6月份開(kāi)始下文件,《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》安委明電〔2017〕3號;八月中旬了,目前動(dòng)靜剛剛開(kāi)始,估計密度在9月初。為什么要大檢查?因為,今年以來(lái),全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定,但重大事故時(shí)有發(fā)生,暴露出一些地方和企業(yè)安全意識不強、安全責任不落實(shí)、風(fēng)險預控體系不完善、隱患排查治理不徹底、安全監管執法不嚴格等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意,定于2017年7月至10月在全國范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
時(shí)間:從2017年7月至10月,集中4個(gè)月時(shí)間開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
(一)全面部署,廣泛動(dòng)員,自查自改。(7月)
(二)深入檢查,嚴格執法,集中整治。(8月至9月)
(三)實(shí)地督查,統籌推動(dòng),鞏固提高。(9月至10月)
查什么?
(一)企業(yè)層面。
1.安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負責人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現場(chǎng)制度化、標準化、規范化情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實(shí)情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度情況。
3.安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改自報,實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;近年來(lái)地方各級政府及有關(guān)部門(mén)日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪(fǎng)等發(fā)現的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實(shí)情況。
5.應急管理情況。重點(diǎn)檢查應急組織體系建設情況;建立專(zhuān)(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應急預案和現場(chǎng)處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開(kāi)展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
(二)政府層面。
1.安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責任體系,落實(shí)屬地管理和部門(mén)監管責任,強化安全生產(chǎn)責任措施情況;各級安全監管執法部門(mén)特別是各類(lèi)功能區安全監管機構和基層監管執法力量建設情況。
2.嚴格監管執法情況。重點(diǎn)檢查嚴格監管執法,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規行為,關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的落后小礦山、小化工、小鋼鐵企業(yè)等情況;安全生產(chǎn)應急管理執法情況;依法依規嚴肅查處事故,特別是嚴肅查處大檢查期間發(fā)生的事故,嚴格落實(shí)責任追究和整改措施情況。
3.安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況;針對容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項責任措施落實(shí)情況。
4.深入開(kāi)展專(zhuān)項治理情況。重點(diǎn)檢查煤礦全面安全“體檢”、危險化學(xué)品安全綜合治理開(kāi)展情況;道路交通、尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、消防、鐵路、民航、城市地鐵、城鎮燃氣、涉爆粉塵、冶金、旅游船舶、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專(zhuān)項治理情況。
各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體檢查內容由各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際制定。
結果:
嚴肅追責問(wèn)責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,大檢查責任不落實(shí)、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)地方政府及相關(guān)部門(mén)負責人的責任。因責任和措施落實(shí)不到位導致事故發(fā)生的,依法嚴懲。
洛陽(yáng)安環(huán)師:http://m.hkxlmy.com/blog/wll/34024/index.html
2017-08-18