| 【導(dǎo)語】截至2010年底，全國取得注安師、注冊助理安全工程師（含安全主任）執(zhí)業(yè)資格證書人員分別達(dá)到14.9萬人和40萬人。
但是，目前注安師工作中仍然存在體制機(jī)制不健全、發(fā)展不平衡和注安師作用發(fā)揮不充分等一些亟待解決的問題。近期，
安監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于加強注冊安全工程師工作的指導(dǎo)意見》，小編總結(jié)出指導(dǎo)意見的八大亮點，與大家共勉。 |
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| 亮點一 關(guān)于注安師法律地位 |
《意見》指出“健全完善安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員注安師執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入。”
《意見》出處：礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)管理人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于15%的基礎(chǔ)上，按每年不少于1％遞增；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的注安師或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)選派注安師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)專職服務(wù)人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于30%的基礎(chǔ)上，按每年不少于6%遞增，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得注安師執(zhí)業(yè)證。 |
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| 亮點二 關(guān)于提高注安師配備比例問題 |
《意見》將配備比例分別修改為20％、60％，分別較2007年增長33％、100%。
《意見》出處：注安師和助理注安師數(shù)量分別達(dá)到25萬人和50萬人，比2010年分別增長70%和25％以上。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率：礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位達(dá)到20%，
從業(yè)人員300人以上其他生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到10%。安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）
的專職服務(wù)人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率達(dá)到60%。全國注安師事務(wù)所達(dá)到300家以上，省級以上行業(yè)自律組織逐步建立，總數(shù)達(dá)到30家以上。
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| 亮點三 關(guān)于執(zhí)業(yè)資格與安全資格銜接問題 |
《意見》進(jìn)一步提出高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員可以憑本人注安師執(zhí)業(yè)證，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)主管部門申請相應(yīng)類別的安全資格證書。對煤礦礦長安全資格準(zhǔn)入學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等條件另有規(guī)定。
《意見》出處：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊取得相應(yīng)類別的注安師執(zhí)業(yè)證的，視為其具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力；
礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得注安師執(zhí)業(yè)證，并符合安全資格準(zhǔn)入學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等條件的，可以向安全監(jiān)管監(jiān)察部門以及其他有關(guān)主管部門申領(lǐng)相應(yīng)類別的安全資格證書。 |
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| 亮點四 助理注安師享受助理工程師職稱待遇問題 |
《意見》增加：“對于取得助理注安師資格的人員，省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定明確聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策。”
《意見》出處：
對于取得助理注安師資格的人員，省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定明確聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全生產(chǎn)相關(guān)崗位的職工參加注安師、助理注安師考試和繼續(xù)教育，并適當(dāng)提高注安師、助理注安師待遇。
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| 亮點五 注安師專業(yè)性與綜合性的關(guān)系問題 |
在《意見》中提出，探索實行《安全生產(chǎn)技術(shù)》科目分專業(yè)考試，研究探索將工作業(yè)績考核情況納入申請注冊條件。
《意見》指出“探索實行分專業(yè)考試”；“嚴(yán)格審查報考學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷條件”。
《意見》出處：提高考試工作水平。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時修訂考試大綱，調(diào)整考試科目，探索實行分專業(yè)考試。按照培考分開原則，規(guī)范考前培訓(xùn)。完善考試命題工作規(guī)則，建立健全高素質(zhì)命題專家?guī)欤捎镁W(wǎng)絡(luò)閱卷技術(shù)評閱試卷。嚴(yán)格審查報考人員學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等條件，加強考試考務(wù)檢查和監(jiān)督。
和監(jiān)督。
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| 亮點六 關(guān)于企業(yè)注安與行政注安職責(zé)問題 |
《意見》要求企業(yè)選派注安師參與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作事項。對安全監(jiān)管監(jiān)察部門鼓勵報考、選用注安師提出要求。但是，注安師制度是針對企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)崗位實行的資格準(zhǔn)入制度，不涉及安全監(jiān)管監(jiān)察人員。
《意見》出處：重大危險源安全評估、事故隱患排查治理、安全檢查、建設(shè)項目安全論證、設(shè)計安全審查、事故調(diào)查分析、應(yīng)急預(yù)案編制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，應(yīng)當(dāng)選派注安師參加，并保障其行使相應(yīng)的參與權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)和審核權(quán)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托選派注安師提供安全生產(chǎn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)事項，注安師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)服務(wù)過程中形成的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)報告上簽字。
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| 亮點七 關(guān)于選用機(jī)制 |
《意見》把具有注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)資格的人員作為優(yōu)先條件來考慮，為注安師的發(fā)揮起到積極作用。
《意見》出處：企業(yè)聘任安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用具有注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)資格的人員；中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)聘任專職安全生產(chǎn)管理人員，要逐步將具有注安師執(zhí)業(yè)資格作為必備條件。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門通過公開選拔等方式任用干部時，可根據(jù)職位需要，將具有注安師執(zhí)業(yè)資格作為報考附加條件；鼓勵和支持安全監(jiān)管監(jiān)察人員取得注安師執(zhí)業(yè)資格；建立注安師和助理注安師人才信息庫，為企業(yè)選用安全專業(yè)人才提供服務(wù)。 |
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| 亮點八 推進(jìn)注安師事務(wù)所和協(xié)會建設(shè) |
《意見》指出要積極培育注安師事務(wù)所和引導(dǎo)建立注安師協(xié)會。為注安師創(chuàng)造了良好的平臺也極大的發(fā)揮了注安師的能力。
《意見》出處：注安師事務(wù)所是接受企業(yè)或者有關(guān)單位委托，提供安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，指導(dǎo)和支持注安師規(guī)范設(shè)立事務(wù)所，加強對事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)注安師行業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)注安師成立注安師協(xié)會，為注安師搭建服務(wù)、交流、自律、維權(quán)的平臺；注安師協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，依法依章程加強協(xié)會建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)注安師合法權(quán)益，不斷提高行業(yè)自律管理能力。
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