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培育安全文化從班組入手

作者:李玉彪 來(lái)源:《勞動(dòng)保護》雜志 發(fā)布時(shí)間:2008年05月05日
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中石油西部鉆探測井公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)測井公司)主營(yíng)油田勘探開(kāi)發(fā)、測井、測試、射孔、測井資料解釋評價(jià)和測井技術(shù)實(shí)驗研究,施工作業(yè)區域遍及天山南北及國外測井市場(chǎng),作業(yè)時(shí)間不固定,作業(yè)場(chǎng)所高度分散,危險品使用頻繁,因此,保障安全生產(chǎn)任務(wù)重。
測井公司目前有一線(xiàn)野外生產(chǎn)班組79個(gè),后勤輔助生產(chǎn)班組42個(gè)。班組作為測井公司各項工作的落腳點(diǎn),即是引發(fā)事故的“發(fā)源地”,又是預防事故的“根據地”。因此,我們在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,把班組作為測井公司貫徹落實(shí)法律法規、標準和制度的支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為測井公司糾正“三違”行為、消除事故隱患和杜絕事故的第一防線(xiàn)。通過(guò)強化班組建設,開(kāi)展“學(xué)習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型”班組文化創(chuàng )建活動(dòng),提升班組安全管理水平,確保了測井公司“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展提供了根本保障。

發(fā)揮班組長(cháng)的作用
班組長(cháng)在企業(yè)中處于“兵頭將尾”的位置,作為生產(chǎn)與管理的具體組織者,對崗位員工的影響最直接、最具體。抓好班組安全文化建設,必須首先抓好作業(yè)隊(班組)長(cháng)的素質(zhì)建設,落實(shí)他們的責、權、利,充分發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)第一線(xiàn)的作用,為此,我們制訂了《測井公司班組長(cháng)管理辦法》,從以下3個(gè)方面加強班組長(cháng)的培養。
1.培養作業(yè)隊長(cháng)的安全管理素質(zhì)
選拔具有高度責任感和敬業(yè)精神的班組長(cháng),條件是:時(shí)時(shí)、事事、處處把崗位員工的安全和健康放在第一位,認真執行安全生產(chǎn)規章制度;應有較強的業(yè)務(wù)能力,熟練掌握生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備設施的性能,能夠根據生產(chǎn)任務(wù)、勞動(dòng)環(huán)境和人員的技術(shù)水平、身體狀況及思想情緒組織安全生產(chǎn);應有辨識危害和環(huán)境因素、控制事故的能力,能夠及時(shí)發(fā)現和處理“三違”行為和事故隱患,能夠處理應急突發(fā)事件。
為確?;鶎影嘟M長(cháng)選拔、考核聘任工作的有序進(jìn)行,測井公司按照科學(xué)設置、合理配備、職責明晰、統一規范的原則,對公司原有的生產(chǎn)班組進(jìn)行了重新核定和調整完善,并及時(shí)組織制定了《班組長(cháng)考核細則》,使基層班組、崗位設置做到層次清晰、職責明確,考核聘任工作有章可循。通過(guò)公開(kāi)競聘、組織推薦等形式選聘班組長(cháng),測井公司上下形成了一個(gè)嚴格、規范、公開(kāi)選拔和考核聘任班組長(cháng)的良好工作機制。
2.明確班組長(cháng)的責任、權限和待遇
根據班組的生產(chǎn)性質(zhì),測井公司制訂了具體、細致、可操作的班組長(cháng)安全生產(chǎn)職責,明確其為本班組安全第一責任人,使其認識到在管好自己的同時(shí),又肩負著(zhù)管好全體成員的重任,強化了安全工作的責任感。在班組長(cháng)職責范圍內充分放權,班組長(cháng)對班組成員有安全生產(chǎn)管理權、安全規章考核權、獎金和浮動(dòng)工資考核分配權及評優(yōu)、晉級、獎懲、停職、轉崗、下崗建議權,使班組長(cháng)說(shuō)話(huà)管用,發(fā)揮班組長(cháng)的主觀(guān)能動(dòng)性。測井公司對班組長(cháng)在工資、獎金的分配上與其他員工拉大距離,榮譽(yù)獎勵優(yōu)先,使其付有所報、功有所酬,形成了班組長(cháng)認真履行安全生產(chǎn)職責的激勵機制。
3.突出重點(diǎn),抓好班組長(cháng)培訓
班組長(cháng)綜合安全素質(zhì)的高低,決定著(zhù)這個(gè)班組的安全管理水平。為提高班組長(cháng)的綜合素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮班組長(cháng)“兵頭將尾”的作用,在抓班組長(cháng)的培訓上,測井公司堅持做到“兩個(gè)到位、四個(gè)落實(shí)、一個(gè)確?!?,即:班組長(cháng)上崗前,必須培訓到位,取得相應上崗資質(zhì)后,方可受聘上崗;聘任上崗后,繼續教育培訓到位,每年必須參加15天以上相關(guān)知識培訓。在培訓內容上做到本崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)、QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境)體系管理、班組管理、法律法規知識4項內容落實(shí)。嚴格培訓管理,確保培訓取得實(shí)效。
通過(guò)培訓,班組長(cháng)安全生產(chǎn)技術(shù)水平和職業(yè)道德水準、管理意識普遍得到了提高,同時(shí),也有效促進(jìn)了班組長(cháng)逐步由經(jīng)驗型向管理科學(xué)型、由單一業(yè)務(wù)型向技術(shù)復合型的轉變。

探索班組現代安全管理模式
1.傳統管理與現代管理模式有機結合
測井公司結合本單位班組生產(chǎn)特點(diǎn),在傳統班組安全生產(chǎn)管理模式的基礎上,積極探索現代安全管理模式,將HSE管理體系的危害辨識、風(fēng)險管理、變更管理、應急管理、HSE檢查、HSE方案、HSE作業(yè)指導書(shū)等要素和傳統管理的班組合理化建議活動(dòng)、班前班后會(huì )、未遂事件報告、“三級”安全教育、無(wú)隱患管理等有效管理方法進(jìn)行組合,互為補充,大大提高了班組的安全管理水平。
2.實(shí)現基層班組本質(zhì)安全
為進(jìn)一步強化全員HSE意識,提高全員HSE素質(zhì),優(yōu)化公司HSE文化,建立公司HSE核心文化理念體系,努力實(shí)現基層班組本質(zhì)安全,我們全面啟動(dòng)了HSE文化建設工程,在HSE文化建設策劃中,突出基層班組和崗位HSE文化建設。
1)建立《測井公司班組HSE標準化建設方案》,對班組HSE管理現狀進(jìn)行調查、分析和研究,優(yōu)化設計班組HSE文化,系統規劃班組HSE標準化建設的目標、實(shí)現方式,為班組HSE標準化建設的深度推進(jìn)和發(fā)展目標系統工程建立科學(xué)方案。
2)建立《測井公司HSE標準化管理班組長(cháng)工作手冊》,對測井公司班組長(cháng)管理模式和班組長(cháng)現狀進(jìn)行調查、分析和研究,優(yōu)化設計班組長(cháng)HSE管理內容,實(shí)現班組長(cháng)HSE管理標準化,是班組長(cháng)進(jìn)行班組HSE標準化管理的指導性文件。
3)建立《測井公司高危作業(yè)崗位HSE“三法三卡”》,“三法”即:“S法——崗位事故預防法”“H法——崗位健康保障法”“E法——崗位環(huán)境保護法”?!叭ā奔矗骸皪徫籑S卡(MUST-STOP必須-停止卡)”“崗位危害(因素)信息卡”“崗位危險(因素)信息卡”,以滿(mǎn)足現場(chǎng)作業(yè)崗位HSE文化建設的需要和作業(yè)員工HSE觀(guān)念文化與行為文化建設的要求,是具有實(shí)用性和實(shí)效性的崗位HSE作業(yè)指導性文件。
通過(guò)測井公司的HSE文化建設和推進(jìn),對公司建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,建立公司HSE核心理念體系,提高員工安全生產(chǎn)綜合能力,塑造公司“本質(zhì)安全型”員工起到積極推動(dòng)作用。

強化作業(yè)現場(chǎng)管理
1.規范危害識別活動(dòng)
危害識別是HSE管理中最基礎的工作,只有識別出崗位的每一個(gè)危害,才能采取有效的控制措施,也只有全員參與危害識別,才能把控制崗位風(fēng)險變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。充分發(fā)揮班組長(cháng)對班組成員和生產(chǎn)作業(yè)狀況最熟悉這一特點(diǎn),發(fā)動(dòng)班組成員結合崗位HSE管理實(shí)際,定期組織崗位員工從“人、機、環(huán)、管”4要素全方位開(kāi)展崗位危害識別和風(fēng)險評價(jià),對風(fēng)險控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià),提出改進(jìn)意見(jiàn);及時(shí)組織崗位員工根據法律法規、作業(yè)環(huán)境等因素的變化對危害識別和風(fēng)險評價(jià)。
2.規范班前班后會(huì )活動(dòng)
按照公司《班前班后會(huì )指南》的要求,班組長(cháng)在施工前組織召開(kāi)班前會(huì ),結合施工內容、作業(yè)環(huán)境、人員精神狀態(tài)等情況,組織危險源辨識,制定控制措施,進(jìn)行安全交底,提出安全要求,在施工后召開(kāi)班后會(huì ),對施工過(guò)程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行總結、講評。
3.規范安全檢查活動(dòng)
班組每周定期開(kāi)展一次安全檢查;根據生產(chǎn)特點(diǎn)、季節特點(diǎn)和節日特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項安全檢查;作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后開(kāi)展安全檢查;兼職監理進(jìn)行巡回檢查;出車(chē)前、行車(chē)途中、收車(chē)后進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)性能檢查。
4 .規范勞動(dòng)保護用品的使用
測井公司根據國家和上級有關(guān)規定,制訂了《勞動(dòng)保護用品管理辦法》,按照標準為員工配備勞動(dòng)防護用品、防暑降溫物品和用具,員工必須按照要求正確使用。
5.規范安全標識的使用
測井公司制定了《工作場(chǎng)所HSE標識管理規定》,對工作場(chǎng)所使用的標識種類(lèi)、數量、規格及擺放要求作出了明確規定,班組在工作場(chǎng)所使用HSE標識達到了標準化、規范化要求。
6.規范事故應急管理
根據生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境和危害類(lèi)別、程度、觸發(fā)條件等因素,對危險目標的確定、報警、聯(lián)絡(luò )方式、處理程序、后期恢復等制定了規范化應急預案,通過(guò)對應急預案的演練,崗位員工做到事故發(fā)生前有預見(jiàn),事故發(fā)生時(shí)有防范,事故發(fā)生后有措施,形成了有條不紊、行之有效的處理程序。
7.規范基礎資料管理
按照測井公司《文件與資料控制程序》和《記錄控制程序》要求,對班組基礎資料實(shí)行統一記錄編碼管理,填寫(xiě)必須及時(shí)、準確,體現安全活動(dòng)基礎資料的真實(shí)性、客觀(guān)性,起到監督和自我檢查的作用。

落實(shí)班組安全生產(chǎn)考核制度
1.強化班組施工作業(yè)現場(chǎng)管理
為了強化對班組安全生產(chǎn)的監督檢查,測井公司配備了專(zhuān)職HSE監理、設備監理和質(zhì)量監理,制定了《HSE監理工作細則》,規范監理的監督檢查工作。為了提高監督檢查質(zhì)量,測井公司開(kāi)發(fā)各類(lèi)檢查表200余項。
對班組安全生產(chǎn)監督檢查,主要有以下10個(gè)層次:一是測井公司定期開(kāi)展綜合檢查和對開(kāi)工準備、事故多發(fā)季節、節假日、重大施工作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行專(zhuān)項檢查;二是相關(guān)職能部門(mén)根據安全生產(chǎn)管理職責開(kāi)展專(zhuān)項檢查和抽查;三是對探井和重點(diǎn)施工作業(yè),安排專(zhuān)職HSE監理進(jìn)行全過(guò)程監督檢查;四是對野外基地派駐專(zhuān)職HSE監理進(jìn)行全天候的監督檢查;五是對生產(chǎn)井和一般施工作業(yè)過(guò)程安排專(zhuān)職HSE監理進(jìn)行巡回抽查;六是對固定場(chǎng)所、裝置安排專(zhuān)職HSE監理進(jìn)行承包定期檢查;七是基層單位定期開(kāi)展綜合檢查和專(zhuān)項檢查,基層單位兼職監理開(kāi)展不定期檢查和抽查;八是對交通安全開(kāi)展路檢路查;九是專(zhuān)職設備監理對機動(dòng)車(chē)回場(chǎng)檢驗和修保質(zhì)量進(jìn)行安全技術(shù)性能監督檢查;十是對HSE管理體系運行情況進(jìn)行審核檢查,年終對HSE管理標準化班組、綠色測井、射孔作業(yè)隊綜合考核進(jìn)行監督檢查。
2.完善制度,強化考核管理
為強化對班組安全生產(chǎn)工作的考核管理,測井公司制定了《健康安全環(huán)境獎懲規定》《健康安全環(huán)境現場(chǎng)考核細則》《反“三違”管理規定》《事故隱患管理規定》《綠色測井、射孔作業(yè)隊實(shí)施管理辦法》《HSE管理標準化班組管理辦法》等10項規章制度,基層單位建立了相應的作業(yè)隊(班組)安全生產(chǎn)管理考核制度。對“三違”和事故隱患建立管理臺賬,被公司查處的違章行為,除按照有關(guān)規定進(jìn)行處理外,還要求違章作業(yè)隊(班組)所在單位按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行再處理,重點(diǎn)是分析產(chǎn)生違章的原因和制定糾正預防措施,報公司主管部門(mén)進(jìn)行審核批準,實(shí)施效果由HSE監理站進(jìn)行驗證。每周將違章行為查處情況在公司工作例會(huì )上進(jìn)行通報,每季度將違章行為查處情況進(jìn)行統計分析,以簡(jiǎn)報方式下發(fā)各基層班組,起到警示作用。
班組安全文化建設是一項長(cháng)期的任務(wù),工作的關(guān)鍵是抓落實(shí),以“制度無(wú)缺陷、管理無(wú)盲區、設備無(wú)故障、人員無(wú)違章”為標準,全面推進(jìn)基層班組管理標準化、崗位操作標準化、施工現場(chǎng)標準化工作。建立強有力的自主管理、自我約束、自我防控、自我應對基層班組,夯實(shí)基層班組安全生產(chǎn)基礎管理,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,對實(shí)現測井公司“安全發(fā)展”起到了積極的促進(jìn)作用。



編輯:寧遠

責任編輯:小洋蔥

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