國務(wù)院公布乳品質(zhì)量安全監督管理條例（全文） 
國務(wù)院公布乳品質(zhì)量安全監督管理條例（全文）
新華社北京１０月９日電
中華人民共和國國務(wù)院令
第５３６號
《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》已經(jīng)２００８年１０月６日國務(wù)院第２８次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
總理 溫家寶
二００八年十月九日
9月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京市醫院、社區和商場(chǎng)，看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童，了解救治情況和奶制品市場(chǎng)。這是溫家寶在北京兒童醫院看望患病兒童。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝
乳品質(zhì)量安全監督管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強乳品質(zhì)量安全監督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)乳品，是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監督管理另有規定的，從其規定。
第三條 奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷(xiāo)售的乳品質(zhì)量安全負責，是乳品質(zhì)量安全的第一責任者。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內的乳品質(zhì)量安全監督管理負總責。
縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)負責奶畜飼養以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節、收購環(huán)節的監督管理。縣級以上質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節和乳品進(jìn)出口環(huán)節的監督管理。縣級以上工商行政管理部門(mén)負責乳制品銷(xiāo)售環(huán)節的監督管理。縣級以上食品藥品監督部門(mén)負責乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節的監督管理。縣級以上人民政府衛生主管部門(mén)依照職權負責乳品質(zhì)量安全監督管理的綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責乳品質(zhì)量安全監督管理的其他工作。
第五條 發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定及時(shí)報告、處理；造成嚴重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門(mén)負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。
第六條 生鮮乳和乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。乳品質(zhì)量安全國家標準由國務(wù)院衛生主管部門(mén)組織制定，并根據風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的結果及時(shí)組織修訂。
乳品質(zhì)量安全國家標準應當包括乳品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求，通用的乳品檢驗方法與規程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標準的內容。
制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標準應當充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長(cháng)發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育所需的營(yíng)養成分。
國務(wù)院衛生主管部門(mén)應當根據疾病信息和監督管理部門(mén)的監督管理信息等，對發(fā)現添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進(jìn)行風(fēng)險評估，采取相應的監測、檢測和監督措施。
第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中添加任何物質(zhì)。
禁止在乳制品生產(chǎn)過(guò)程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第八條 國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)、商務(wù)部門(mén)，制定全國奶業(yè)發(fā)展規劃，加強奶源基地建設，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當根據全國奶業(yè)發(fā)展規劃，合理確定本行政區域內奶畜養殖規模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，引導、規范奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二章 奶畜養殖
第十條 國家采取有效措施，鼓勵、引導、扶持奶畜養殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應當在本級財政預算內安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵對奶畜養殖者、奶農專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養殖者給予保費補助。
第十一條 畜牧獸醫技術(shù)推廣機構應當向奶畜養殖者提供養殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為奶畜養殖者提供所需的服務(wù)。
第十二條 設立奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區應當具備下列條件：
（一）符合所在地人民政府確定的本行政區域奶畜養殖規模；
（二）有與其養殖規模相適應的場(chǎng)所和配套設施；
（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫技術(shù)人員；
（四）具備法律、行政法規和國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)規定的防疫條件；
（五）有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無(wú)害化處理設施；
（六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸管理制度；
（七）法律、行政法規規定的其他條件。
奶畜養殖場(chǎng)、養殖小區開(kāi)辦者應當將養殖場(chǎng)、養殖小區的名稱(chēng)、養殖地址、奶畜品種和養殖規模向養殖場(chǎng)、養殖小區所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)備案。
第十三條 奶畜養殖場(chǎng)應當建立養殖檔案，載明以下內容：
（一）奶畜的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；
（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱(chēng)、使用對象、時(shí)間和用量；
（三）檢疫、免疫、消毒情況；
（四）奶畜發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況；
（五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷(xiāo)售情況；
（六）國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)規定的其他內容。
奶畜養殖小區開(kāi)辦者應當逐步建立養殖檔案。
第十四條 從事奶畜養殖，不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動(dòng)物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
禁止銷(xiāo)售在規定用藥期和休藥期內的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
第十五條 奶畜養殖者應當確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)規定的健康標準，并確保奶畜接受強制免疫。
動(dòng)物疫病預防控制機構應當對奶畜的健康情況進(jìn)行定期檢測；經(jīng)檢測不符合健康標準的，應當立即隔離、治療或者做無(wú)害化處理。
第十六條 奶畜養殖者應當做好奶畜和養殖場(chǎng)所的動(dòng)物防疫工作，發(fā)現奶畜染疫或者疑似染疫的，應當立即報告，停止生鮮乳生產(chǎn)，并采取隔離等控制措施，防止疫病擴散。
奶畜養殖者對奶畜養殖過(guò)程中的排泄物、廢棄物應當及時(shí)清運、處理。
第十七條 奶畜養殖者應當遵守國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規程。直接從事擠奶工作的人員應當持有有效的健康證明。
奶畜養殖者對擠奶設施、生鮮乳貯存設施等應當及時(shí)清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。
第十八條 生鮮乳應當冷藏。超過(guò)２小時(shí)未冷藏的生鮮乳，不得銷(xiāo)售。
第三章 生鮮乳收購
第十九條 省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)應當根據當地奶源分布情況，按照方便奶畜養殖者、促進(jìn)規模化養殖的原則，對生鮮乳收購站的建設進(jìn)行科學(xué)規劃和合理布局。必要時(shí)，可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規劃布局，自行建設生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。
第二十條 生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養殖場(chǎng)、奶農專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社開(kāi)辦，并具備下列條件，取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)頒發(fā)的生鮮乳收購許可證：
（一）符合生鮮乳收購站建設規劃布局；
（二）有符合環(huán)保和衛生要求的收購場(chǎng)所；
（三）有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備；
（四）有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備；
（五）有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；
（六）有衛生管理和質(zhì)量安全保障制度。
生鮮乳收購許可證有效期２年；生鮮乳收購站不再辦理工商登記。
禁止其他單位或者個(gè)人開(kāi)辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個(gè)人收購生鮮乳。
國家對生鮮乳收購站給予扶持和補貼，提高其機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。
第二十一條 生鮮乳收購站應當及時(shí)對擠奶設施、生鮮乳貯存運輸設施等進(jìn)行清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染。
生鮮乳收購站應當按照乳品質(zhì)量安全國家標準對收購的生鮮乳進(jìn)行常規檢測。檢測費用不得向奶畜養殖者收取。
生鮮乳收購站應當保持生鮮乳的質(zhì)量。
第二十二條 生鮮乳收購站應當建立生鮮乳收購、銷(xiāo)售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷(xiāo)售和檢測記錄應當包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結果、銷(xiāo)售去向等內容，并保存２年。
第二十三條 縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對生鮮乳價(jià)格的監控和通報，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息。必要時(shí)，縣級以上地方人民政府建立由價(jià)格、畜牧獸醫等部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調委員會(huì )，確定生鮮乳交易參考價(jià)格，供購銷(xiāo)雙方簽訂合同時(shí)參考。
生鮮乳購銷(xiāo)雙方應當簽訂書(shū)面合同。生鮮乳購銷(xiāo)合同示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定并公布。
第二十四條 禁止收購下列生鮮乳：
（一）經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的；
（二）奶畜產(chǎn)犢７日內的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；
（三）在規定用藥期和休藥期內的奶畜產(chǎn)的；
（四）其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的。
對前款規定的生鮮乳，經(jīng)檢測無(wú)誤后，應當予以銷(xiāo)毀或者采取其他無(wú)害化處理措施。
第二十五條 貯存生鮮乳的容器，應當符合國家有關(guān)衛生標準，在擠奶后２小時(shí)內應當降溫至０－４℃。
生鮮乳運輸車(chē)輛應當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)核發(fā)的生鮮乳準運證明，并隨車(chē)攜帶生鮮乳交接單。交接單應當載明生鮮乳收購站的名稱(chēng)、生鮮乳數量、交接時(shí)間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運員、司機、收奶員簽字。
生鮮乳交接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存，保存時(shí)間２年。準運證明和交接單式樣由省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)制定。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強生鮮乳質(zhì)量安全監測體系建設，配備相應的人員和設備，確保監測能力與監測任務(wù)相適應。
第二十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)應當加強生鮮乳質(zhì)量安全監測工作，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監測計劃，對生鮮乳進(jìn)行監督抽查，并按照法定權限及時(shí)公布監督抽查結果。
監測抽查不得向被抽查人收取任何費用，所需費用由同級財政列支。
第四章 乳制品生產(chǎn)
第二十八條 從事乳制品生產(chǎn)活動(dòng)，應當具備下列條件，取得所在地質(zhì)量監督部門(mén)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證：
（一）符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；
（二）廠(chǎng)房的選址和設計符合國家有關(guān)規定；
（三）有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數量相適應的生產(chǎn)、包裝和檢測設備；
（四）有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員；
（五）有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設施；
（六）有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；
（七）法律、行政法規規定的其他條件。
質(zhì)量監督部門(mén)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，應當征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人，不得從事乳制品生產(chǎn)。
第二十九條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立質(zhì)量管理制度，采取質(zhì)量安全管理措施，對乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當符合良好生產(chǎn)規范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。
對通過(guò)良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認證機構應當依法實(shí)施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷(xiāo)認證，并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。
第三十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生鮮乳進(jìn)貨查驗制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱(chēng)以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容，并查驗運輸車(chē)輛生鮮乳交接單。查驗記錄和生鮮乳交接單應當保存２年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個(gè)人購進(jìn)生鮮乳。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲(chóng)和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的生鮮乳。
第三十二條 生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應當符合法律、行政法規的規定和乳品質(zhì)量安全國家標準。
生產(chǎn)的乳制品應當經(jīng)過(guò)巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應當純良、無(wú)害，定期鑒定，防止雜菌污染。
生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應當保證嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育所需的營(yíng)養成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長(cháng)發(fā)育的物質(zhì)。
第三十三條 乳制品的包裝應當有標簽。標簽應當如實(shí)標明產(chǎn)品名稱(chēng)、規格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標準代號，貯存條件，所使用的食品添加劑的化學(xué)通用名稱(chēng)，食品生產(chǎn)許可證編號，法律、行政法規或者乳品質(zhì)量安全國家標準規定必須標明的其他事項。
使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶，應當在包裝上注明；使用復原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應當標明“復原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標明復原乳所含原料及比例。
嬰幼兒奶粉標簽還應當標明主要營(yíng)養成分及其含量，詳細說(shuō)明使用方法和注意事項。
第三十四條 出廠(chǎng)的乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當對出廠(chǎng)的乳制品逐批檢驗，并保存檢驗報告，留取樣品。檢驗內容應當包括乳制品的感官指標、理化指標、衛生指標和乳制品中使用的添加劑、穩定劑以及酸奶中使用的菌種等；嬰幼兒奶粉在出廠(chǎng)前還應當檢測營(yíng)養成分。對檢驗合格的乳制品應當標識檢驗合格證號；檢驗不合格的不得出廠(chǎng)。檢驗報告應當保存２年。
第三十五條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當如實(shí)記錄銷(xiāo)售的乳制品名稱(chēng)、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱(chēng)及其聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等。
第三十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長(cháng)發(fā)育的，應當立即停止生產(chǎn)，報告有關(guān)主管部門(mén)，告知銷(xiāo)售者、消費者，召回已經(jīng)出廠(chǎng)、上市銷(xiāo)售的乳制品，并記錄召回情況。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回的乳制品應當采取銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。
第五章 乳制品銷(xiāo)售
第三十七條 從事乳制品銷(xiāo)售應當按照食品安全監督管理的有關(guān)規定，依法向工商行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取有關(guān)證照。
第三十八條 乳制品銷(xiāo)售者應當建立并執行進(jìn)貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗明乳制品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立乳制品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱(chēng)、規格、數量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)應當建立乳制品銷(xiāo)售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規格、數量、流向等內容。進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)售臺賬保存期限不得少于２年。
第三十九條 乳制品銷(xiāo)售者應當采取措施，保持所銷(xiāo)售乳制品的質(zhì)量。
銷(xiāo)售需要低溫保存的乳制品的，應當配備冷藏設備或者采取冷藏措施。
第四十條 禁止購進(jìn)、銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明、無(wú)標簽或者標簽殘缺不清的乳制品。
禁止購進(jìn)、銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳制品。
第四十一條 乳制品銷(xiāo)售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。
第四十二條 對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(cháng)發(fā)育的乳制品，銷(xiāo)售者應當立即停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)售出的乳制品，并記錄追回情況。
乳制品銷(xiāo)售者自行發(fā)現其銷(xiāo)售的乳制品有前款規定情況的，還應當立即報告所在地工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
第四十三條 乳制品銷(xiāo)售者應當向消費者提供購貨憑證，履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。
乳制品銷(xiāo)售者依照前款規定履行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責任的，銷(xiāo)售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
第四十四條 進(jìn)口的乳品應當按照乳品質(zhì)量安全國家標準進(jìn)行檢驗；尚未制定乳品質(zhì)量安全國家標準的，可以參照國家有關(guān)部門(mén)指定的國外有關(guān)標準進(jìn)行檢驗。
第四十五條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標準的同時(shí)還符合進(jìn)口國家（地區）的標準或者合同要求。
第六章 監督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)應當加強對奶畜飼養以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節、收購環(huán)節的監督檢查。縣級以上質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)應當加強對乳制品生產(chǎn)環(huán)節和乳品進(jìn)出口環(huán)節的監督檢查。縣級以上工商行政管理部門(mén)應當加強對乳制品銷(xiāo)售環(huán)節的監督檢查。縣級以上食品藥品監督部門(mén)應當加強對乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節的監督管理。監督檢查部門(mén)之間，監督檢查部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間，應當及時(shí)通報乳品質(zhì)量安全監督管理信息。
畜牧獸醫、質(zhì)量監督、工商行政管理等部門(mén)應當定期開(kāi)展監督抽查，并記錄監督抽查的情況和處理結果。需要對乳品進(jìn)行抽樣檢查的，不得收取任何費用，所需費用由同級財政列支。
第四十七條 畜牧獸醫、質(zhì)量監督、工商行政管理等部門(mén)在依據各自職責進(jìn)行監督檢查時(shí)，行使下列職權：
（一）實(shí)施現場(chǎng)檢查；
（二）向有關(guān)人員調查、了解有關(guān)情況；
（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿、檢驗報告等資料；
（四）查封、扣押有證據證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑；
（五）查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備；
（六）法律、行政法規規定的其他職權。
第四十八條 縣級以上質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在監督檢查中，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(cháng)發(fā)育的乳制品，責令并監督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售。
第四十九條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對生鮮乳購銷(xiāo)過(guò)程中壓級壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當價(jià)格行為的監督檢查。
第五十條 畜牧獸醫主管部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄，及時(shí)提供給中國人民銀行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎數據庫。
第五十一條 省級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據各自職責，公布乳品質(zhì)量安全監督管理信息。有關(guān)監督管理部門(mén)應當及時(shí)向同級衛生主管部門(mén)通報乳品質(zhì)量安全事故信息；乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛生主管部門(mén)公布。
第五十二條 有關(guān)監督管理部門(mén)發(fā)現奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者涉嫌犯罪的，應當及時(shí)移送公安機關(guān)立案偵查。
第五十三條 任何單位和個(gè)人有權向畜牧獸醫、衛生、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督等部門(mén)舉報乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。畜牧獸醫、衛生、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督等部門(mén)應當公布本單位的電子郵件地址和舉報電話(huà)；對接到的舉報，應當完整地記錄、保存。
接到舉報的部門(mén)對屬于本部門(mén)職責范圍內的事項，應當及時(shí)依法處理，對于實(shí)名舉報，應當及時(shí)答復；對不屬于本部門(mén)職責范圍內的事項，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)，有權處理的部門(mén)應當立即處理，不得推諉。
第七章 法律責任
第五十四條 生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過(guò)程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)，依照刑法第一百四十四條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照；尚不構成犯罪的，由畜牧獸醫主管部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)依據各自職責沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品，以及相關(guān)的工具、設備等物品，并處違法乳品貨值金額１５倍以上３０倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照。
第五十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳品，依照刑法第一百四十三條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照；尚不構成犯罪的，由畜牧獸醫主管部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據各自職責沒(méi)收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設備等物品，并處違法乳品貨值金額１０倍以上２０倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照。
第五十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(cháng)發(fā)育的乳制品，不停止生產(chǎn)、不召回的，由質(zhì)量監督部門(mén)責令停止生產(chǎn)、召回；拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的，沒(méi)收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設備等物品，并處違法乳制品貨值金額１５倍以上３０倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照。
第五十七條 乳制品銷(xiāo)售者違反本條例第四十二條的規定，對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(cháng)發(fā)育的乳制品，不停止銷(xiāo)售、不追回的，由工商行政管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售、追回；拒不停止銷(xiāo)售、拒不追回的，沒(méi)收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設備等物品，并處違法乳制品貨值金額１５倍以上３０倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照。
第五十八條 違反本條例規定，在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過(guò)程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的嬰幼兒奶粉營(yíng)養成分不足、不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的，依照本條例規定，從重處罰。
第五十九條 奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報告、處置的，由畜牧獸醫、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督等部門(mén)依據各自職責，責令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設備、設施等物品，并處違法乳品貨值金額５倍以上１０倍以下罰款；有許可證照的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證照：
（一）未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；
（二）生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續從事生鮮乳收購的；
（三）生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規定禁止收購的生鮮乳的
第六十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售者未取得許可證，或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)的，由縣級以上地方質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規的規定處罰。
第六十二條 畜牧獸醫、衛生、質(zhì)量監督、工商行政管理等部門(mén)，不履行本條例規定職責、造成后果的，或者濫用職權、有其他瀆職行為的，由監察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十三條 草原牧區放牧飼養的奶畜所產(chǎn)的生鮮乳收購辦法，由所在省、自治區、直轄市人民政府參照本條例另行制定。
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
