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         6月29日，十二屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議并表決通過(guò)了《中華人民共和國特種設備安全法》。這標志著(zhù)我國特種設備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。

　　特種設備與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特種設備數量也在迅速增加。特種設備本身所具有的危險性，與迅猛增長(cháng)的數量因素雙重疊加，使得特種設備安全形勢更加復雜。特種設備安全法的出臺，必將為特種設備安全提供更加堅實(shí)的法制保障。

　　確保特種設備的安全，不能只靠事后監管，而要將安全意識貫徹到特種設備從生產(chǎn)到使用、從經(jīng)營(yíng)到檢測、從維護到報廢的全過(guò)程。特種設備安全法明確規定，國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，實(shí)施分類(lèi)的、全過(guò)程的安全監督。圍繞特種設備從“生”到“死”的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節，該法都提出了具體的要求、作出了明確的規定。這些要求、規定都是從以往特種設備安全事故中得出的重要教訓。前事不忘、后事之師，只有把法律條文認真貫徹到特種設備安全工作之中，把血的教訓落實(shí)到特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的每一個(gè)環(huán)節，才能有效避免事故的再次發(fā)生。

　　責任不落實(shí)，特種設備的安全無(wú)從談起。從以往發(fā)生的特種設備安全事故看，大多是由于企業(yè)安全管理不善、安全責任不落實(shí)導致的。因此，特種設備安全法規定由特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位承擔安全主體責任。強調企業(yè)的安全主體責任，就是要求企業(yè)牢固樹(shù)立“安全至上”的責任意識，構建起有效的責任約束體系，在特種設備的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節嚴格落實(shí)崗位責任，真正把安全放在重要位置來(lái)抓。

　　做好特種設備安全工作，政府監管至關(guān)重要。政府部門(mén)對特種設備安全的監管，不應是“保姆”式包攬企業(yè)的安全責任，對事故造成的損害“買(mǎi)單”，而應該是“警察”式的監管，嚴格按照法律規定的職責、權限依法督促特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維修、檢測等單位認真落實(shí)法律規定的各項要求和義務(wù)。有法必依、執法必嚴，按照依法行政的要求，嚴格遵守法律規定的權限和程序性要求，既不能不作為，也不能亂作為。

　　做好特種設備安全工作，離不開(kāi)公眾的積極參與。大量事實(shí)證明，當公眾的安全和自我防護意識足夠強、必要的安全知識足夠豐富，一些因操作不當造成的安全事故就完全可以避免。因此，必須不斷提高社會(huì )公眾的安全意識，增強公眾的自我保護能力。公眾在使用或者操作電梯、索道、大型游樂(lè )設施等特種設備時(shí)，必須遵守安全使用注意事項，服從工作人員指揮。

　　法律的生命在于執行。為了使特種設備安全法切實(shí)發(fā)揮作用，讓法律規定成為特種設備生產(chǎn)、使用、維護、檢測單位嚴格遵守的準則，各地、各部門(mén)應迅速行動(dòng)起來(lái)，將特種設備的安全監管工作納入到法治化軌道。政府一方面要認真貫徹落實(shí)，盡快制定實(shí)施細則，將法律責任進(jìn)一步細化，另一方面要加大宣傳力度，既讓企業(yè)了解自身承擔的法律義務(wù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強安全管理，又努力推動(dòng)全社會(huì )特種設備安全意識的提升，確保特種設備的安全使用。

（人民日報）