德國是化學(xué)工業(yè)最先進(jìn)的發(fā)達國家之一。目前常用的化學(xué)品就有上萬(wàn)種,其中有害化學(xué)品有近千種,有多種是致癌物質(zhì)。為保障勞動(dòng)者在工作進(jìn)程中的安全和健康,預防化學(xué)品重大事故的發(fā)生,德國建立了一套行之有效的管理制度。
化學(xué)品登記注冊制度
即凡是有害化學(xué)品的生產(chǎn)商、供貨商以及使用雇主必須依法向主管當局認可的專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行分類(lèi)登記注冊。德國通過(guò)登記注冊,建立了化學(xué)品檔案和化學(xué)品數據庫,為政府管理部門(mén)的監控提供了可靠的數據。主管當局定期對生產(chǎn)供貨商和企業(yè)雇主實(shí)行檢查,并根據檢查情況作出處理決定。如主管當局有權對未進(jìn)行登記注冊的,隱瞞危險化學(xué)特性的、沒(méi)有標簽或化學(xué)品使用說(shuō)明書(shū)的,以及作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境危害超出規定標準的雇主,作出停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、使用的處理,作出經(jīng)濟處罰甚至向聯(lián)邦和州行政法院提出告訴。
德國聯(lián)邦勞動(dòng)局、州勞動(dòng)局通過(guò)勞動(dòng)安全監察員對企業(yè)的作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施監察,聯(lián)邦和州勞動(dòng)法院可根據企業(yè)委員會(huì )的申請對雇主違反法律規定、構成化學(xué)品危害事項作出相應判決。
有害化學(xué)品分類(lèi)制度
就是根據某一化學(xué)品的理化、燃爆、毒性、環(huán)境影響數據,確定其是否是有害化學(xué)品,并進(jìn)行有害性分類(lèi)。分類(lèi)管理是化學(xué)品管理的基礎。德國有害化學(xué)品分類(lèi)主要劃分為12大類(lèi),包括對人體健康有影響和危險性反應特征腐蝕性和刺激性致過(guò)敏的化學(xué)品。有害化學(xué)品分類(lèi)工作是由聯(lián)邦政府認可的機構進(jìn)行分析鑒定,其分類(lèi)結果統一在技術(shù)標準公報定期發(fā)布。聯(lián)邦政府在化學(xué)品分類(lèi)管理上投入了巨大的資金。
有害化學(xué)品標簽制度
就是針對有害化學(xué)品而設計,用于提示接觸有害化學(xué)品的人員的一種標識。它是由供貨商提供的附在化學(xué)品包裝上的安全標簽,它用簡(jiǎn)單、明了、易于理解的文字、圖形符號和編碼的組合形式,表示該有害化學(xué)品所具有的危險性、安全使用的注意事項和防護的基本要求。根據使用場(chǎng)合不同,標簽主要分為供貨商標簽和作業(yè)場(chǎng)所標簽。
德國的有害化學(xué)品標簽管理已進(jìn)入國際標準化管理水平,采用的是歐洲共同體的統一標準。有害化學(xué)品標簽內容規范即標簽內容必須包括商品名稱(chēng)、化學(xué)品成分、供貨商地址和電話(huà)、有害標志、與使用化學(xué)品有關(guān)的特殊危險的性質(zhì)、安全預防措施、批號識別、關(guān)于提供其他資料的化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)、可從雇主處獲得的說(shuō)明、按歐共體標準規定進(jìn)行的分類(lèi)。
執行化學(xué)品安全標簽制度,是正確識別和區分有害化學(xué)品,安全使用化學(xué)品、預防化學(xué)品事故發(fā)生的重要措施之一。在德國包括歐共體的其他國家沒(méi)有標簽的有害化學(xué)品是禁止進(jìn)入流通領(lǐng)域的。
安全使用說(shuō)明書(shū)制度
安全使用說(shuō)明書(shū)制度,在德國也稱(chēng)之為化學(xué)品安全信息卡制度簡(jiǎn)稱(chēng),就是要求供貨商提供的一種技術(shù)服務(wù)。即供貨商通過(guò)對每一種有害化學(xué)品編制的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),提供該種化學(xué)品有關(guān)安全衛生的基礎數據,簡(jiǎn)要描述化學(xué)品燃爆、毒性、放射性和對環(huán)境方面的危害、安全防護與危害控制、安全儲運、泄漏應急處理、主要的物理化學(xué)參數、法律法規等方面信息的綜合性資料;瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)是化學(xué)品流通過(guò)程中法定的必備文件,是管理有害化學(xué)品的最簡(jiǎn)單而又最有效的途徑。在德國,化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)已經(jīng)成為作業(yè)人員安全使用化學(xué)品的指導文件,是雇主對雇員進(jìn)行安全培訓教育的必需教材,也是雇主在作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施危害控制和預防措施的技術(shù)依據。德國嚴格執行歐洲共同體規定化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)在編寫(xiě)時(shí)不能隨意刪除或合并,其順序不能變更,必須包括以下內容:化學(xué)產(chǎn)品及標識成分、組分信息危險性概述及消防措施泄漏應急處理、廢棄運輸信息及法規信息等。