強(qiáng)不強(qiáng)，將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。追求效益最大化、安全投入不到位、現(xiàn)場管理混亂、輕安全重效益等問題的存在，根子是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄。

因此，應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)、約談、訪談、承諾、黑名單、處罰、追責(zé)等措施，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識入腦、入心。企業(yè)負(fù)責(zé)人只有“責(zé)”字在心，抓安全的氛圍才能形成，主體責(zé)任才能得到真正落實。

企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全工作的執(zhí)行者，其意識的強(qiáng)弱、能力的高低、責(zé)任心的好壞，將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平。強(qiáng)化安全管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德和專業(yè)知識教育，讓他們想管、敢管、能管、會管，真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用。

人、機(jī)、料、法、環(huán)是企業(yè)生產(chǎn)第一線的五大要素。其中，操作設(shè)備的職工是根本，他們要熟知工藝、駕馭設(shè)備、物料清楚、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、能應(yīng)急會應(yīng)急，保證五大要素的有機(jī)統(tǒng)一，避免違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律，才能不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

強(qiáng)化依法治理，做到依法行事

現(xiàn)實生活中，一些企業(yè)仍然奉行 “擺平就是水平”“搞定就是能力”，甚至無視法律，無視職工的健康與生命，無視廣大群眾的健康與生命。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”國家尚且如此，一個企業(yè)更應(yīng)該敬畏法律，依法行事。

企業(yè)負(fù)責(zé)人首先要學(xué)深學(xué)透安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法開展安全管理。同時，教育企業(yè)職工依法安全作業(yè)。企業(yè)的干部職工要自覺守法，并運用法律維護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益，保障自身和他人的安全。法律不能形同虛設(shè)，應(yīng)當(dāng)刻在公民心里。法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。牢守法律底線，在心底播下“法治至上”的種子，依法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營，企業(yè)的主體責(zé)任才能落實。

強(qiáng)化責(zé)任自覺，做到敢于擔(dān)當(dāng) 

權(quán)利意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。辦企業(yè)是每一位公民的權(quán)利，履行主體責(zé)任也是企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。落實主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、企業(yè)職工都不能忘記自己的崗位和責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，善于履職。企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須主動，不能觀望，更不能“只掛帥不出征”，必須堅決地落實第一責(zé)任人的職責(zé)。安全管理人員具體落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，還要對現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

因此，安全管理人員的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)操作、應(yīng)急等等都要過得硬，還要懂管理，善操作，會落實，這樣才能盤活企業(yè)安全管理這盤棋。企業(yè)職工知悉自己的崗位職責(zé)，遵章守紀(jì)，安全操作，掌握應(yīng)急措施。同時，監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，維護(hù)自身安全生產(chǎn)權(quán)益，履行安全生產(chǎn)義務(wù)。敢于擔(dān)當(dāng)就是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、憂患意識，這就需要企業(yè)全員、全面、全過程增強(qiáng)責(zé)任自覺，不斷總結(jié)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，更好地敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化行動自覺，做到真心履職

一分部署，九分落實。落實主體責(zé)任，不能簽在紙上、喊在口上，而要落實在行動上。

一要加強(qiáng)勞動主體的控制。選好人，用對人，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。現(xiàn)實中親情招工、熟人招工、低工資招工的現(xiàn)象比比皆是，無形中就給安全生產(chǎn)埋下了隱患。要把想安全、要安全、能安全、會安全的人招進(jìn)企業(yè)，并按照法律、法規(guī)要求加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、從業(yè)者的安全意識教育和組織管理能力的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。

二要加強(qiáng)勞動對象的控制。原材料、半成品及設(shè)備是構(gòu)成企業(yè)實體的基礎(chǔ)，加強(qiáng)原材料、半成品、設(shè)備的安全控制，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。要優(yōu)先使用安全可靠的材料、設(shè)備，不使用明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。對使用的設(shè)備要經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測單位檢驗合格方可投入使用。

三要加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的控制。生產(chǎn)工藝的先進(jìn)合理是直接影響生產(chǎn)安全的關(guān)鍵因素，因此，在生產(chǎn)安全控制系統(tǒng)中，制定和采用先進(jìn)、合理、可靠的生產(chǎn)安全技術(shù)工藝，是安全生產(chǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。

四要加強(qiáng)勞動手段的控制。生產(chǎn)設(shè)備的控制是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部安全控制的重點，做好企業(yè)設(shè)備的安全控制是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。

五是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境的控制。生產(chǎn)環(huán)境的控制就是確保為從事生產(chǎn)的操作者提供安全舒適的工作環(huán)境，控制對象是組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全條件和因素及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。因此，應(yīng)建立生產(chǎn)環(huán)境控制的方針和目標(biāo)，識別與組織運行活動有關(guān)的危險源及其風(fēng)險，通過風(fēng)險評價，對不可接受的風(fēng)險采取措施進(jìn)行管理和控制。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因，只有企業(yè)主動作為才能最大限度地減少隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)只有建立法治化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系，增強(qiáng)思想自覺、法治自覺、責(zé)任自覺、行動自覺，落實企業(yè)主體責(zé)任，才能實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。