臺帳是一種通俗的說(shuō)法,最初是指在作業(yè)過(guò)程中由作業(yè)人員從機臺記錄中直接記錄的數據,后來(lái)引申為工作過(guò)程中的各種資料規范記錄。在多個(gè)領(lǐng)域均有涉及。實(shí)際上就是一種流水賬,如銷(xiāo)售臺帳、倉庫出入庫臺帳等。臺賬就是反映一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門(mén)甚至一個(gè)組織管理的整體情況的資料規范記錄。
安全臺賬又稱(chēng)安全管理臺賬或安全生產(chǎn)臺賬,就是反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄。加強安全生產(chǎn)臺賬管理不僅可以反映安全生產(chǎn)的真實(shí)過(guò)程和安全管理的實(shí)績(jì),而且為解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,強化安全控制、完善安全制度提供了重要依據,是規范安全管理、夯實(shí)安全基礎的重要手段。因此,安全生產(chǎn)臺賬不是一個(gè)可有可無(wú)的臺賬,及時(shí)、認真、真實(shí)地建立安全臺賬,是一個(gè)單位整體管理水平和管理人員綜合素質(zhì)的體現。
建立安全臺賬的意義
(一)是安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況再現的手段。安全生產(chǎn)各項工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,做過(guò)的工作一晃即逝,只有將安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)過(guò)程通過(guò)臺賬的文字圖片來(lái)進(jìn)行詳細反映,從而得以再現安全生產(chǎn)工作中各項管理活動(dòng)的具體情況?梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)管理工作的各項具體活動(dòng)、采取的各項措施以及產(chǎn)生的成效,僅僅靠現場(chǎng)是不能夠完整地反映出來(lái)的,只能由臺賬和現場(chǎng)相結合來(lái)反映。
(二)是法律法規賦予的一項義務(wù)。設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,維護、保養、檢測安全設備,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓等相應的安全管理活動(dòng),都是法律法規規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要盡的職責和義務(wù),并且明確要求建立相關(guān)檔案臺賬資料來(lái)反映這些職責和義務(wù)的履行情況。
(三)是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的需要。安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué),其涉及方方面面的內容,知識面非常廣泛。比如危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理,其需要掌握的知識面是非常大,而且是不斷更新的,需要不斷學(xué)習掌握,許多經(jīng)驗需要積累和完善。做好安全臺賬就能滿(mǎn)足這方面的需要。安全臺賬資料的記錄、整理過(guò)程,不僅是對過(guò)去安全工作的反映過(guò)程,同時(shí)也是安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗的積累過(guò)程。
(四)是企業(yè)規范管理的需要。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來(lái)越高。安全生產(chǎn)作為規范化管理一項重要內容貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。安全臺賬,能將安全生產(chǎn)工作的各類(lèi)資料有序的歸納,為安全生產(chǎn)工作持續開(kāi)展提供基礎。
(五)是事故調查分析的需要。雖然事故是可以預防和避免,但任何人也不能保證不出事故,安全生產(chǎn)工作的目的是預防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故,調查的手段之一就是查閱安全臺賬,從而了解安全管理、安全設施等相關(guān)情況,為事故原因分析提供的數據資料。
如何建立臺賬
(一)做好臺賬的基本要求。首先企業(yè)負責人要真正從思想上重視,建立臺賬看上去很簡(jiǎn)單,真正想做好也很不容易,需要投入一定的人力和物力。其次,負責臺賬的工作人員要有恒心和毅力,堅持注重點(diǎn)滴積累,積少成多,保證臺賬內容的充實(shí)。再次,安全管理人員要經(jīng)常性地深入到一線(xiàn),對安全信息要及時(shí)收集整理,不能拖延。對排查出的隱患,不論大小都要重視,都要及時(shí)處理和登記。
(二)做好臺賬的基本原則。首先是真實(shí),對臺賬中收集的信息、數據必須是真實(shí)的,如果做假,那么就失去了建立臺賬的意義了。其次是及時(shí),堅持按時(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)的數據、措施,時(shí)間要準確,尤其是一些化工生產(chǎn)企業(yè)在時(shí)間的要求上一定要嚴格。再次是規范,臺賬資料的記載要規范和分類(lèi),該記載什么內容的就記載什么內容,而不能亂記,否則既不便于查找,也不利于歸納和總結。
安全生產(chǎn)臺賬的基本內容。
安全生產(chǎn)臺賬分為十大類(lèi): (一)安全生產(chǎn)責任臺賬; (二)安全生產(chǎn)制度臺賬; (三)安全生產(chǎn)會(huì )議臺賬; (四)安全生產(chǎn)活動(dòng)臺賬; (五)安全檢查及整改臺賬; (六)各類(lèi)事故及處理臺賬; (七)發(fā)文及信息臺賬; (八)安全生產(chǎn)設備運行管理臺賬; (九)法律法規臺賬; (十)安全生產(chǎn)工作信息臺賬。
企業(yè)的規模不同、性質(zhì)不同應根據自己企業(yè)單位的情況增減相關(guān)內容。相關(guān)省市(自治區)相繼出臺一些通用的安全臺賬樣本甚至一些安全臺賬資料軟件,各有各的特點(diǎn),方便了資料的整理和臺賬基礎建設水平的統一,不僅方便企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,也便于上級部門(mén)進(jìn)行的各項安全檢查。
安全臺賬管理規定
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