鄭州鐵路局工會(huì )緊緊圍繞鐵路運輸安全，積極推行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的制定和落實(shí)，在職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛生、集體合同和協(xié)議的制定上不斷修改和完善，實(shí)施過(guò)程監控，狠抓協(xié)議落實(shí)，強化協(xié)議考核，維護了全局職工勞動(dòng)安全衛生的合法權益。

加強組織領(lǐng)導
為了更有效地組織實(shí)施勞動(dòng)安全衛生協(xié)議，鄭州鐵路局成立了勞動(dòng)安全衛生協(xié)議辦公室和領(lǐng)導小組，由路局行政、黨委、工會(huì )主要領(lǐng)導任主任，負責對落實(shí)勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的領(lǐng)導，鐵路局安全監察室和鐵路局工會(huì )生產(chǎn)部等主要有關(guān)部門(mén)負責勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的制定和協(xié)議的落實(shí)及檢查指導、考核，路局各單位、站段按照路局推行實(shí)施勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的要求，從建立組織，強化領(lǐng)導入手，先后成立了勞動(dòng)安全衛生協(xié)議領(lǐng)導小組和辦公室。主要行車(chē)單位均建立了以站段長(cháng)為首的安全監察管理機制，健全了以工會(huì )為核心的監督保證體系，簽訂各級勞動(dòng)安全衛生責任狀，實(shí)行“勞動(dòng)安全衛生”一票否決制，形成了群防群治的勞動(dòng)安全衛生責任網(wǎng)。依靠全員參與、全員監督，勞動(dòng)安全衛生協(xié)議工作月月有活動(dòng)，天天有考核、有檢查、有落實(shí)。
建章立制，規范管理。鄭州鐵路局把建章立制、以科學(xué)的管理手段作為落實(shí)勞動(dòng)安全衛生的首要環(huán)節，建立健全了路局、站段、車(chē)間、班組四級勞動(dòng)安全衛生協(xié)議監督落實(shí)網(wǎng)絡(luò )，細化了《鄭州鐵路局勞動(dòng)安全衛生協(xié)議經(jīng)濟責任制》，出臺了《勞動(dòng)安全衛生協(xié)議兌現獎勵辦法》《違反勞動(dòng)安全衛生協(xié)議處理辦法》等16項制度。同時(shí)，路局對站段、站段對車(chē)間、車(chē)間對職工層層簽訂勞動(dòng)安全衛生協(xié)議責任狀，使全局廣大干部職工清楚自己擔負的勞動(dòng)安全衛生責任，形成了一級抓一級，一級保一級，層層工作有人負責，項項工作有人落實(shí)的安全管理系統。
周密部署，嚴防死守。路局在加強組織領(lǐng)導的同時(shí)，始終把職工勞動(dòng)安全衛生作為安全生產(chǎn)工作的重心，把杜絕重特大事故、惡性事故、誤操作事故作為勞動(dòng)安全工作的主線(xiàn)，把預防、預控作為安全施工的著(zhù)眼點(diǎn)，制訂了違章“說(shuō)清楚”和嚴重違章下崗制度，并列入勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的有關(guān)條款。為將各類(lèi)事故隱患拒之門(mén)外，實(shí)行了“四查制”，即職工、班組時(shí)時(shí)查，車(chē)間天天查，單位周周查，路局月月、季季查，從領(lǐng)導到職工，人人少了一些輕松隨意，多了一些緊張謹慎。

突出行業(yè)特點(diǎn)
在勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的條款和內容中，鄭州鐵路局工會(huì )以人性化管理為根基，緊密?chē)@鐵路的改革和發(fā)展，深化“安全管理、以人為本、強基達標、重點(diǎn)考核”，認真實(shí)踐路局“五四二四”安全管理工程(即堅持“五項原則”：安全第一、預防為主的原則；黨政工團齊抓共干的原則；以客車(chē)安全為重的原則；專(zhuān)業(yè)管理系統負責的原則；專(zhuān)項整治系統推進(jìn)的原則。強化“四個(gè)支撐體系”：科技保安體系、信息網(wǎng)絡(luò )體系、快速救援體系、監督檢查體系。抓好春、秋兩季安全設備大檢查、大整修。做到“四個(gè)關(guān)口前移”：規范管理，強基達標，在強化基層、基礎、基本功上關(guān)口前移；明確責任，從嚴要求，在落實(shí)逐級負責、分工負責、專(zhuān)業(yè)負責、崗位負責上關(guān)口前移；把握規律，抓小放大，在解決超前性、傾向性和關(guān)鍵性問(wèn)題上關(guān)口前移；健全制度，完善機制，在鞏固發(fā)展上關(guān)口前移)。堅持“把握規律、突出重點(diǎn)、落實(shí)標準、嚴格考核”的安全思路，突出勞動(dòng)安全、尤其是職工安全和衛生，落實(shí)“三基、四責、三性”(“三基”即基層、基礎、基本功；“四責”即領(lǐng)導負責、逐級負責、專(zhuān)業(yè)負責、崗位負責；“三性”即預防性、超前性、突出性)，強化安全責任意識，強化專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)項整治和過(guò)程控制。在勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的條款和內容上立足于安全生產(chǎn)。在勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的落實(shí)過(guò)程中以安全管理為中心，把勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的目標放在鐵路發(fā)展大環(huán)境中去落實(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標去兌現，使勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的目標成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要指標之一。
鄭州鐵路局地處中原，位于全國路網(wǎng)中心，橫跨河南、山西、山東三省，京廣、隴海、京九三大干線(xiàn)在此交匯，管內各單位分布較遠，各系統、各單位工作性質(zhì)差別很大，在推行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議落實(shí)上有一定的難度。為了能夠全面、全方位簽訂安全衛生協(xié)議，路局以業(yè)務(wù)系統、站段單位為安全責任主體，制定了路局領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、綜合部門(mén)、站段等各級管理層的單項安全衛生協(xié)議，協(xié)議內容又細化了各級管理崗位和管理人員的安全責任、基本制度、工作標準和考核標準。同時(shí)，各單位、站段也相應制定了車(chē)間、部門(mén)安全責任制和協(xié)議內容，做到了安全責任縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋。

銜接集體合同
推行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議是實(shí)施集體合同制度的有效保障。鄭州鐵路局將推行平等協(xié)商和集體合同制度與全面推行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議制度有機銜接起來(lái)，充分發(fā)揮集體合同和勞動(dòng)安全衛生協(xié)議之間的相互規范、相互促進(jìn)作用。2005年路局制訂出臺了《鄭州鐵路局勞動(dòng)安全衛生協(xié)議管理制度》《鄭州鐵路局勞動(dòng)安全衛生協(xié)議實(shí)施辦法和細則》，明確用人單位必須把實(shí)行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議納入集體合同的內容，集體合同中規定的職工勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全衛生標準必須通過(guò)勞動(dòng)安全衛生協(xié)議的各項條款來(lái)落實(shí)。如果每年簽訂的勞動(dòng)安全衛生協(xié)議沒(méi)有按規定落實(shí)，次年的集體合同就列為十大重要實(shí)事去實(shí)施。路局在實(shí)際工作中，注重業(yè)務(wù)指導，總結經(jīng)驗，推介典型，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。截至目前，全局共有46個(gè)單位和公司簽訂了勞動(dòng)安全衛生協(xié)議，簽訂協(xié)議率達100% ，預防和降低了職工生產(chǎn)安全事故和事件的發(fā)生。

加大監督力度
實(shí)現微機化安全管理模式。為了落實(shí)和實(shí)現勞動(dòng)安全衛生協(xié)議各項條款和內容，鄭州鐵路局非常重視對安全管理上的科技投入。目前，京廣、隴海、京九三大提速施工現場(chǎng)安全管理系統全部開(kāi)通，路局同各單位實(shí)現了安全管理信息共享，路局下達的問(wèn)題整改通知書(shū)、現場(chǎng)安全情況以及相關(guān)安全信息能夠準確、快捷地傳達到各有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮了安全管理助手的作用，提高了現場(chǎng)安全管理的效率。
職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有效運行。針對勞動(dòng)安全衛生協(xié)議各項條款和內容，路局工會(huì )和行政安檢部門(mén)每月組織各業(yè)務(wù)部門(mén)，對不同階段的施工項目存在的危險源進(jìn)行分析、辨識，制訂各項預防方案，并同施工計劃同時(shí)下達，檢查、落實(shí)預防管理方案和危險源控制措施，督促改善現場(chǎng)安全衛生條件，加強職工尤其是女工的勞動(dòng)保護檢查。2006年，路局、路局工會(huì )各籌措資金300多萬(wàn)元，對鄭州北車(chē)輛段月山電焊車(chē)間、鄭州電務(wù)段商北打風(fēng)室等26處塵毒作業(yè)點(diǎn)、有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了治理，治理達標率達到100%。路局每年對全局一線(xiàn)職工和女工進(jìn)行一次全面體檢，并對2850名接觸有毒有害作業(yè)職工進(jìn)行定期健康體檢，均未發(fā)現職業(yè)病病例，路局還組織了1100名有毒有害作業(yè)職工療養。2006年度，全局職工千人死亡率、重傷率均控制在0.018，分別低于《鄭州鐵路局2006年勞動(dòng)安全衛生協(xié)議》控制的0.03和0.08。工會(huì )通過(guò)監督、檢查、協(xié)商、交流、上報和反饋各類(lèi)信息，確保了對危險因素的全過(guò)程跟蹤管理，使各項施工中的不穩定因素始終處于受控狀態(tài)，從而保證了施工安全。
嚴格協(xié)議考核辦法，用有效的管理機制激發(fā)協(xié)議的落實(shí)和有效性。在落實(shí)勞動(dòng)安全衛生協(xié)議過(guò)程中，及時(shí)檢查、總結、評比。充分發(fā)揮機制的促進(jìn)作用，將勞動(dòng)安全衛生協(xié)議各項條款和內容的落實(shí)“導向基礎、導向日常、導向過(guò)程”，通過(guò)抓住不落實(shí)的事，追究不負責的人，加快了全局的落實(shí)速度和進(jìn)程。在協(xié)議的落實(shí)管理中，以落實(shí)安全逐級負責制為核心，以轉變干部作風(fēng)和嚴肅職工兩紀為重點(diǎn)，將現行的逐級考核、系統考核、崗位考核等制度有機結合，初步形成了“依法治企、逐級負責、分層管理、過(guò)程控制、按標考核、責任追究”的勞動(dòng)安全衛生責任體系。
通過(guò)推行勞動(dòng)安全衛生協(xié)議，“安全衛生”四個(gè)字已經(jīng)深深地植根于路局各施工現場(chǎng)，深深地植根于全體職工的心中，全體職工的素質(zhì)迅速提高，施工現場(chǎng)的安全衛生文明施工水平上了一個(gè)新臺階，工程的進(jìn)度和質(zhì)量達到或超過(guò)了業(yè)主的要求，為進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)奠定了堅實(shí)的基礎。截至2007年4月30日，鄭州鐵路局已實(shí)現安全運輸2311天；并連續多次榮獲全國和河南省“安康杯”競賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位和優(yōu)勝企業(yè)稱(chēng)號；2004年獲“全國五一勞動(dòng)獎狀”。

編輯 馮 瑾