十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》，在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的五大舉措中，將完善應急管理體制機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，作為完善社會(huì )管理的一個(gè)重要內容單獨列出。這些重要的表述，都反映了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現了對安全生產(chǎn)認識的提高和工作思路的深化。
　　安全生產(chǎn)應急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》把加強應急能力建設（包括安全生產(chǎn)應急救援體系建設）作為重要任務(wù)明確。今年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》，明確了包括安全生產(chǎn)應急管理在內的整個(gè)應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務(wù)和政策措施。最近，國務(wù)院又向全國人大提交了《突發(fā)事件應對法（草案）》。
　　安全生產(chǎn)應急管理的指導思想是：堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《安全生產(chǎn)“十一五”規劃》和國家安全生產(chǎn)事故災難有關(guān)應急預案，推動(dòng)“一案三制”（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實(shí)提高預防和處置安全生產(chǎn)事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉。
　　安全生產(chǎn)應急管理的目標是，在“十一五”期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應急預案，到2007年底形成覆蓋各地區、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制和國家、?。▍^、市）、市（地）三級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構及區域、骨干、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應急管理的法律法規和標準體系；依靠科技進(jìn)步，建設安全生產(chǎn)應急信息系統和應急救援支撐保障體系；形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產(chǎn)應急管理機制和政府統一領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調配合，企業(yè)自主到位，社會(huì )共同參與的安全生產(chǎn)應急管理工作格局。
　　目前，我國的應急預案體系框架基本形成。應急管理和應急救援指揮體系正在逐步完善。應急管理法制建設和應急救援體系規劃制定及實(shí)施工作步伐加快。事故預防和應急救援演練、培訓工作逐步開(kāi)展。我國安全生產(chǎn)應急救援隊伍有了一定規模，總人數已達25萬(wàn)多人。應急投入逐步加大，救援裝備水平正在提高。這些都表明，我國應對事故災難的能力已經(jīng)有了較大提高。為減少事故起數和事故后果的嚴重程度，化解一部分重特大事故險情，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，發(fā)揮了重要作用。