2005年2月18日，國務(wù)院正式批復同意首鋼實(shí)施搬遷調整方案。按照方案，首鋼將逐步壓縮北京石景山廠(chǎng)區鋼鐵生產(chǎn)能力，到2010年底，冶煉、熱軋能力全部停產(chǎn)。為體現循環(huán)經(jīng)濟要求，由首鋼聯(lián)合唐鋼在河北曹妃甸建設國際先進(jìn)水平的鋼鐵精品生產(chǎn)基地，在北京順義建設冷軋項目。在北京發(fā)展首鋼總部經(jīng)濟，包括優(yōu)勢非鋼產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、研發(fā)體系等。
首鋼搬遷調整是黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，對我國鋼鐵工業(yè)結構進(jìn)行的調整；是提升我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭能力、解決北京環(huán)境污染問(wèn)題而采取的重大戰略舉措；是提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現首鋼穩定和可持續發(fā)展的保證。首鋼搬遷調整不僅是首鋼的大事，更是國家的工程，是首鋼光榮而艱巨的歷史使命。
在億萬(wàn)國人翹首企盼的奧運會(huì )即將召開(kāi)之際，在首鋼搬遷調整、減產(chǎn)壓產(chǎn)推向深入的特殊歷史時(shí)期，首鋼安全管理部門(mén)是如何保證安全生產(chǎn)、落實(shí)“隱患治理年”隱患排查、保障減產(chǎn)壓產(chǎn)各項工作平穩過(guò)渡和安全生產(chǎn)的，記者在采訪(fǎng)首鋼總公司安全處處長(cháng)陳克欣時(shí)得到了答案。
記 者：首鋼是從什么時(shí)候開(kāi)始搬遷調整的？
陳克欣：2005年6月30日上午8時(shí)，服役47年的首鋼煉鐵廠(chǎng)5號高爐正式熄火，光榮退役。這是2005年2月初國務(wù)院批準首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結構調整和環(huán)境治理方案后首鋼關(guān)閉的第一座大型設備。首鋼煉鐵廠(chǎng)5號高爐是新中國成立后首鋼建設的第一座大型高爐，該高爐容積為1036m3，關(guān)停時(shí)5號高爐的設備性能和技術(shù)經(jīng)濟指標仍處于國內同等級高爐先進(jìn)行列。該高爐最高年產(chǎn)量為96.8萬(wàn)t，年產(chǎn)值達13.8億元，在首鋼被稱(chēng)為“功勛高爐”。自建成投產(chǎn)以來(lái)，已累計產(chǎn)鐵近3000萬(wàn)t。它的熄火，是首鋼呼應首都“藍天工程”，兌現環(huán)保承諾，保護北京大氣環(huán)境的實(shí)際表現，它標志著(zhù)首鋼北京地區涉鋼系統壓產(chǎn)、搬遷工作正式啟動(dòng)。
記 者：為什么說(shuō)今年是實(shí)現首鋼搬遷調整的“決勝之年”，首鋼今年的壓產(chǎn)任務(wù)又有哪些？
陳克欣：在搬遷調整中分階段壓縮鋼鐵產(chǎn)能，是首鋼為2008年奧運會(huì )成功舉辦和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展做出的莊嚴承諾。近年來(lái)，首鋼在陸續停止特鋼公司、鐵合金廠(chǎng)、冷軋帶鋼廠(chǎng)、重型機器廠(chǎng)、初軋廠(chǎng)和年產(chǎn)200萬(wàn)t鋼的第一煉鋼廠(chǎng)生產(chǎn)的基礎上，又先后停止了5號高爐、4號高爐和2號焦爐的生產(chǎn)。
2007年12月31日，根據國務(wù)院批復的首鋼壓產(chǎn)、搬遷、結構調整和環(huán)境治理的方案，首鋼北京地區涉鋼產(chǎn)業(yè)壓產(chǎn)400萬(wàn)t的工作正式啟動(dòng)。按照這次壓產(chǎn)計劃，2008年，首鋼北京地區將按照原有產(chǎn)能規模的一半，即420萬(wàn)t鋼組織生產(chǎn)。這是首鋼自搬遷調整方案批復以來(lái)停產(chǎn)規模最大、關(guān)閉設備最多、涉及面最廣的一項前所未有的系統工程。該工程實(shí)施順利與否，關(guān)系著(zhù)首鋼搬遷調整的成敗，由此，今年被稱(chēng)為是實(shí)現首鋼搬遷調整的“決勝之年”。
按照這次壓產(chǎn)計劃，2008年第一季度末停產(chǎn)煉鐵廠(chǎng)2號高爐和2臺燒結機，第三煉鋼廠(chǎng)全部停產(chǎn)。到2008年第三季度(奧運會(huì )期間)，在4號高爐、2號高爐已停產(chǎn)的基礎上，暫停3號高爐和2臺燒結機生產(chǎn)，僅保留1號高爐單爐生產(chǎn)，燒結機保留2臺生產(chǎn)，每月按20萬(wàn)t鋼組織生產(chǎn)，產(chǎn)量將壓縮至平日的30%以下。
據測算，上述措施實(shí)施后，與2007年相比，2008年首鋼北京地區各項污染物排放將大幅度降低，其中煙塵排放量下降50.32%，粉塵排放量下降49.22%，二氧化硫排放量下降49.18%。2008年第三季度(奧運會(huì )期間)各項污染物排放將下降70%以上。
記 者：我國有句俗話(huà)：“上山容易下山難!”在首鋼搬遷、壓產(chǎn)過(guò)程中，您覺(jué)得安全工作難點(diǎn)在哪里？
陳克欣：50年前，第一個(gè)登上珠穆朗瑪峰的新西蘭人希拉里曾說(shuō)：“攀登珠峰的關(guān)鍵并不只是登上頂峰，我甚至覺(jué)得能夠安全下山更為重要?！钡巧饺绱?，企業(yè)搬遷、壓產(chǎn)也是如此。
2008年，首鋼結構調整和搬遷、壓產(chǎn)的各項任務(wù)十分繁重而艱巨，安全生產(chǎn)工作面臨著(zhù)新的嚴峻挑戰，主要表現為要求高、難度大。
首先，作為地處首都的特大型企業(yè)，確保首鋼在壓產(chǎn)、搬遷等各項工作中的安全穩定，不僅是企業(yè)本身的需要，也是一項重要的政治任務(wù)。這次壓產(chǎn)、搬遷，對首鋼的安全管理提出了新的、更高的要求。
至于難度，主要體現在以下幾個(gè)方面：一是北京廠(chǎng)區生產(chǎn)節奏變化大，由于限產(chǎn)、壓產(chǎn)，部分設備停停開(kāi)開(kāi)，不能保持一個(gè)穩定的節奏，很容易潛伏不安全因素。比方說(shuō)，我們用的動(dòng)力燃料——各種煤氣和天然氣，有些設備停下來(lái)后，要切斷動(dòng)力燃料的供應，這就需要及時(shí)吹掃、清除管道內的殘余易燃易爆氣體；設備重新開(kāi)機時(shí)，又要恢復動(dòng)力燃料的供應，這中間又需要置換管道內的空氣，并檢查管道是否泄漏。諸如此類(lèi)，都增加了很多危險因素。二是壓產(chǎn)、搬遷過(guò)程中，職工面臨就業(yè)安置、崗位調整以及收入變化等，職工的思想情緒可能產(chǎn)生一定波動(dòng)，而人心浮動(dòng)就是隱患，很容易使人心不在焉、心生怨氣，從而誘發(fā)事故。三是用工變化較大，“老”人新單位、新崗位，新人新崗位，以及勞務(wù)工、協(xié)力工的大量使用，均給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的難度。四是2008年首鋼建設施工任務(wù)繁重、工程量大，需要監管的地方點(diǎn)多、面廣。五是部分企業(yè)改制前后給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)很多方面變化和不確定因素。這些均給首鋼安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新的挑戰，需要我們深刻分析所面臨的困難，切實(shí)增強緊迫感、危機感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)把各項安全工作做在前面。
記 者：面對上述問(wèn)題，首鋼采取了哪些安全措施？
陳克欣：首鋼針對搬遷調整過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作現狀和問(wèn)題，結合實(shí)際，在2007年就明確提出“六個(gè)不”的工作法，并以此為主題開(kāi)展了一系列工作。
所謂“六個(gè)不”是指：力度不減、責任不變、隊伍不散、人心不亂、投入不砍、檢查不斷。
力度不減，是指所有單位狠抓安全管理工作的力度不能減弱；責任不變，是指所有單位所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任不能改變；隊伍不散，是指所有單位的安全管理隊伍不能渙散；人心不亂，是指所有單位職工的思想不能出現混亂；投入不砍，是指所有單位對安全的資金投入不能消減；檢查不斷，是指所有單位的安全檢查工作不能中斷。根據上述要求，各單位開(kāi)展了以下工作：
一是統籌規劃，超前做好各項工作；二是按照整改內容、標準、措施、進(jìn)度、責任人“五落實(shí)”的要求，堅持不懈地做好隱患排查、整改工作；三是深入開(kāi)展針對特殊時(shí)期的安全教育工作，穩定職工情緒；四是加強安全專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；五是落實(shí)“齊抓共管”要求，嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制；六是扎實(shí)做好人員分流安置工作，維護企業(yè)和社會(huì )的和諧穩定；七是有針對性地強化治安防范工作；八是切實(shí)強化大型設備、設施拆除過(guò)程中的安全管理。
記 者：在2008年，首鋼將采取哪些措施保障奧運會(huì )期間的安全生產(chǎn)?
陳克欣：2008年，我們將緊密?chē)@首鋼壓產(chǎn)、搬遷調整這一主線(xiàn)，突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行政一把手第一責任“2個(gè)責任”的落實(shí)，著(zhù)力推進(jìn)隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化建設以及重大危險源規范管理和監控，繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加大對違章和事故的考核、懲處力度，為首鋼壓產(chǎn)、搬遷、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級奠定堅實(shí)的安全生產(chǎn)基礎。
我們要求各項工作必須落實(shí)到崗、到人。針對壓產(chǎn)階段特點(diǎn)，公司提前組織人員對“三規一制”(操作規程、安全規程、設備維護規程、崗位責任制)進(jìn)行全面徹底清理，不僅要求覆蓋所有崗位和操作，而且不能出現遺漏和差錯。針對壓產(chǎn)過(guò)程中設備的不同狀態(tài)和崗位人員異動(dòng)較多的情況，公司要求做好各項措施的細化、完善和“老人新崗”的教育培訓工作，全面組織考試，考試合格后方準上崗。
此外，我們特別強化了特種設備的安全管理工作。對停止運行的特種設備，要求各相關(guān)單位采取有效的維護、保養措施；對于起重設備的鋼絲繩、吊索(具)，要求進(jìn)行專(zhuān)門(mén)封存；對鍋爐、壓力容器和壓力管道，要求在停止運行后采取有效的保養措施；針對勞務(wù)工、協(xié)力工廣泛使用的情況，我們進(jìn)一步明確、規范、強化了對勞務(wù)工、協(xié)力工及分包隊伍的管理，要求健全完善日常教育、檢查工作，特別是互保聯(lián)保工作，確保安全生產(chǎn)。
記 者：2008年是國務(wù)院安委會(huì )確立的“隱患治理年”，首鋼將如何開(kāi)展隱患排查治理工作？
陳克欣：2008年是國務(wù)院安委會(huì )確定的“隱患治理年”。我們在壓產(chǎn)、搬遷任務(wù)異常繁重的情況下，要求各分廠(chǎng)健全、完善隱患排查治理及分級確認獎懲機制，把隱患排查治理工作制度化、規范化，切實(shí)將隱患排查治理工作貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終，保障資金投入，及時(shí)消除隱患，增強事故防范能力。
在危險化學(xué)品專(zhuān)項整治方面，我們將把專(zhuān)項整治、安全質(zhì)量標準化建設，與壓產(chǎn)、搬遷工作結合起來(lái)，針對首鋼危險化學(xué)品工作實(shí)際，集中力量，集中時(shí)間，借助專(zhuān)家，開(kāi)展攻堅戰，積極把整治工作推向深入。
在礦山安全整治方面，我們將不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)基礎管理水平，不斷健全、完善尾礦庫安全和環(huán)境管理體系，有效監控運行狀況，確保尾礦庫安全運行、合法使用。
同時(shí)，我們將繼續深化建筑、拆除以及檢修作業(yè)專(zhuān)項整治。對設備檢修、拆除工作，要求業(yè)主單位和施工單位嚴格執行有關(guān)規定，強化操作牌制度及聯(lián)系確認工作的貫徹執行。業(yè)主單位不得將工程、項目發(fā)包給無(wú)《施工企業(yè)安全資格審查認可證》等相應資質(zhì)的單位，對所分、發(fā)包單位的安全工作要負責管理。嚴格執行《首鋼總公司危險作業(yè)安全管理辦法》，對存在重大隱患的要堅決停工整頓，確保建筑、拆除以及檢修工作的順利進(jìn)行。
在此基礎上，進(jìn)一步加強重大危險源管理，建立重大危險源分級監控制度，組織開(kāi)展對重大危險源的安全評估及重要設備、設施的定期檢查、檢驗，有效防范和遏制重特大事故。
我們還將建立動(dòng)態(tài)的安全管理交流平臺，通過(guò)平臺發(fā)布檢查結果，樹(shù)立典型，曝光違章，不斷強化職工遵章守制的自覺(jué)性。另外，從實(shí)戰出發(fā)，認真開(kāi)展應急演練，通過(guò)演練，有效提高職工的自救互救能力，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，修訂、完善、規范應急預案。我們還將以“治理隱患、防范事故”為主題，全面深入開(kāi)展2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以開(kāi)展知識競賽、安全答卷等活動(dòng)，以及編印事故案例和首鋼職工安全警句、格言、楹聯(lián)專(zhuān)刊等形式，引導廣大干部職工進(jìn)一步認清形勢，明確責任，重視安全，遵章守制。同時(shí)，及時(shí)總結、推廣安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和有效做法，把安全教育工作做深、做實(shí)、做新、做活。
2008年，是億萬(wàn)國人翹首企盼的中國奧運年，也是首鋼整體搬遷調整很關(guān)鍵的一年。為了使首都的云更白、天更藍，為了使首鋼能有一個(gè)更大的發(fā)展空間，我們將迎接挑戰，扎實(shí)工作，為實(shí)現首鋼壓產(chǎn)、搬遷過(guò)程中的安全穩定，為奧運會(huì )在京圓滿(mǎn)召開(kāi)做出貢獻!(圖片由溫盛榮提供)
編輯 余茂君
