氣瓶充裝單位作為危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、充裝、經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所，由于其工作環(huán)境和介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性等特點(diǎn)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)監察一個(gè)至關(guān)重要的方面。盡管普遍看來(lái)氣瓶充裝單位在正規化方面已經(jīng)取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但是目前不少充裝站仍然存在許多影響安全的重大隱患，找到解決這些隱患的對策刻不容緩。

影響氣瓶充裝單位安全的
8大隱患

1.惡性競爭，違規充裝
由于我國在氣瓶充裝站建站審批方面涉及部門(mén)多（共涉及?；肪C合管理部門(mén)、建設、質(zhì)監、公安消防、環(huán)保等部門(mén)），工作有時(shí)很難協(xié)調一致等原因，導致不少地市氣瓶充裝站遍地開(kāi)花，數量多，規模小，而且90%以上屬于私營(yíng)業(yè)主。某些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了最大限度地追求利潤，吸引客戶(hù)，采取相互貶低，競相壓價(jià)，缺斤少兩，以次充好等手段，不管產(chǎn)權屬于哪個(gè)單位的氣瓶，也不管該氣瓶是否超期，一律充裝，沒(méi)有任何安全和守法意識。
2.人員技術(shù)力量達不到要求
一般氣瓶充裝單位人員由站長(cháng)、技術(shù)負責人、安全員、氣瓶檢查人員、氣體分析人員（液化石油氣瓶充裝不需要）、氣瓶充裝人員、氣瓶維修運輸人員、汽車(chē)罐車(chē)裝卸人員、壓力容器操作人員等組成。其中，技術(shù)負責人要求至少要由具有助理工程師以上資格的人員擔任，氣瓶充裝人員不少于4人（每臺班至少2人），而且上述9種人員均要持有質(zhì)監或其他政府職能部門(mén)的培訓合格證書(shū)，即便個(gè)別工作崗位可以兼職，但有效人員最低不得少于6人。由于相當一大批充裝站是個(gè)體的夫妻站、兄弟站或父子站，常常一家老小吃住在站，而有效工作人員只有2～3人，根本未按規定配齊各類(lèi)技術(shù)人員，更談不上人員資格，只知道卸液、充瓶、收錢(qián)這幾項工作。
3.自有產(chǎn)權氣瓶數量達不到要求
按照《山東省氣瓶充裝安全監察管理規定》（2003年12月5日開(kāi)始試執行），新建的液化石油氣瓶充裝站自有產(chǎn)權氣瓶數量必須達到5 000只以上，永久氣體氣瓶充裝站自有產(chǎn)權氣瓶數量必須達到3 000只以上，溶解乙炔氣瓶充裝站自有產(chǎn)權氣瓶數量必須達到5 000只以上。由于新建一個(gè)氣瓶充裝站需要在場(chǎng)地、場(chǎng)房、設備、設施及手續等方面投入很多，大部分充裝單位無(wú)力再購買(mǎi)足量氣瓶，為應付取證需要只好讓氣瓶生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)單位出具虛假的購瓶發(fā)票，交給評審機構和監察機構。而實(shí)際情況是他們手里真正屬于自己的氣瓶幾乎沒(méi)有1只，全部分散在使用者的手里，見(jiàn)到前來(lái)充裝的氣瓶便隨手貼上1枚從質(zhì)監部門(mén)購買(mǎi)的標簽。
4.儲存容器及安全附件達不到要求
不少氣瓶充裝站（特別是一些老站）的儲存能力（或產(chǎn)氣能力、生產(chǎn)能力）達不到規定要求；易燃和有毒介質(zhì)儲存容器的第1道法蘭應該采取高頸對焊法蘭、金屬纏繞墊片（帶外環(huán)）和高強度螺栓組合，而一些氣瓶未全部采??；寒冷地區地上貯罐的排污管及排污閥門(mén)未采取防凍措施；一些貯罐未按規定設置鋼梯平臺；許多貯罐外表面漆色脫落，未噴涂設備注冊標識和檢驗標識；安全閥未按規定每年至少校驗1次；壓力表未按規定每半年至少校驗1次，而且表盤(pán)直徑太小，不易觀(guān)察；個(gè)別溫度計已損壞；2臺(或2臺以上)貯罐之間不能實(shí)現危急情況下的“倒液”等。
5.殘氣和殘液回收處理達不到要求
不少易燃和有毒氣體氣瓶充裝站未按規定設置殘氣和殘液回收處理裝置。許多液化石油氣瓶和溶解乙炔氣瓶充裝站未按規定配備抽真空裝置。每當對氣瓶進(jìn)行充裝時(shí)要么不處理殘氣殘液，要么在站內外隨意擺放。為了應付取證或安全檢查的需要，預先與有殘氣殘液處理能力的單位簽訂虛假合同，意在說(shuō)明委托別人進(jìn)行殘氣殘液處理，實(shí)際上僅僅是“廢紙”一張。
6.充裝安全設施達不到要求
不少易燃和有毒氣體氣瓶充裝站尚未配備防止超裝的自動(dòng)切斷聯(lián)鎖裝置；許多易燃易爆和有毒氣體充裝站的充裝間、壓縮泵房和貯罐區未按規定配備氣體濃度監測報警裝置；貯罐未設置緊急切斷裝置；不少氣體充裝單位的防雷電設施和導除靜電的接地裝置未進(jìn)行年檢；劇毒液化氣體充裝站廠(chǎng)房?jì)瘸O置一般通風(fēng)外，未按規定設置備用事故排風(fēng)裝置，劇毒容器周?chē)窗匆幎ㄔO置可以形成水幕的給水裝置；個(gè)別可燃氣體充裝站生產(chǎn)、壓縮、充裝及瓶庫的電器不全是防爆型；不少有毒氣體充裝站未根據介質(zhì)毒性配備足量的防毒面具和急救藥品。
7.消防安全設施達不到要求
不少可燃及助燃氣體充裝站的工作區和生活區未分開(kāi)設置，或雖已分開(kāi)但缺少相隔的難燃實(shí)體圍墻，或2區之間安全距離太近；工作區內缺少環(huán)形消防通道；工作區內存有地溝，或大量種植蔬菜莊稼，由于絕大多數可燃或助燃氣體比空氣重，萬(wàn)一發(fā)生大面積泄漏將在地面低洼處和蔬菜莊稼叢內聚集，不利于迅速排除危情；消防給排水設施無(wú)法滿(mǎn)足搶險要求，滅火器的數量、性能及有效期不能完全符合要求，未及時(shí)更換干粉或未經(jīng)公安消防部門(mén)及時(shí)定期檢查檢修；充裝站未按規定配備各種機動(dòng)車(chē)輛阻火器，前來(lái)充裝站灌氣的各種機動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)隨意停放；外來(lái)人員通訊手機未按規定及時(shí)關(guān)閉等。
8.充裝安全質(zhì)量保證體系達不到要求
不少氣瓶充裝站以書(shū)面形式建立了充裝質(zhì)量保證體系，由于絕大多數充裝站屬于私營(yíng)性質(zhì)，人員來(lái)去自由，更換頻繁，造成實(shí)際在崗人員往往與組織機構框圖中的人員不符，明明人已經(jīng)離開(kāi)了很長(cháng)時(shí)間，但仍被充裝站編在書(shū)面的組織機構當中；許多充裝站由于缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)負責人，自己沒(méi)有能力編寫(xiě)充裝安全質(zhì)量管理手冊，只有花錢(qián)或托別人到其他站購買(mǎi)人家的管理手冊，改頭換面變成自己的，其實(shí)內容同自己的充裝站實(shí)際根本不相符；氣瓶收發(fā)記錄、充裝前后檢查記錄及氣瓶充裝記錄簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)，或干脆不作記錄，為應付取證或安全檢查需要而胡編幾頁(yè)記錄；未按《特種設備安全監察條例》建立壓力容器、壓力管道及氣瓶的安全技術(shù)檔案，或僅僅保存了設備出廠(chǎng)技術(shù)資料和定期檢驗報告，未按規定配齊相應的法規標準及技術(shù)資料；未按規定定期組織本站各職能崗位工作人員進(jìn)行安全技術(shù)學(xué)習活動(dòng)等。

解決對策

1.各級地方政府要重視，部門(mén)之間要溝通
按照《特種設備安全監察條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，以及相關(guān)氣瓶充裝站安全技術(shù)條件（即國家標準GB17264-1998，GB17265-1998，GB17266-1998，GB17267-1998），氣瓶充裝單位的安全管理工作應由政府綜合牽頭，建設、質(zhì)監、公安、環(huán)保等部門(mén)各司其職，又要相互配合把關(guān)。氣瓶充裝單位共涉及設計、安裝、充裝、檢驗、監察、安全評價(jià)、充裝資格評審、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格許可、危險化學(xué)品生產(chǎn)資格許可（僅限于溶解乙炔制作及空氣分離制氧、制氮等）9個(gè)環(huán)節。因此，部門(mén)之間加強溝通配合至關(guān)重要，要相互監督，以免被個(gè)別不法充裝站業(yè)主鉆空子。
2.特種設備安全監察機構和檢驗機構要嚴格履行使命
特種設備安全監察機構負責氣瓶充裝單位特種設備安全監察工作，對充裝站違法充裝、自有產(chǎn)權氣瓶達不到規定數量、作業(yè)人員未經(jīng)安全技術(shù)培訓持證上崗、特種設備超期未檢、缺少安全技術(shù)檔案、充裝單位年度審查不過(guò)關(guān)等方面均要嚴厲查處。特種設備檢驗機構要加大氣瓶充裝單位壓力容器、壓力管道和各類(lèi)氣瓶的定期檢驗工作，確保100%的定檢率，優(yōu)先安排過(guò)硬的檢驗力量和檢驗計劃，檢驗工作要做細，不放過(guò)任何1處微小的問(wèn)題或缺陷。氣瓶充裝資格許可評審機構對于在評審過(guò)程中發(fā)現的充裝站存在的問(wèn)題，不能僅僅憑充裝站自己出示的整改證明就了事，要親自到現場(chǎng)實(shí)物實(shí)人核查，并要由當地特種設備安全監察機構出示相關(guān)證明。
3.最大限度地動(dòng)員社會(huì )力量，形成全民監督的良好氛圍
政府各職能部門(mén)要定期在新聞媒體上公布本轄區氣瓶充裝站優(yōu)劣情況；宣傳普及危險化學(xué)品的安全使用常識；真正形成舉報有獎的機制，保護合法氣體經(jīng)營(yíng)者，打擊非法氣體經(jīng)營(yíng)者；合理布局本轄區氣體充裝力量，堵塞“黑站”的生存渠道；有條件的地區可以讓氣瓶充裝單位提前交納“合法經(jīng)營(yíng)保證金”，專(zhuān)款專(zhuān)用； 組織各職能部門(mén)專(zhuān)門(mén)形成一支“氣瓶充裝安全檢查”隊伍，配備專(zhuān)門(mén)車(chē)輛進(jìn)行流動(dòng)性專(zhuān)業(yè)檢查；地區與地區之間甚至省與省之間要相互配合，共同規范、凈化氣體充裝與經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)；對于氣瓶爆炸或泄漏案例要及時(shí)進(jìn)行報道和分析；家庭、街道和單位之間要建立起氣瓶安全管理與使用聯(lián)防機制等。