隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類(lèi)壓力管道的數量不斷增加，但壓力管道的安全管理尚有不少漏洞，安全事故時(shí)有發(fā)生。下面以江蘇省江都市為例，重點(diǎn)介紹壓力管道安全管理存在的問(wèn)題及對策的建議。
江蘇省江都市現有壓力管道使用單位249個(gè)，壓力管道總長(cháng)37 348米，包括蒸汽、液化石油氣、氨氣、壓縮空氣、乙炔、醇醚脂等十幾種介質(zhì)的壓力管道。
壓力管道安全的隱患主要表現在以下6個(gè)方面。
1.壓力管道設計
壓力管道設計是否合理是壓力管道安全運行的基本保證。按照《特種設備安全監察條例》和《壓力管道安全管理和監察規定》的要求，壓力管道必須由取得設計資格的設計單位進(jìn)行設計。但在實(shí)際使用時(shí)發(fā)現，壓力管道設計方面存在著(zhù)無(wú)證單位設計或自行設計、無(wú)設計資料、壓力管道選材不符合要求、結構不合理等問(wèn)題，且在所用壓力管道中的比例分別占91％、91%、50%、64%。
2.壓力管道制造
壓力管道是由管子、法蘭、三通、閥門(mén)等管道元件組成，只有元件質(zhì)量符合了要求，管道的使用安全才有保障。在用的壓力管道在制造方面卻存在著(zhù)閥門(mén)泄漏、銹死，三通、彎頭等管道元件存在制造缺陷，焊縫中存有氣孔、夾渣、未焊透等缺陷，密封性防腐和保溫不符合要求等問(wèn)題，且分別占總壓力管道數的91%、64%、91%、91%。
3.壓力管道安裝
壓力管道安裝質(zhì)量是否符合要求，直接影響到壓力管道的使用安全，在壓力管道的安裝過(guò)程中極易埋下事故隱患。按照《特種設備安全監察條例》和《壓力管道安全管理與監察規定》的要求，壓力管道必須由取得安裝資格的單位進(jìn)行安裝。而實(shí)際上卻有91％的壓力管道是由無(wú)證單位安裝，91％的無(wú)安裝驗收資料，91%的安裝焊接質(zhì)量低劣，有咬邊、氣孔、夾渣、未焊透等焊接缺陷，91%為未按規定裝設安全附件。
4.壓力管道使用
壓力管道的使用管理是壓力管道安全管理的中心工作，直接影響到壓力管道的安全運行。調查發(fā)現壓力管道使用方面存在諸多問(wèn)題，如安裝單位未建立健全各項規章制度、操作規程，操作人員未經(jīng)培訓考核、無(wú)證上崗操作，使用的壓力管道未進(jìn)行定期檢驗，致使部分壓力管道帶病運行、超期服役或安全附件超期未校等。
5.壓力管道的維修和改造
壓力管道在使用過(guò)程中，如發(fā)現缺陷、損壞或因生產(chǎn)工藝的需要，可能進(jìn)行必要的修理或技術(shù)改造。由于修理或技術(shù)改造的質(zhì)量好壞直接影響壓力管道的安全使用，所以壓力管道的修理、改造，必須遵循有關(guān)法規、標準，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行壓力管道的修理、改造，以確保修理、改造質(zhì)量。同時(shí)，壓力管道使用條件復雜，環(huán)境惡劣，在使用中極易產(chǎn)生腐蝕、材質(zhì)劣化等現象，因此，必須根據壓力管道各自不同的特點(diǎn)，及時(shí)編制維修保養計劃，定期進(jìn)行維護保養。但在這方面的實(shí)際情況是，90％以上的壓力管道仍是無(wú)證或自行修理、改造，或未及時(shí)進(jìn)行維修保養。
6.壓力管道的安全監察和定期檢驗
壓力管道的定期檢驗是保證壓力管道安全使用的重要手段，直接影響壓力管道的安全運行，通過(guò)定期檢驗，可以使壓力管道的安全隱患及時(shí)得以發(fā)現和消除。很多企業(yè)于2004年6月才開(kāi)始對壓力管道進(jìn)行普查，于2005年4月才開(kāi)展壓力管道的定期檢驗工作，但至今尚未開(kāi)展壓力管道的注冊發(fā)證工作，至今尚未開(kāi)展壓力管道操作人員的培訓考核工作。
從以上幾個(gè)方面可以看出，在壓力管道的使用與維護方面，相當一部分壓力管道質(zhì)量低劣、缺陷嚴重、超期服役、管理混亂。同時(shí)，壓力管道安全監察工作不力，定期檢驗工作尚未開(kāi)展，操作人員無(wú)證上崗操作，安全管理存在許多隱患。因此，必須切實(shí)采取措施，加強壓力管道的安全管理，確保壓力管道安全運行。為此筆者提出以下幾點(diǎn)建議：
1.加大力度做好壓力管道安全知識的宣傳工作，增強壓力管道使用單位各級人員的安全意識。
2.建立健全壓力管道各項規章制度、操作規程，使壓力管道安全管理工作有章可循。
3.做好壓力管道注冊登記、發(fā)證工作，摸清在用壓力管道的分布、數量、種類(lèi)等整體情況，便于對壓力管道的規范管理。
4.加大壓力管道的安全監察力度，對壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造全過(guò)程進(jìn)行安全監察，開(kāi)展壓力管道操作人員的培訓考核工作，規范壓力管道的安全管理，確保壓力管道的安全運行。
編輯 林靜
