淮南礦業(yè)集團潘集第三煤礦(簡(jiǎn)稱(chēng)潘三礦)，是一座設計年產(chǎn)原煤300萬(wàn)t的特大型現代化礦井，全礦在崗職工5700人。近幾年來(lái)，潘三礦工會(huì )在黨委的領(lǐng)導和行政的支持下，把安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護監督檢查放在工會(huì )工作的首要位置，作為履行維護職能的龍頭工作和保障職工生命健康權的第一要務(wù)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)形勢的持續穩定發(fā)展。自2000年起，礦井連續4年榮獲“安徽省‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”稱(chēng)號，2005年進(jìn)入“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”行列，2004年礦工會(huì )被中華全國總工會(huì )命名為“全國先進(jìn)基層工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查委員會(huì )”。
構建群防群治工作體系
面對新時(shí)期安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護監督檢查工作的新特點(diǎn)，潘三礦強化了基礎建設。
組織網(wǎng)絡(luò )化。按照《安全生產(chǎn)法》《工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查“三個(gè)”條例》等有關(guān)法律法規的規定，潘三礦成立了職代會(huì )勞動(dòng)保護專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和礦、隊(科)、班組三級群眾安全監督(以下簡(jiǎn)稱(chēng)群監)組織，礦群眾安全監督委員會(huì )下設21個(gè)群監分會(huì )，81個(gè)群監小組，16個(gè)女工安全協(xié)管分會(huì )，選聘了218名群監網(wǎng)員，82名女工家屬協(xié)管員，并以群監網(wǎng)員、協(xié)管員和井口安全信息站為主體，形成了具有潘三礦特色的“兩線(xiàn)一站”勞動(dòng)保護監督檢查工作體系。采取分段切塊、劃片包保的辦法，在井下重點(diǎn)頭面和地面重要廠(chǎng)房建立了36個(gè)“群監網(wǎng)員安全監督檢查責任區”和“女工家屬協(xié)管員包保服務(wù)責任區”，實(shí)行連片管理，責任到人，構建了從地面到井下，從重點(diǎn)車(chē)間到要害崗位，覆蓋全礦的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護監督檢查網(wǎng)絡(luò )。
工作制度化。潘三礦制訂了《潘三礦工會(huì )群眾安全監督檢查工作管理辦法》，內容涉及組織建設、權利與義務(wù)、考核與獎勵等“六大方面”28項條款。實(shí)行群監網(wǎng)員零隱患匯報制度，要求第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間整改，第一時(shí)間排除；堅持群監隊伍年度調整、培訓制度；推行職工安全互聯(lián)保責任制，組織職工簽訂安全互聯(lián)保責任書(shū)，使職工之間形成利益共同體，增強職工安全責任意識；落實(shí)群監網(wǎng)員的匯報津貼，調動(dòng)群監網(wǎng)員的工作熱情；健全群安競賽激勵機制，實(shí)行月檢查、季評比、半年總結表彰制度。近兩年來(lái)，共撥資金30多萬(wàn)元，對勞動(dòng)保護監督檢查工作中涌現出的優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
信息反饋程序化。注重發(fā)揮井口安全信息站的調度作用，理順督查信息反饋整改渠道。制作了《群監網(wǎng)員上崗情況牌板》，為群監網(wǎng)員統一頒發(fā)上崗證和標志牌，堅持班前點(diǎn)名翻牌、班中持證上崗、班后填報信息的工作程序。聘任兼職信息統計員，整理群監網(wǎng)員填報的《安全隱患信息卡》，做到一班一歸類(lèi)，一天一反饋，按隱患性質(zhì)分A、B、C三大類(lèi)，下發(fā)《安全隱患整改通知單》，跟蹤督促整改。近兩年來(lái)，全礦群監網(wǎng)員共反饋、排查安全隱患2萬(wàn)余條，實(shí)現了“檢查反饋、督促整改、核實(shí)銷(xiāo)案、抽查確認”的閉合式管理。
網(wǎng)員選拔培訓硬性化。堅持從群監網(wǎng)員選拔抓起，提高“準入門(mén)檻”，嚴把“入門(mén)關(guān)”。將“責任心強、業(yè)務(wù)精通、堅持原則、敢抓敢管”作為選拔群監網(wǎng)員的必備條件。同時(shí)，加強了群監網(wǎng)員的教育培訓工作，每年至少集中培訓1次，培訓采取集中學(xué)習、座談?dòng)懻?、考試考核“三結合”方式，重點(diǎn)突出“一通三防”知識和安全管理知識，著(zhù)力提高群監網(wǎng)員綜合素質(zhì)和安全執法能力。
網(wǎng)員考核規范化。建立了“群監網(wǎng)員安全行為記錄”臺賬，實(shí)行礦工會(huì )、車(chē)間工會(huì )分級考核，逐月對群監網(wǎng)員上崗匯報、現場(chǎng)排查隱患、制止“三違”、隱患信息反饋等情況進(jìn)行細化、量化考核，動(dòng)態(tài)監測管理，全面了解和掌握群監網(wǎng)員活動(dòng)情況，并以此作為調整隊伍、評先評優(yōu)的主要依據，增強了群監網(wǎng)員的工作積極性和主動(dòng)性。
營(yíng)造群防群治工作氛圍
潘三礦把安全宣傳教育作為確保勞動(dòng)保護監督檢查效果的重要工作來(lái)抓，開(kāi)辟多元化的安全宣傳教育途徑，構建全方位的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò )。
實(shí)施職工素質(zhì)工程。以獻一計、攻一關(guān)、練一招、創(chuàng )一法的“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，積極引導職工練技能，提素質(zhì)，當專(zhuān)才。以“一通三防”、采掘系統為重點(diǎn)，開(kāi)展職工安全素質(zhì)達標及“回頭看”活動(dòng)，分專(zhuān)業(yè)、分階段、分步驟對金礦3000多名崗位職工進(jìn)行應知應會(huì )、專(zhuān)業(yè)理論、安全防范等方面的強化補課。以“煤礦安全生產(chǎn)常用字、詞、句和安全生產(chǎn)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)”為內容，采取“業(yè)余為主、統一組織為主、集中學(xué)習為主、其他形式為輔”的辦法和“集中學(xué)習、結對幫教、一月一考”的形式，對井下170余名文盲、半文盲職工進(jìn)行強制性的安全文化掃盲培訓。廣泛開(kāi)展安全知識學(xué)習討論、知識競賽、考試考核、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，使廣大職工提高了安全素質(zhì)。
實(shí)施安全宣教工程。充分發(fā)揮宣傳站、宣傳欄、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、漫畫(huà)等宣傳載體的作用，保持強大的安全輿論聲勢，使安全宣傳內容入耳、入腦、入心。按照“三貼近”原則，不間斷開(kāi)展安全文藝演出、安全知識競賽、正反典型現身說(shuō)教、安全模擬答辯、安全漫畫(huà)巡展、事故案例演示等“六到班前”活動(dòng)，做到了月月有安排，周周要活動(dòng)。
實(shí)施協(xié)管進(jìn)家庭工程。以“礦嫂伴你安全行”為主題，組織職工家屬參與安全監督、安全幫教活動(dòng)，組織職工拍攝安全全家福、簽訂夫妻安全互保合同，組織安全協(xié)管員對安全生產(chǎn)中的“險員”進(jìn)行家訪(fǎng)，幫助化解思想上的隱患。常年堅持礦嫂“走千米巷道，知親人艱辛”、“把安全記在心里，把幸福帶回家里”、新婚夫妻“礦井蜜月游”、“安全家書(shū)”征文、安全慰問(wèn)、安全巡回演講以及井口安全集市等說(shuō)安全、唱安全、送安全服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造了職工、家屬、子女共做安全事，共把安全關(guān)的良好氛圍，擴大了安全教育的層面。
實(shí)施安全無(wú)隱患工程。推行職工安全談話(huà)制度，根據職工的安全思想和安全行為狀況，劃分為A、B、C三種類(lèi)型，實(shí)行責任包保，隊(科)班成員定期與職工談話(huà)，做到人人過(guò)關(guān)，事事交清。通過(guò)面對面交流、心交心談話(huà)，為職工安全思想“把脈”，了解“病情”，掌握“病因”，對癥下“藥”。實(shí)行安全保證金制度，將安全責任落實(shí)到人，與職工收入直接掛鉤，一月一交納一兌現，使職工在交、領(lǐng)的同時(shí)，接受一次安全再教育。
發(fā)揮群防群治作用
堅持按照有關(guān)法律法規規定，強化監督，履行職責，切實(shí)維護職工的合法權益。
源頭參與，保證勞動(dòng)保護方案制訂的合法性。潘三礦將職工勞動(dòng)安全衛生、勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、保險福利等納入《集體合同實(shí)施細則》，通過(guò)座談?dòng)懻?、?wèn)卷調查等形式，廣泛征求職工的意見(jiàn)、建議和要求，確保出臺的各項制度的合法性。成立集體合同督查組，定期對《集體合同實(shí)施細則》貫徹實(shí)施中遇到的問(wèn)題進(jìn)行調研、督促和整改。
全程參與，保證工傷鑒定和事故追查的合理性。潘三礦發(fā)生工傷或生產(chǎn)安全事故，工會(huì )都派專(zhuān)人參與事故調查和處理，主動(dòng)提出處理意見(jiàn)，協(xié)助并監督責任部門(mén)制訂防范措施，并本著(zhù)實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，協(xié)助做好職工傷殘鑒定和年度復審工作，切實(shí)維護職工的合法權益和切實(shí)利益。嚴格按照“三同時(shí)”要求，對新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目勞動(dòng)安全設施的設計、施工實(shí)行全程監督，保證了勞動(dòng)安全設施與主體工程同時(shí)使用。
依法監督，保證勞動(dòng)保護措施執行的嚴肅性。潘三礦工會(huì )加強勞動(dòng)保護和職業(yè)病防治工作，以職工代表為主成立了勞動(dòng)保護巡視組，對職工勞保用品的質(zhì)量、規格及女職工特殊保護等情況進(jìn)行定期檢查，對井下綜合防塵系統、設施、效果以及職工勞動(dòng)防護用品佩戴進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，做到發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)通報，限期整改。礦里還加大了職工勞保資金的投入，保證防暑降溫、防寒防凍、衛生防疫等物品藥品的及時(shí)足額供應。礦工會(huì )定期舉辦職業(yè)病防治宣傳咨詢(xún)、專(zhuān)題講座活動(dòng)，定期組織矽肺病、婦科病以及井下職工健康狀況普查。每年分期分批組織生產(chǎn)崗位的職工進(jìn)行療休養，為職工創(chuàng )造安全可靠的生產(chǎn)環(huán)境。
編輯 馮 瑾
