近40人死亡，約200人受傷——7月23日，這是令中國鐵路人心中悸痛的一個(gè)日子，也是中國鐵路史上讓人悲傷的一天。

　　追尾！這本應局限于汽車(chē)行駛中較為常見(jiàn)的事故，但竟然不可思議地在身形龐大、技術(shù)先進(jìn)的兩列動(dòng)車(chē)上發(fā)生了。

　　那么，這起“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故究竟是如何發(fā)生的？乘客生命不能白白消失，人們衷心希望，事故原因能早日查明，引以為戒。

　　追問(wèn)一：行車(chē)安全系統為何失效？

　　“我是對中國動(dòng)車(chē)安全有信心的，但這次追尾事故卻令我疑惑不解！”D301次列車(chē)乘客李妍婷說(shuō)。

　　40歲的李研婷是天津人，7月23日早上8點(diǎn)10分許，打算去溫州雁蕩山游玩的她們一家五口從天津上了車(chē)。一路有雨，不過(guò)列車(chē)行駛還算平穩，但卻時(shí)常走走停停。

　　進(jìn)入溫州永嘉站前，雨越來(lái)越大，閃電頻繁，李妍婷隱約有些擔心，感覺(jué)車(chē)速有些慢了。“時(shí)速大約不到100公里，列車(chē)當時(shí)已晚點(diǎn)25分鐘左右。”

　　D301次動(dòng)車(chē)在永嘉站本不?？?，但這趟列車(chē)卻在此停留了幾分鐘。20時(shí)24分許，得到出發(fā)信號后，列車(chē)重新啟動(dòng)，車(chē)速明顯快了不少。“早是這樣的速度，列車(chē)就不會(huì )晚點(diǎn)了。”李妍婷當時(shí)這樣對家人說(shuō)。

　　此時(shí)此刻，另一輛D3115次動(dòng)車(chē)正在前方不遠處行駛，且車(chē)速明顯慢于D301次。兩車(chē)距離在危險地縮短，但沒(méi)有人意識到——無(wú)論是乘客，還是動(dòng)車(chē)司機，乃至后方列車(chē)控制指揮中心……

　　乘客網(wǎng)友“希希宋”當時(shí)坐在D3115次動(dòng)車(chē)15車(chē)廂。她微博回憶說(shuō)，“大致當晚7時(shí)50多分列車(chē)停站在永嘉站，車(chē)廂內列車(chē)員告訴大家是因為天氣關(guān)系，須停車(chē)等候。”20時(shí)15分許，列車(chē)駛出永嘉站，但車(chē)速較慢。

　　20時(shí)38分，在溫州市鹿城區黃龍街道雙坳村下岙處的甌江大橋上，D301次列車(chē)高速追上前車(chē)。發(fā)現險情的D301次列車(chē)司機潘一恒，緊急采取制動(dòng)措施，但為時(shí)已晚，兩車(chē)不可避免地追尾相撞。當武警撬開(kāi)嚴重變形的司機室，潘一恒已經(jīng)犧牲，他的胸口被閘把穿透……

　　后車(chē)D301次動(dòng)車(chē)緊急剎車(chē)時(shí)，乘客李妍婷感覺(jué)車(chē)不停地抖動(dòng)，并發(fā)出“咣、咣”減速聲響，隨著(zhù)最后一聲相撞巨響，她們一家五口全部摔倒在地。

　　前車(chē)D3115次乘客網(wǎng)友“希希宋”感覺(jué)車(chē)廂一下快速向前沖行，大致滑行五六分鐘，后整個(gè)車(chē)廂一片漆黑，車(chē)廂也往左傾斜。

　　劇烈追尾撞擊，令D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第13至16節車(chē)廂脫軌，D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第1至5節車(chē)廂脫軌，四節墜落橋下，其中1節車(chē)廂懸空，一頭擔在高橋上，另一頭插在地下，猶如一個(gè)巨大驚嘆號！到25日15時(shí)，事故已造成35人死亡、192人受傷。

　　按照列車(chē)運行常識，無(wú)論是一般電力機車(chē)，還是高端動(dòng)車(chē)，都裝載有防止相撞和追尾的安全閉塞系統。這套系統可以有效測定列車(chē)速度，對位置進(jìn)行定位。但是這套至關(guān)重要的行車(chē)安全系統卻在最關(guān)鍵時(shí)刻失效了，這是為何？

　　“按照正常的情況，列車(chē)不應該發(fā)生這樣的追尾，但它就是發(fā)生了……”鐵道部新聞發(fā)言人王勇平痛心地說(shuō)：“國務(wù)院已經(jīng)組織事故調查組，將會(huì )認真地、嚴肅地、細致地把事故原因查清楚，鐵道部會(huì )積極地配合事故調查。”

　　追問(wèn)二：列車(chē)調度管理是否到位？

　　在安全生產(chǎn)專(zhuān)家和鐵路人士看來(lái)，列車(chē)追尾是很荒唐的事，其中人為、管理因素不容忽視。

　　“即使列車(chē)信號失靈了，電話(huà)總能溝通吧？咋能撞上呢？”不少乘客這樣發(fā)問(wèn)。

　　列車(chē)體積大、速度快，剎車(chē)距離至少以數公里計，高速行進(jìn)的動(dòng)車(chē)距離則更長(cháng)，防止列車(chē)追尾不可能憑司機目測。列車(chē)行進(jìn)中，不僅有一套行車(chē)控制系統，更重要的是還要聽(tīng)從調度中心指令。

　　“管理責任不容懈怠，任何一起事故必定破壞了種種制約原則才導致而成。”清華大學(xué)教授、管理學(xué)家陳國權這樣強調管理的重要性。

　　2008年4月28日發(fā)生的膠濟鐵路特別重大交通事故中，兩列火車(chē)相撞的原因正是源于內部管理混亂，是一起典型的責任事故。

　　“海恩法則”是安全生產(chǎn)管理上一條著(zhù)名原理，它核心要義提醒人們：事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。

　　事故發(fā)生的甬溫線(xiàn)調度管理歸上海鐵路局管控，而從北京南開(kāi)往福州的D301次列車(chē)是7月1日鐵路調圖后剛剛開(kāi)通，其在京滬段走京滬高鐵鐵路線(xiàn)。“開(kāi)通不到一個(gè)月就出事，這著(zhù)實(shí)令人嘆息！”一位不愿透露姓名的鐵路業(yè)內人士說(shuō)：“其實(shí)近來(lái)頻頻雷擊事件導致列車(chē)晚點(diǎn)，本就應該引起管理部門(mén)的高度重視。”

　　像防止追尾，別說(shuō)是動(dòng)車(chē)，就算是普通列車(chē)，也會(huì )有極為嚴格的安全操作、調度指揮規范。即使雷擊導致信號失靈，但列車(chē)終究是歸人來(lái)管理，“車(chē)是死的，人是活的”。

　　據兩車(chē)乘客回憶，撞擊時(shí)，前車(chē)D3115次動(dòng)車(chē)時(shí)速度大約20公里，而后車(chē)D301次動(dòng)車(chē)時(shí)速則在100公里上下。如果調度正確，且兩車(chē)駛出永嘉站時(shí)間相差約10分鐘，后面車(chē)應有充分時(shí)間停車(chē)，這起事故應涉及信號系統和調度管理系統等方面問(wèn)題。

　　“這絕不是天災！事前一點(diǎn)征兆也沒(méi)有，應有調度失控原因，沒(méi)有協(xié)調好。”D301次動(dòng)車(chē)乘客劉義鑫說(shuō)。

　　7月24日晚，鐵道部黨組決定對發(fā)生“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長(cháng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長(cháng)何勝利予以免職，并進(jìn)行調查。

　　“作為上級主管部門(mén)，不管是什么原因導致事故發(fā)生，都應當負有領(lǐng)導責任。”鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在接受記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。他還表示，動(dòng)車(chē)的“黑匣子”已經(jīng)找到。“黑匣子”是列車(chē)運行的監控系統，它用于分析事故，提供原始數據。目前對黑匣子的數據調查正在進(jìn)行中。

　　追問(wèn)三：平安能否不用鮮血來(lái)?yè)Q？

　　慘劇令人痛心，事故令人警醒。

　　“還是對中國動(dòng)車(chē)很有信心，但是我們衷心希望有關(guān)部門(mén)能吸取這次事故的沉痛教訓，加強安全管理，既讓動(dòng)車(chē)跑得快，也要行得穩，讓百姓放心！”D301次乘客高士莉說(shuō)。

　　24日，前來(lái)溫州指導這起事故救援、善后處理和事故調查工作的中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江，宣布成立國務(wù)院事故調查組。他說(shuō)，事故調查組要以嚴肅認真、實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹的態(tài)度，開(kāi)展事故調查工作，查明事故原因，總結事故教訓，依法依規嚴肅處理相關(guān)責任人員。

　　鐵道部相關(guān)負責人表示，這起事故性質(zhì)十分嚴重。對這起事故，鐵路部門(mén)將深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　　不少乘客反映說(shuō)，這起事故暴露出的其他一些細節問(wèn)題應引起重視。比如，目前動(dòng)車(chē)座位沒(méi)有安全帶，一些乘客導致碰撞外傷；事故發(fā)生后，動(dòng)車(chē)包廂門(mén)打不開(kāi)，玻璃敲不碎；車(chē)廂內也缺少救生錘；乘客逃離列車(chē)后，高架橋軌道兩側本可作為逃生通道，但失修嚴重，增加了逃離難度……

　　乘客劉義鑫說(shuō)，列車(chē)出事后，好不容易找到救生錘，但是三個(gè)人輪流砸玻璃，但還是砸不開(kāi)。“后來(lái)聽(tīng)人說(shuō)，砸窗有很多注意事項和技巧，但當時(shí)慌亂一團，誰(shuí)會(huì )去琢磨？”

　　D301次車(chē)15號車(chē)廂乘客孫女士則說(shuō)，動(dòng)車(chē)是不是應該像飛機一樣，乘務(wù)員一上車(chē)先對乘客進(jìn)行安全培訓，可我們動(dòng)車(chē)上，不少乘務(wù)員還是延續著(zhù)舊時(shí)列車(chē)的習慣，忙著(zhù)賣(mài)飲料、撲克、書(shū)賺錢(qián)。

　　溫州康寧醫院參與救護的醫務(wù)人員說(shuō)，如果動(dòng)車(chē)有安全帶，傷亡可以減少一大半，因為很多受害者都是被甩離座位撞到硬物后，頭部、胸部、腰部受傷所致。

　　這是一起不該發(fā)生的事故，遇難乘客的血不能白流，這令人痛心，更令人警醒。

　　鐵道部部長(cháng)盛光祖表示，將調查分析事故原因，認真吸取事故教訓，迅速行動(dòng)，振奮精神，采取堅決有力措施，認真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面。(記者張旭東、朱立毅、齊中熙、李亞彪、岳德亮)

　　王勇平：將全面加強高鐵安全管理工作

　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平24日表示，代表鐵道部對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問(wèn)，對廣大旅客表示深深的歉意。他稱(chēng)，目前事故具體原因仍在調查分析之中。

　　王勇平24日晚在此間召開(kāi)的“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路事故新聞發(fā)布會(huì )上介紹了事故情況，并回答了記者提問(wèn)。

　　2011年7月23日20時(shí)38分，北京南開(kāi)往福州的D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)運行至甬溫線(xiàn)上海鐵路局管內永嘉至溫州南間K584＋300處，與前行的杭州開(kāi)往福州南的D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)發(fā)生追尾事故。D301次動(dòng)車(chē)組配屬北京動(dòng)車(chē)客車(chē)段，編組16輛，發(fā)生事故時(shí)列車(chē)共有旅客558人，福州機務(wù)段司機值乘，北京客運段擔當客運乘務(wù)。D3115次動(dòng)車(chē)組配屬上海動(dòng)車(chē)客車(chē)段，編組16輛，發(fā)生事故時(shí)列車(chē)上共有旅客1072人，福州機務(wù)段司機值乘，杭州客運段擔當客運乘務(wù)。

　　在這起事故中，D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第1至4位車(chē)輛脫軌墜落橋下，其中1節車(chē)廂懸空；D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第13至16位車(chē)輛脫軌。事故造成35人死亡、192人受傷。

　　王勇平說(shuō)，事故發(fā)生后，鐵道部立即啟動(dòng)應急預案，鐵道部部長(cháng)盛光祖和部黨組其他同志第一時(shí)間趕到調度指揮中心，制定了救援方案。

　　“這起事故造成人員傷亡嚴重，損失慘重，鐵道部黨組和全路廣大干部職工非常痛心。這起事故，性質(zhì)十分嚴重，在國內和國際造成嚴重負面影響，使鐵路工作陷入了被動(dòng)。對這起事故，鐵路部門(mén)將深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。”他說(shuō)。

　　王勇平說(shuō)，鐵道部黨組研究決定，對甬溫線(xiàn)“7·23”鐵路特別重大交通事故上級單位上海鐵路局局長(cháng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)工作的副局長(cháng)何勝利免去現任職務(wù)，接受調查。

　　經(jīng)全力救援，24日晚7時(shí)，甬溫線(xiàn)具備通車(chē)條件。

　　王勇平說(shuō)：“中國高鐵運營(yíng)實(shí)踐的時(shí)間還比較短，面臨許多新情況、新問(wèn)題，高鐵安全面臨許多挑戰，全路必須把高鐵安全作為重中之重，全面加強高鐵安全管理工作。”

　　一是迅速整改高鐵安全中存在的問(wèn)題。對管內高鐵的安全狀況進(jìn)行全面細致的梳理分析，逐項落實(shí)整改責任，限期加以解決，對于危及安全的隱患，要立即整改。

　　二是提升高鐵運營(yíng)安全保障水平。要通過(guò)檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環(huán)節。要發(fā)揮調度指揮龍頭作用，加強組織協(xié)調和計劃管理，提高調度員應急應變能力。嚴格落實(shí)動(dòng)車(chē)組檢修作業(yè)標準。

　　另外，各鐵路局要安排人員在工務(wù)調度防災終端和工務(wù)段防災終端前24小時(shí)值守，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，提升動(dòng)車(chē)組司機素質(zhì)，加強司機操作培訓，讓司機熟悉多種運用車(chē)型，掌握故障處理辦法。