國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)明確要求在全國所有工礦企業(yè)普遍開(kāi)展安全標準化活動(dòng)，這是認真研究和深入分析當前安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢和新任務(wù)后采取的重要舉措。
推進(jìn)冶金行業(yè)安全標準化的目的
全面推進(jìn)安全標準化建設是現階段加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的客觀(guān)需要，是對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行規范、提高的需要。國家安全監管總局先后發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強冶金行業(yè)工作的指導意見(jiàn)的通知》(安監總管一字[2005]172號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作的通知》(安監總管一[2006]262號)，要求嚴格執行相關(guān)法規、標準，規范安全生產(chǎn)行為，以提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
2008年1月31日，國家安監總局為指導全國冶金企業(yè)開(kāi)展安全標準化活動(dòng)，依據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了《冶金企業(yè)安全標準化考評辦法(試行)》及《冶金企業(yè)安全標準化安全管理、(煉鐵單元、煉鋼單元)考評標準》(以下統稱(chēng)《考評辦法及標準》)，同時(shí)下發(fā)了《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標準化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》(安監總管一[2008]23號)，要求各級安全監管部門(mén)要把開(kāi)展冶金企業(yè)安全標準化活動(dòng)作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的基本途徑，結合本地區實(shí)際制定具體工作方案，選擇部分冶金企業(yè)啟動(dòng)安全標準化試點(diǎn)工作。同時(shí)，要求冶金企業(yè)要把開(kāi)展安全標準化活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《煉鐵安全規程》《煉鋼安全規程》結合起來(lái)，認真貫徹實(shí)施《考評辦法及標準》，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規范化水平、實(shí)現安全生產(chǎn)的穩定好轉。
目前，我國已經(jīng)實(shí)行的安全標準有：《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準》《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級辦法》《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法》《機電安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》。
安全標準化就是對安全的要求用標準化的形式加以實(shí)現，將企業(yè)的安全要求、指標和工作內容，以及企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中每個(gè)環(huán)節的安全要求、指標和操作方式都程序化、規范化、標準化，達到預防或減少事故，以及消除或控制事故后果的目的。
《冶金企業(yè)安全標準化考評辦法及標準》以國家法律、法規、標準、規范、規程等的相關(guān)要求為基礎，借鑒相關(guān)行業(yè)開(kāi)展安全標準化的成功經(jīng)驗，做到科學(xué)性、系統性、嚴肅性和可操作性，提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
標準化對企業(yè)的要求
冶金行業(yè)安全標準化主要內容包括:冶金行業(yè)安全標準化考評辦法(含申請表、備案表)；冶金行業(yè)安全標準化考評標準(管理部分)；冶金行業(yè)安全標準化考評標準(煉鐵)；冶金行業(yè)安全標準化考評標準(煉鋼)。具體實(shí)施方式如下：
1.標準化企業(yè)考評
（1）企業(yè)自評。企業(yè)組織自評小組，按照《考評辦法》及標準自評本企業(yè)安全標準化等級，形成冶金企業(yè)安全標準化自評報告。
（2）申請。企業(yè)按照自評等級由相應安全監管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，向有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標準化申請表和企業(yè)自評報告。
（3）評審。冶金企業(yè)安全標準化評審工作由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )負責組織。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )依據《考評辦法》及標準組織專(zhuān)家組對企業(yè)進(jìn)行評審，形成書(shū)面評審意見(jiàn)。
（4）公告。相應安全監管部門(mén)依據評審結果予以公告。
一級企業(yè)由國家安全監管總局公告，二級企業(yè)由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)公告，三級企業(yè)由市(地)級安全監管部門(mén)公告。
（5）證書(shū)、牌匾頒發(fā)。冶金企業(yè)安全標準化等級證書(shū)、牌匾由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )頒發(fā)。
2.標準化安全管理考評
（1）參加冶金企業(yè)安全管理標準化等級考評的企業(yè)應對照安全管理考評表進(jìn)行自評。
（2）冶金企業(yè)安全標準化的安全管理分為6個(gè)考評類(lèi)目，考評類(lèi)目下設考評項目?？荚u項目賦標準分，對照考評內容和考評辦法對考評項目進(jìn)行考評，評出各考評項目的考評實(shí)際得分?？荚u類(lèi)目下各項目考評實(shí)際得分之和為實(shí)際得分。
（3）冶金企業(yè)安全標準化安全管理標準分為100分，考評以100分為滿(mǎn)分。按照實(shí)際得分將冶金企業(yè)安全管理標準化等級分為三級：安全管理考評實(shí)際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標準化一級安全管理；考評實(shí)際得分在80分以上、但不足90分的為二級安全管理；考評實(shí)際得分在70分以上、但不足80分的為三級安全管理；安全管理考評實(shí)際得分在70分以下的為不達標。
3.標準化煉鐵單元考評
（1）煉鐵單元下設考評類(lèi)目，考評類(lèi)目下設考評項目，考評項目賦標準分，對照考評內容和考評辦法，評出考評項目的實(shí)際得分。
（2）考評類(lèi)目中不存在的考評項目不參加考評?？荚u類(lèi)目的考評實(shí)際得分＝(所有參加考評項目實(shí)際得分之和)×(所有考評項目標準分之和÷所有參加考評項目標準分之和)。
（3）煉鐵單元中不存在的考評類(lèi)目不參加考評。煉鐵單元考評實(shí)際得分＝(所有參加考評類(lèi)目的考評實(shí)際得分之和)×(所有考評類(lèi)目標準分之和÷所有參加考評類(lèi)目標準分之和)。煉鐵單元分為15個(gè)考評類(lèi)目，考評標準分為100分。
（4）冶金企業(yè)安全標準化煉鐵單元等級分為三級?？荚u實(shí)際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標準化一級煉鐵單元；考評實(shí)際得分在80分以上、但不足90分的為二級煉鐵單元；考評實(shí)際得分在70分以上、但不足80分的為三級煉鐵單元；考評實(shí)際得分在70分以下的為不達標煉鐵單元。
4.標準化煉鋼單元考評
（1）煉鋼單元下設考評類(lèi)目，考評類(lèi)目下設考評項目，考評項目賦標準分，對照考評內容和考評辦法，評出考評項目的實(shí)際得分。
（2）考評類(lèi)目中不存在的考評項目不參加考評?？荚u類(lèi)目的考評實(shí)際得分＝(所有參加考評項目實(shí)際得分之和)×(所有考評項目標準分之和÷所有參加考評項目標準分之和)。
（3）煉鋼單元中不存在的考評類(lèi)目不參加考評。煉鋼單元考評實(shí)際得分＝(所有參加考評類(lèi)目的考評實(shí)際得分之和)×(所有考評類(lèi)目標準分之和÷所有參加考評類(lèi)目標準分之和)。
煉鋼單元分為12個(gè)考評類(lèi)目，考評標準分為100分。
（4）冶金企業(yè)安全標準化煉鋼單元等級分為三級：煉鋼單元考評實(shí)際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標準化一級煉鋼單元；考評實(shí)際得分在80分以上、但不足90分的為二級煉鋼單元；考評實(shí)際得分在70分以上、但不足80分的為三級煉鋼單元；考評實(shí)際得分在70分以下的為不達標煉鋼單元。
編輯 林 靜
