黑龍江省牡丹江市元豐煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)元豐公司)是牡丹江市最大的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。近年來(lái)，公司業(yè)務(wù)量不斷增長(cháng)，為了有效防范經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全事故，公司進(jìn)行了許多創(chuàng )新實(shí)踐，連續3年榮獲“牡丹江市安全工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
嚴把4個(gè)經(jīng)營(yíng)關(guān)口
為了規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，元豐公司建立健全了35項規章制度，同時(shí)積極開(kāi)展了煙花爆竹批發(fā)、零售和倉儲的安全標準化建設，認真抓好進(jìn)貨、儲存、運輸、銷(xiāo)售這4個(gè)主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全。
1.強化源頭治理，把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)
每年元豐公司都要定期向牡丹江市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì )上報進(jìn)貨種類(lèi)和數量，由協(xié)會(huì )統一到黑龍江省煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì )招標確定的供貨單位采購。
2.加強倉儲建設，把好儲存關(guān)
公司不斷完善硬件儲存設施設備，在儲存過(guò)程中，嚴格按照規范儲存擺放煙花爆竹，做到不亂擺、不混存、不超高、不超儲。
3.實(shí)行專(zhuān)車(chē)配送，把好運輸關(guān)
公司制定了《煙花爆竹運輸管理制度》，購買(mǎi)了6臺專(zhuān)用運輸車(chē)輛，成立了運輸隊，對各零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)車(chē)配送業(yè)務(wù)，杜絕無(wú)證運輸和混裝運輸。在運輸過(guò)程中，堅持“小量多次”的配送原則，嚴格控制數量，既保證了運輸安全，也控制了零售網(wǎng)點(diǎn)的臨時(shí)儲量，保證了零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)安全。
4.抓好終端管理，把好銷(xiāo)售關(guān)
將批發(fā)場(chǎng)所設立在遠離市中心的邊遠地區，派專(zhuān)人負責批發(fā)安全管理工作，每天將未批發(fā)出的貨品及時(shí)送回儲存倉庫，禁止在批發(fā)場(chǎng)所積存貨品。在所屬經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的零售業(yè)務(wù)中，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜銷(xiāo)售制度。對零售點(diǎn)的負責人、安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓，做到持證上崗。公司定期組織人員對零售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，對使用封閉式柜臺情況、貨品擺放情況、消防器材配備情況、臨時(shí)雇用銷(xiāo)售員情況進(jìn)行認真檢查。
配合政府4項監管工作
公司在配合政府監管部門(mén)推行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、加強市場(chǎng)檢查、開(kāi)展宣教活動(dòng)等方面，做了大量的工作。
1.推行室內定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)
在多年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，元豐公司感覺(jué)到，以往節日期間煙花爆竹沿街銷(xiāo)售、攤位連片、商品亂堆亂放，不僅堵塞交通，而且極易發(fā)生連攤爆炸事故。同時(shí)，這種狀況也給不法分子以可乘之機，偷拉私運、非法銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹的現象比較嚴重。每年監管部門(mén)都要投入大量的人力和物力，來(lái)強化煙花爆竹市場(chǎng)管理。在深入調研的基礎上，結合所屬零售點(diǎn)的管理經(jīng)驗，元豐公司于2004年向牡丹江市安監部門(mén)建議實(shí)行室內定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，即取締沿街銷(xiāo)售攤位，退路進(jìn)廳。要求所有零售網(wǎng)點(diǎn)室內定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，做到統一設置固定銷(xiāo)售點(diǎn)、統一懸掛橫幅、統一進(jìn)貨渠道、統一防偽標記、統一培訓上崗。
在推行室內定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，公司配合牡丹江市安監部門(mén)做了如下3項工作。
一是將歷年來(lái)的銷(xiāo)售記錄提供給安監部門(mén)，配合安監部門(mén)對牡丹江市各區域的煙花爆竹需求量進(jìn)行分析，本著(zhù)“合理布局、小量分散、方便群眾、確保安全”的原則，合理布點(diǎn)。在城區，根據各區域的居民密集程度、經(jīng)濟狀況和煙花爆竹需求量來(lái)合理確定零售商的數量和地點(diǎn)；在農村，保證一個(gè)村屯一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，既滿(mǎn)足本區域的供求，又方便群眾購買(mǎi)，盡量避免群眾搭乘交通工具購買(mǎi)煙花爆竹。
二是克服返貨損失、稅已上繳等問(wèn)題，由元豐公司對取締攤位剩余的貨品進(jìn)行原價(jià)接收，共為50多家攤位辦理了返貨業(yè)務(wù)，接收貨品價(jià)值10多萬(wàn)元。
三是按照牡丹江市安監部門(mén)的要求，每年對春節后各零售網(wǎng)點(diǎn)未銷(xiāo)售的貨品實(shí)行免費代保管制度。由零售網(wǎng)點(diǎn)將貨品打包裝箱，元豐公司派專(zhuān)車(chē)將貨品運到儲存倉庫免費代保管，有效地控制了煙花爆竹銷(xiāo)售淡季的市場(chǎng)存量。
推行室內定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度后，方便了市民購買(mǎi)煙花爆竹，帶動(dòng)銷(xiāo)量大幅增長(cháng)，同時(shí)有力封堵了假冒偽劣煙花爆竹的銷(xiāo)售渠道。
2.協(xié)助市場(chǎng)監督檢查
元豐公司派出部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加牡丹江市安監、公安、質(zhì)監等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組，對煙花爆竹市場(chǎng)開(kāi)展定期或不定期的監督檢查。尤其是在重大節日煙花爆竹銷(xiāo)售旺季，檢查組對牡丹江市煙花爆竹零售單位進(jìn)行逐門(mén)逐戶(hù)的檢查，基本做到一日一檢，專(zhuān)業(yè)人員重點(diǎn)負責產(chǎn)品質(zhì)量檢測和貨源的確定，發(fā)現假冒偽劣產(chǎn)品及時(shí)報告，由監管部門(mén)沒(méi)收并予以銷(xiāo)毀。
3.配合開(kāi)展宣教活動(dòng)
公司常年對各零售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，接觸、交流的機會(huì )較多，公司利用這種便利條件，積極配合牡丹江市安監局開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。每年春節前，牡丹江市安監部門(mén)都要印制大量的安全宣傳標語(yǔ)、宣傳掛圖和“煙花爆竹購買(mǎi)、燃放、存儲知識”宣傳單，由元豐公司負責發(fā)放。
4.成立專(zhuān)業(yè)燃放隊伍
為了做好節假日大型煙花燃放活動(dòng)的安全工作，公司組建了專(zhuān)業(yè)燃放隊伍，并經(jīng)黑龍江省統一培訓獲得煙花爆竹燃放證，持證上崗。在各類(lèi)大型煙花燃放活動(dòng)中，負責燃放必須由專(zhuān)業(yè)人員燃放的A類(lèi)煙花。
強化4項自律措施
2004年，元豐公司牽頭，聯(lián)合各零售網(wǎng)點(diǎn)組建了牡丹江市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì )，目的是規范經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。協(xié)會(huì )在安全工作中特別強化4項自律措施。
1.完善規章制度
為了規范牡丹江市煙花爆竹行業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)、自律管理、公平競爭行為，維護經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)會(huì )制定了《牡丹江市煙花爆竹行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)管理規定》。同時(shí)，協(xié)會(huì )還指導各類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立健全了安全管理責任制度和操作規程。
2.加強自查自糾
協(xié)會(huì )按照《煙花爆竹市場(chǎng)稽查管理制度》規定，定期組織人員對成員單位進(jìn)行自查自糾，及時(shí)糾正成員單位的違規經(jīng)營(yíng)行為。協(xié)會(huì )與所有成員單位簽訂責任狀，并實(shí)行保證金制度。每年對成員單位收取一定量的經(jīng)營(yíng)保證金，一旦發(fā)現成員單位出現違規經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)會(huì )將對其進(jìn)行處罰，罰金從保證金中扣除。
3.實(shí)施分類(lèi)管理
協(xié)會(huì )對成員單位的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件進(jìn)行了分析歸類(lèi)，對成員單位實(shí)施分類(lèi)管理，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)被分為A、B、C、D四類(lèi)。A類(lèi)為常年經(jīng)營(yíng)且遵紀守法的商戶(hù)，是安監部門(mén)和協(xié)會(huì )重點(diǎn)扶持的對象；B類(lèi)為常年經(jīng)營(yíng)但有違規行為的商戶(hù)，是重點(diǎn)監管對象；C類(lèi)是新增審批的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商戶(hù)，是重點(diǎn)指導對象；D類(lèi)是新增審批的但沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，屬臨時(shí)租房經(jīng)營(yíng)的，流動(dòng)性較大，是要逐步淘汰的對象。牡丹江市安監部門(mén)規定，除A類(lèi)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲存數量為50箱(每箱重量不超過(guò)35kg)外，其他3類(lèi)商戶(hù)的儲存數量均為35箱，有效地控制了市場(chǎng)存量。
4.加強學(xué)習交流
協(xié)會(huì )定期組織成員單位進(jìn)行法律法規學(xué)習，聘請安監、公安等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課，不斷提高成員單位從業(yè)人員的安全意識和安全防范技能，每年組織行業(yè)開(kāi)展一次安全知識競賽，鞏固學(xué)習成果。
編輯 王 璇
