各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、安全生產(chǎn)監督管理局：

　　近期，全國接連發(fā)生3起群死群傷事故，暴露出許多管理問(wèn)題?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　2月24日，新疆喀什地區巴楚縣尚未通車(chē)的施工路段發(fā)生一起客車(chē)爆胎側翻的事故，造成22人死亡、38人受傷。經(jīng)查，肇事客車(chē)違規掛靠經(jīng)營(yíng)，擅自變更運營(yíng)線(xiàn)路;沿途非法攬客、超員超速行駛，客運公司動(dòng)態(tài)監控制度不落實(shí);客車(chē)輪胎花紋嚴重磨損、不符合安全技術(shù)標準，暴露出源頭管理、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任缺失等突出問(wèn)題。

　　3月1日，廣東深圳寶安機場(chǎng)T3航站樓高架橋離港平臺轉彎處發(fā)生一起小轎車(chē)撞入路側觀(guān)光人群的道路交通事故，造成9人死亡、23人受傷，暴露出機場(chǎng)內部安全風(fēng)險點(diǎn)排查治理不到位，對高架橋離港平臺日常聚集大量人群的安全隱患排除不及時(shí)等問(wèn)題。

　　3月2日，河南安陽(yáng)林州農村山區公路發(fā)生一起非法演出團隊雇用無(wú)證人員駕駛劇團自備“營(yíng)轉非”客車(chē)超速行駛導致車(chē)輛翻墜的道路交通事故，造成20人當場(chǎng)死亡、13人受傷，暴露出農村山區車(chē)輛、駕駛人管理和路面失管漏控等問(wèn)題。

　　短短一周時(shí)間，全國接連發(fā)生3起群死群傷事故，暴露出安全形勢的嚴峻性，為我們敲響了警鐘。當前，正值全國“兩會(huì )”開(kāi)幕之際，也是春運工作的最后沖刺階段，安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)松懈。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志對此高度重視，李克強總理、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員分別作出重要批示，要求深入排查安全隱患和薄弱環(huán)節，強化動(dòng)態(tài)監管，督促客運企業(yè)認真履行主體責任，嚴格落實(shí)夜間山區公路限行等措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。各地要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示指示精神，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，切實(shí)增強憂(yōu)患意識，認真完成春運工作任務(wù)，堅決遏制重特大安全事故多發(fā)勢頭，全力維護安全形勢穩定，為全國“兩會(huì )”創(chuàng )造安全、和諧的社會(huì )環(huán)境。

　　一、嚴格落實(shí)企業(yè)安全主體責任。各地要迅速將近期事故情況通報轄區道路運輸企業(yè)，并對重點(diǎn)客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)開(kāi)展一次安全檢查，督促企業(yè)依法清理違規掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，嚴格內部安全管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。交通運輸部門(mén)要會(huì )同公安、安全監管部門(mén)督促運輸企業(yè)嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控要求，車(chē)輛運行期間實(shí)行全程監控和實(shí)時(shí)管理，及時(shí)發(fā)現和糾正營(yíng)運駕駛人違法行為，消除安全隱患。要督促客運企業(yè)重點(diǎn)加強長(cháng)途客車(chē)、旅游包車(chē)的安全管理，嚴格落實(shí)長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2至5時(shí)停車(chē)休息或實(shí)行接駁運輸，嚴格落實(shí)夜間山區三級以下公路客車(chē)禁行的規定。要督促危險品運輸企業(yè)嚴格按照規定裝載運輸危險品，重點(diǎn)加強危險貨物罐車(chē)緊急切斷裝置的安裝和使用管理，確保緊急切斷裝置在一般情況下特別是行駛中必須處于關(guān)閉狀態(tài)。

　　二、深入排查整改交通安全風(fēng)險隱患。各地要深入排查涉及道路、車(chē)輛、駕駛人管理等方面的安全隱患，并立即組織整改，不能及時(shí)整改的，應掛牌督辦限期整改。公安機關(guān)要集中排查“營(yíng)轉非”大中型客車(chē)，發(fā)現車(chē)輛狀況達不到技術(shù)要求的，禁止上路行駛，責令立即消除安全隱患;車(chē)輛涉嫌非法營(yíng)運的，及時(shí)通報交通運輸部門(mén)依法從嚴查處;車(chē)輛達到報廢年限的，一律強制報廢。對城市高架路、立交橋、機場(chǎng)道路、鐵路道口、環(huán)城高速公路和城市快速路匝道口等重點(diǎn)部位，要全面排查隱患，完善標志標線(xiàn)，強化安全管控。交通運輸部門(mén)要督促建設、施工單位切實(shí)加強施工路段管理，對尚未交工通車(chē)的新建、改建路段開(kāi)展一次徹底排查，采取有效措施封閉未開(kāi)通運營(yíng)路段，防止社會(huì )車(chē)輛違規通行。發(fā)現有社會(huì )車(chē)輛違規駛入未開(kāi)通運營(yíng)路段的，在依法嚴肅處理違規車(chē)輛駕駛人的同時(shí)，對未履行安全管理職責的建設、施工單位有關(guān)人員也要依法追究責任，涉及營(yíng)運車(chē)輛的還要倒查運輸企業(yè)和車(chē)主責任。對于邊通車(chē)邊施工的改建、擴建項目，要嚴格落實(shí)臨時(shí)交通安全保障措施，加強交通管理，確保通行安全和施工安全。

　　三、堅決把住重點(diǎn)道路重要關(guān)口。各地公安機關(guān)要全力以赴、狠抓落實(shí)，加強重點(diǎn)道路巡邏管控，加派警力強化定點(diǎn)檢查，切實(shí)加大執法檢查力度，嚴厲查處超速、超載、無(wú)證駕駛等嚴重交通違法行為。要積極向黨委、政府報告，發(fā)動(dòng)各個(gè)鄉鎮、各個(gè)村組織力量、組織勸導隊，在農村出村口、人員車(chē)輛密集的鄉村道路交匯路口開(kāi)展勸導工作，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)勸導、及時(shí)糾正面包車(chē)超員、三輪汽車(chē)載人等非法違法行為。公安、交通運輸部門(mén)要在出站口、出城口、高速公路入口、山區公路要道口開(kāi)展聯(lián)合執法，重點(diǎn)查處客車(chē)非法營(yíng)運以及擅自改變線(xiàn)路、夜間違規運行等行為。

　　四、持續強化交通安全宣傳警示教育。各地要結合當前交通違法和交通事故特點(diǎn)編寫(xiě)針對性強的交通安全提示，充分利用電視、報刊、廣播、微信、微博等傳播媒介，充分利用動(dòng)態(tài)監控平臺、手機短信平臺以及道路沿線(xiàn)的電子顯示屏、可變情報板等手段，密集開(kāi)展對客運班車(chē)、旅游包車(chē)、?；愤\輸車(chē)、農村面包車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)駕駛人的宣傳教育和警示提示。要嚴格落實(shí)客運車(chē)輛發(fā)車(chē)前安全告知制度和提示乘客佩戴座椅安全帶的要求，并在車(chē)輛行駛全程加強檢查提示。農村山區客車(chē)、面包車(chē)、校車(chē)比較多的地方，要組織力量進(jìn)行集中培訓，加強交通安全法制宣傳教育，確保全面覆蓋、不留死角。要以對生命高度負責的精神，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴厲的手段，認真查處每一起事故，嚴肅處理相關(guān)責任人員并及時(shí)向社會(huì )公布，切實(shí)做到警示高懸、警鐘長(cháng)鳴。

　　公安部

　　交通運輸部

　　安全監管總局

　　2015年3月6日