有人說(shuō)：“安全月活動(dòng)年年搞，年年都是老一套”。那么，如何避免年年進(jìn)行的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)而做到安全宣傳卓有成效、豐富多彩呢，本刊記者采擷了嶺南名郡—惠州市2006年的“安全經(jīng)”。
惠州市在古代即有“嶺南名郡”“粵東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)；10年前，惠州已進(jìn)入中國大中城市“投資硬環(huán)境40優(yōu)”“綜合實(shí)力50強”行列；2002年11月，中國最大的中外合資項目—中海殼牌南海石化項目的破土動(dòng)工，又給惠州“工業(yè)立市”的發(fā)展戰略帶來(lái)了巨大的帶動(dòng)效應。在近年來(lái)日新月異的變化中，惠州市對安全生產(chǎn)工作的重視程度沒(méi)有變，市委、市政府領(lǐng)導一直強調的是“以安全促生產(chǎn)，以安全促發(fā)展”。

一次副市長(cháng)掛帥的安全課

如何做好安全生產(chǎn)工作，如何抓好安全監管？副市長(cháng)許光認為，關(guān)鍵是抓好兩個(gè)責任主體的落實(shí)，一是企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體落實(shí)，一是政府安全監管責任主體落實(shí)。作為主管全市安全生產(chǎn)的副市長(cháng)，在全國“安全生產(chǎn)月”里，許光不僅親自?huà)鞄洸渴鹆巳械陌踩a(chǎn)宣傳活動(dòng)，而且還走上了講臺，向人們講起了安全課。
面對全市安監干部，許光重點(diǎn)闡述了政府監管主體責任的落實(shí)，指出全市各級安監系統，只有認真貫徹各級黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署，盡職盡責、任勞任怨抓落實(shí)；各區縣安監局領(lǐng)導，只有對管轄范圍內各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)認真實(shí)施監管，對重大隱患心中有數，親自動(dòng)手抓重大問(wèn)題；全市每名安監人員，只有堅持從嚴執法、公正執法、廉潔執法，才能糾正執法不嚴、工作不實(shí)的弊端，切實(shí)履行好監管監察、行業(yè)管理的職責。
面對全市大中型企業(yè)主要負責人，許光不僅講解了基本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)知識，而且重點(diǎn)分析了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要性，指出企業(yè)領(lǐng)導人和經(jīng)營(yíng)管理者，只有自覺(jué)接受政府的依法監管、行業(yè)部門(mén)的有效指導和社會(huì )的廣泛監督，保證和自覺(jué)增加安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全基礎管理，做好安全教育培訓，積極排查和治理隱患，才能切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全和健康權益，確保企業(yè)有一個(gè)健康、持續發(fā)展的空間。
許光副市長(cháng)還向惠州學(xué)院全體師生講解了學(xué)校安全知識，號召全體師生 “從我做起、點(diǎn)滴做起、現在做起”，注意公共場(chǎng)所、道路交通、家居的生活安全。

一場(chǎng)全民參與的安全知識競賽

為了充分運用各種宣傳陣地，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，市委宣傳部、安監局聯(lián)合了惠州日報社、電視臺、電臺，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)欄宣傳。
除此之外，安監局還重點(diǎn)參與了由國家安全監管總局政策法規司、全國總工會(huì )勞動(dòng)保護部主辦、《勞動(dòng)保護》雜志社承辦的“全國勞動(dòng)安全防護知識競賽”，將這次活動(dòng)作為全市“安全生產(chǎn)月” 重要活動(dòng)項目之一，聯(lián)合了惠州日報社，掀起了廣泛學(xué)習宣傳勞動(dòng)安全防護知識的熱潮。利用《惠州日報》“安全生產(chǎn)月”宣傳專(zhuān)欄，每日一期，每期選擇“全國勞動(dòng)安全防護知識競賽”試題中的3～5題，進(jìn)行詳細講解。為了增強宣傳普及效果，讓社會(huì )群眾更深刻地理解和掌握試題當中所包含的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)防護知識，專(zhuān)欄還配合每日的試題，選擇了一些具體事故案例進(jìn)行剖析。比如在講解油漆工、電工、鉗工等工種的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)防護注意事項上，專(zhuān)欄選擇了惠州市前不久發(fā)生的一起打磨事故，通過(guò)剖析導致這名打磨工死亡的原因達到廣泛教育的目的。專(zhuān)欄通過(guò)身邊血淋淋的事故，教育廣大職工要樹(shù)立自我防護意識，牢記安全生產(chǎn)知識，熟練掌握安全操作技能。
“全國勞動(dòng)安全防護知識競賽”專(zhuān)欄釋義結束后，市安監局又聯(lián)合《惠州日報》，向全市推出了整版“全國勞動(dòng)安全防護知識競賽”試題，并隨試題刊登了標準答題卡，動(dòng)員全社會(huì )積極參與“全國勞動(dòng)安全防護知識競賽”?；葜菔须娦?、聯(lián)通公司、德賽視聽(tīng)公司等積極響應，組織了數千人參加競賽答題，廣大社會(huì )群眾也積極參與，起到了很好的宣傳、教育作用。

一個(gè)持續全年的“安全月”

有人說(shuō)“‘安全生產(chǎn)月’是6月來(lái)，7月走，‘安全生產(chǎn)月’一過(guò)，一切照舊”。這種觀(guān)點(diǎn)和情景在惠州已沒(méi)有“市場(chǎng)”?；葜菔邪脖O局局長(cháng)胡建斌多次強調：“安全生產(chǎn)涉及到各行各業(yè)，關(guān)系到社會(huì )每一個(gè)人，須臾不可缺少”。為了將“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)持續推向深入，惠州市安監局在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)時(shí)，突破時(shí)間思維定勢，不僅提前進(jìn)行，而且還推后結束，變“月安全宣傳活動(dòng)”為“年安全宣傳活動(dòng)”，從而使“安全生產(chǎn)月”宣傳效果貫穿了全年。
為了使“安全生產(chǎn)月”有一個(gè)好的開(kāi)端，新年剛過(guò)，市安監局就聯(lián)合了市總工會(huì )，吹響了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)的號角，決定從4月到7月，利用4個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“企業(yè)班組安全建設亮點(diǎn)大獎賽”“‘安全在我心中’職工演講比賽”“職工安全書(shū)畫(huà)大賽”活動(dòng)。其中，在“企業(yè)班組安全建設亮點(diǎn)大獎賽”中，市安監局、總工會(huì )在全市動(dòng)員了17支隊伍，從4月份開(kāi)始進(jìn)行安全生產(chǎn)、工會(huì )維權等知識競賽，并最終推出1支優(yōu)勝隊伍，代表惠州參加全國總工會(huì )“‘安康杯’知識競賽”廣東區域決賽。
為了留住“安全生產(chǎn)月”，打破宣傳時(shí)間局限，2006年全國“安全生產(chǎn)月”正式開(kāi)始后，惠州市安監局又聯(lián)合了文化局，獨辟蹊徑，重點(diǎn)開(kāi)展了社會(huì )群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的“百場(chǎng)安全文藝下基層”活動(dòng)。由惠州市歌舞劇團組織了專(zhuān)門(mén)的安全文藝宣傳隊，排練了幾十部安全小品等文藝節目，深入到鄉鎮、企業(yè)、社區巡回演出。同時(shí)，市安監局還打破常規，將“百場(chǎng)安全文藝下基層”宣傳活動(dòng)拓展為為期2年，直到2008年6月結束，從而使安全文藝宣傳隊真正變成了面向基層、面向全社會(huì )，覆蓋各轄區的一支宣傳隊，一臺播種機。

一項必不可少的安全投入

安全需要投入。為了烘托濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)達到更好的宣傳效果，2006年“安全生產(chǎn)月”期間，市安監局又廣泛利用社會(huì )資源，投入專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)選擇了廣告策劃設計公司，設計制作了巨型“安全生產(chǎn)、國泰民安”主題宣傳板，設置在市中心廣場(chǎng)和交通要道上；設計制作了幾十塊各類(lèi)安全知識宣傳展板，在市中心公園展出；設計制成了“公共場(chǎng)所安全常識”“道路交通安全常識”“家居安全常識”“危險化學(xué)品安全常識”“沖剪壓設備操作安全常識”等各類(lèi)安全宣傳小冊子，在咨詢(xún)日活動(dòng)上免費向市民發(fā)放；設計制作了安全生產(chǎn)標語(yǔ)、橫幅，在群眾集中場(chǎng)所、各交通要道、集貿市場(chǎng)、各大公園、公交車(chē)站、大型商場(chǎng)、港口碼頭進(jìn)行懸掛，構筑起了一張覆蓋全市各個(gè)角落的宣傳大網(wǎng)，形成了一個(gè)濃厚的安全文化氛圍。
除此之外，市安監局還組織了由各行業(yè)的安全專(zhuān)家、注冊安全工程師、注冊安全主任共同組成的安全生產(chǎn)服務(wù)隊，深入到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的基層企業(yè)單位，開(kāi)展安全生產(chǎn)現場(chǎng)服務(wù)。他們幫助企業(yè)健全安全規章制度，完善、強化安全管理措施，改進(jìn)安全生產(chǎn)設施，指導企業(yè)開(kāi)展自查自糾，發(fā)動(dòng)企業(yè)職工“找一處隱患、提一條建議、堵一處漏洞、增一份安全”，強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
市電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司，也行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了“安全知識傳萬(wàn)家”有獎活動(dòng)，通過(guò)短信服務(wù)，向社會(huì )用戶(hù)發(fā)送安全生產(chǎn)短信，號召全社會(huì )積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛參與、點(diǎn)滴做起，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命。
縱觀(guān)惠州市安監局2006年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)的前前后后，他們既創(chuàng )新了宣教形式，又豐富了宣教內容；既做到了全員教育，又注重了寓教于樂(lè )；既做到了現場(chǎng)監察，又做到了現場(chǎng)指導。這些活動(dòng)在社會(huì )上引起廣泛響應，企業(yè)積極參與，從而有效地普及了安全法律法規和安全生產(chǎn)知識，強化了社會(huì )全員的安全素質(zhì)和自我保護意識，收到了良好的宣傳教育效果。
編輯 余茂君