隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )的快速進(jìn)步，安全生產(chǎn)也成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。堅持安全發(fā)展已經(jīng)成為振興老工業(yè)基地，建設和諧沈陽(yáng)的戰略選擇，沈陽(yáng)市各級黨和政府高度重視這項工作。在這樣的背景下，不斷強化安監隊伍廉政意識，抓好安全生產(chǎn)工作，確保城市安全，就成為社會(huì )發(fā)展的迫切需要。
胡錦濤總書(shū)記在2007年１月９日中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議上提出，要在領(lǐng)導干部中大力倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這是黨中央對新形勢下全面加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設作出的重大部署，是全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的一個(gè)重要組成部分，是安監隊伍轉變思想作風(fēng)，加強廉政建設的重要依據和指導思想。
廉政建設涉及的主要范圍
安監系統肩負著(zhù)安全監管、執法監察等多項職責，包括項目審批(“三同時(shí)”、許可證)；事故的調查與處理；直管簽訂責任狀的企事業(yè)單位的安全監管；安全生產(chǎn)執法監察(查處違法行為或舉報)；專(zhuān)項工程建設(隱患治理、基本建設)等。安監干部既要廉潔從政，又要承擔崗位行政問(wèn)責的約束，不廉潔要受到處罰，綜合監管不到位也要受到處分，背負雙重約束和兩條警戒線(xiàn)，因此，安監系統要搞好廉政建設，就必須抓住本行業(yè)的特點(diǎn)，采取有針對性的措施。
廉政建設的主要措施
針對安監系統廉政建設面臨的主要問(wèn)題和特殊形勢，應該從以下5個(gè)方面入手，轉變隊伍思想作風(fēng)，強化廉政建設。
1.黨組書(shū)記是廉政建設第一責任人
作為安監系統廉政建設的第一責任人，黨組書(shū)記的覺(jué)悟和素養直接決定了廉政建設的水平。要搞好廉政建設工作，黨組書(shū)記必須做到以下4個(gè)方面。
為政之德當常修。要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)繃緊一根弦，常修為政之德，增強責任意識，充分認識自己肩負的職責，用好人民賦予的權力。
執行制度當常嚴。制度是一種行為規范，既然有制度就要嚴格執行，要強化制度面前沒(méi)有特權，制度約束沒(méi)有例外的意識，懂得制度不僅是緊箍咒，也是護身符。
生活作風(fēng)當常正。一定要清醒地認識到“小節不保終累大德”的哲理，在每一件小事上都嚴格要求，“勿以善小不為，勿以惡小而為之”。
接受監督當常勵。監督是約束也是關(guān)愛(ài)，不受監督的權力必然導致腐敗，黨組書(shū)記應始終把自己置身于組織、班子成員和黨員干部監管之下，帶頭貫徹民主集中制，完善并嚴格執行議事規則和決策程序，以身作則，以監督促廉政。
2.不斷強化隊伍思想建設
在思想方面，應重點(diǎn)解決對安全生產(chǎn)工作存在的畏難情緒問(wèn)題。這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因有三：一是安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重帶來(lái)的工作壓力；二是強化監管責任落實(shí)帶來(lái)的崗位壓力；三是橫向比較不對稱(chēng)帶來(lái)的思想壓力。
解決這一問(wèn)題要從主觀(guān)上努力，既要看到困難的方面，更要看到有利的方面：一是當前安全生產(chǎn)工作受到各級黨和政府的高度重視，對安全生產(chǎn)工作的重視程度和給予的地位都是空前的；二是黨和政府在解決隱患方面決心大、力度大，投入和措施不斷增強；三是安全隊伍建設、工作條件、裝備設施、生活待遇不斷改善，為安監工作提供了有力保障；四是當前全社會(huì )對安全生產(chǎn)工作的認識度、關(guān)注度、支持度、理解度空前提高。所以，我們應該為在安監崗位上工作感到自豪，應該切實(shí)負起為保衛人民生命財產(chǎn)而努力的責任。
3.切實(shí)轉變隊伍作風(fēng)
在工作作風(fēng)方面，當前主要解決執法不嚴、工作不實(shí)、沉不下去的問(wèn)題。主要表現在：一些同志或迫于壓力，或礙于情面，不能從嚴執法；一些同志習慣了大而化之，不愿意做深入細致的工作，對基層和實(shí)際情況了解不多，不少工作流于形式，走過(guò)場(chǎng)，不見(jiàn)實(shí)效；一些同志思路不夠開(kāi)闊，方法陳舊，不善學(xué)習，不求創(chuàng )新，工作一般化甚至長(cháng)期被動(dòng)；尤其嚴重的是，存在與職責、使命不相稱(chēng)的不良風(fēng)氣，個(gè)別人甚至違法違紀。
解決這些問(wèn)題要靠學(xué)習，靠倡導胡錦濤總書(shū)記的八種良好風(fēng)氣，靠凝聚起來(lái)的工作責任感和工作激情。安監工作中時(shí)刻都會(huì )遇到困難和挑戰，安監干部應有知難而進(jìn)，一往無(wú)前的激情，敢于向困難挑戰，在創(chuàng )新中前進(jìn)。
4.不斷完善制度建設
加強制度建設是有效解決責任落實(shí)、行為規范和工作有效性等問(wèn)題的重要途徑。在廉政建設方面，沈陽(yáng)市安監局已出臺了有關(guān)規定和16條禁令；在勤政方面，將推行“三定”(即每項工作要定責任人、定時(shí)限、定措施)、“四不推”(崗位能解決的問(wèn)題不向處長(cháng)推，處長(cháng)能解決的問(wèn)題不向副局長(cháng)推，副局長(cháng)能解決的問(wèn)題不向局長(cháng)推，局長(cháng)能解決的問(wèn)題不向市領(lǐng)導推)工作原則；對工作責任，實(shí)施屬地管理原則；在干部用人機制上，要建立科學(xué)的、適用的考核機制；對區縣局工作，要強化單項工作的評優(yōu)考核，對工作業(yè)績(jì)突出的區縣，要在政府考核中予以加分。
5.積極推進(jìn)創(chuàng )新建設
2007年是沈陽(yáng)市“創(chuàng )新年”。創(chuàng )新的含義有三：一是原始創(chuàng )新，二是消化吸收再創(chuàng )新，三是集成創(chuàng )新。今年沈陽(yáng)市開(kāi)展的“學(xué)規程、反違章、除隱患、保安全，創(chuàng )建安全企業(yè)”活動(dòng)，就是針對性強、操作性強、體現全員參與，達到降低事故的目的一大創(chuàng )新。在安全監管工作方法創(chuàng )新上，主要應從3個(gè)方面入手：一是創(chuàng )新安全生產(chǎn)投入；二是創(chuàng )新責任落實(shí)，試行警示談話(huà)和分級公函警示制度；三是創(chuàng )新農民工安全生產(chǎn)培訓。沈陽(yáng)市安監局在2007年開(kāi)展創(chuàng )新型機關(guān)建設，從工作思路、機關(guān)文化建設和內部管理機制三個(gè)方面開(kāi)拓創(chuàng )新。
廉政建設是轉變安監系統思想作風(fēng)的重要途徑，不斷提高安監隊伍思想政治素養，嚴把廉政關(guān)口，才能確保安全監管任務(wù)的全面完成，實(shí)現安全發(fā)展。
編輯 林 靜
