創(chuàng)新，安全生產(chǎn)的出路
創(chuàng)新，安全生產(chǎn)的出路
“安監(jiān)工作該做的都做了，可還是難以控制事故的不斷發(fā)生。”在與基層安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的交談中，隱約感覺到他們對安全生產(chǎn)很無奈。這種心態(tài)值得關(guān)注。
這種“無奈”心態(tài)的產(chǎn)生不是空穴來風(fēng)，它是安全生產(chǎn)領(lǐng)域客觀現(xiàn)實的反映。進(jìn)入今年2月份以來，隨著企業(yè)陸續(xù)開工復(fù)工，全國重大事故多有發(fā)生，遼寧鞍鋼造成13人死亡的爆炸事故、湖南衡陽造成15人死亡的煤礦跑車事故、河北石家莊化工廠造成17人死亡的爆炸事故等，安全生產(chǎn)態(tài)勢異常嚴(yán)峻。同時也暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨著繁重任務(wù)。
這種“無奈”心態(tài)有消極的一面，茫然無策，也有積極的一面，憂患意識。從積極的角度看，這種“無奈”心態(tài)折射出探尋安全生產(chǎn)出路的渴望，那就是創(chuàng)新。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，更是提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管能力的保障。國務(wù)院最近下發(fā)的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》提出，“堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，納入社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）的科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展。”把安全生產(chǎn)提升到社會管理創(chuàng)新的層面，無疑是對安全生產(chǎn)提出了更高的新要求。社會管理是指政府及非政府公共組織對各類社會事務(wù)所實施的管理，其基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)等方面。這就明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本屬性和本質(zhì)要求。安全生產(chǎn)有它自身的規(guī)律性，抓好安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。只有不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，才能破解安全生產(chǎn)工作的難題。
創(chuàng)新是做好安全生產(chǎn)工作的根本出路。廊坊市安監(jiān)局在在這方面積累了很好的經(jīng)驗。他們創(chuàng)新安監(jiān)管理思路，緊緊抓住主體責(zé)任落實這個關(guān)鍵，創(chuàng)造出“打造監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)管能力、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、狠抓源頭管理、建立長效機(jī)制”五大功法，練就了安全生產(chǎn)監(jiān)管真本事，連續(xù)7年全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)呈“雙下降”趨勢，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率等主要控制指標(biāo)在全省一直處于先進(jìn)行列，為廊坊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的穩(wěn)定環(huán)境。
實踐證明，消除“無奈”心態(tài)，關(guān)鍵在于不斷健全和完善現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，安全生產(chǎn)管理工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下安全生產(chǎn)管理工作，是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識、工作方法和工作作風(fēng)方面都應(yīng)有一個新的提高和轉(zhuǎn)變，要敢于打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取、創(chuàng)新工作思路。按照國家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的要求，安全生產(chǎn)創(chuàng)新要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為重要保障，以科技進(jìn)步為重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，必須堅持管理創(chuàng)新，強(qiáng)化宣傳教育、提高隊伍素質(zhì)，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，在執(zhí)行和落實上花大力氣，下真功夫，建立一套行之有效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，極大地提升全社會的安全保障能力，這是新時期對安全生產(chǎn)賦予的新的歷史使命。
創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)攻堅克難，躍上一個新高度。
