在《工傷保險條例》實(shí)施滿(mǎn)3周年之際， 記者從勞動(dòng)和社會(huì )保障部獲悉，截至2006年11月底，全國工傷保險參保人數達到1億30萬(wàn)人，勞動(dòng)和社會(huì )保障部與建設部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社部[2006]44號）出臺。它標志著(zhù)我國工傷保險工作的兩項重大突破。

工傷保險參保人數突破1億

2006年，全國工傷保險工作以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》為重點(diǎn)，不斷擴大工傷保險覆蓋面，全面推進(jìn)落實(shí)高風(fēng)險企業(yè)農民工參保的“平安計劃”，工傷預防、工傷康復試點(diǎn)工作推向深入，工傷保險工作取得了積極進(jìn)展。全國工傷保險參保人數突破1億人，其中農民工參保人數持續增長(cháng)。截至2006年11月底，農民工參保人數達到2473.4萬(wàn)人，占全國參保人數的24.7%；高風(fēng)險企業(yè)參保工作取得積極進(jìn)展。截至2006年11月底，高風(fēng)險企業(yè)參保人數達到1156.49萬(wàn)人。94家國有重點(diǎn)煤礦集團，已有91家參保，其余幾家年底前實(shí)現全部參保；事業(yè)單位參保工作開(kāi)始啟動(dòng)。截至2006年11月底，全國已有一半的省市自治區開(kāi)始啟動(dòng)事業(yè)單位參保。據不完全統計，已啟動(dòng)的省市有412萬(wàn)各事業(yè)單位職工參保。

建筑企業(yè)必須為農民工參保

在2006年12月5日出臺的《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中，明確規定了建筑施工企業(yè)要嚴格按照國務(wù)院《工傷保險條例》規定，及時(shí)為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時(shí)足額繳納工傷保險費。同時(shí)，按照《建筑法》規定，為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的農民工辦理意外傷害保險。建筑施工企業(yè)和農民工應當嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規，執行安全衛生標準和規程， 預防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。
《通知》要求，各地建設行政主管部門(mén)要加強對建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，在審核頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件之一。
針對建筑施工企業(yè)跨地區施工、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，《通知》規定，凡注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統籌地區、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，應在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參保；對上一年度工傷費用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)建設行政部門(mén)同意，在行業(yè)基準費率的基礎上，按有關(guān)規定下浮費率檔次；建筑施工企業(yè)農民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規定依法進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險待遇。
《通知》還規定了勞動(dòng)保障部門(mén)和建設行政主管部門(mén)要定期交流、通報建設施工企業(yè)參加工傷保險情況，探索建立工傷預防機制，從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預防工作，充分運用工傷保險浮動(dòng)費率機制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障農民工合法權益。
2007年的工傷保險工作，將以落實(shí)“平安計劃”，繼續大力推進(jìn)擴面工作，切實(shí)維護農民工權益；進(jìn)一步完善相關(guān)法規和政策標準；加強基礎管理工作，強化基金管理制度；推進(jìn)工傷預防和工傷康復試點(diǎn)工作這4項內容為重點(diǎn)，推進(jìn)工傷保險工作再上新臺階。
編輯 林 靜