安委辦要求嚴查瞞報事故
本刊訊 3月26日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室通報了近期連續發(fā)生的4起瞞報事件，要求進(jìn)一步加大對瞞報事故查處力度，特別是要督促有關(guān)部門(mén)嚴肅查處中央企業(yè)瞞報事故。
4起瞞報事件分別為：山西省晉城市西上莊苗匠村聯(lián)辦煤礦“3·18”特大事故，死亡21人；遼寧省阜新市蒙族自治縣東梁鎮東方一礦“3·19”重大事故，死亡6人，15人受傷；中國五礦集團二十三冶集團第二工程有限公司承建的杭州鋼鐵集團公司冶煉分公司一號高爐“3·19”墜落事故，死亡4人；河南省平頂山汝州市半坡陽(yáng)商酒務(wù)煤礦“3·22”特大事故，死亡15人。
安委會(huì )辦公室要求，有關(guān)地區要加大對逃匿責任人員的追捕力度，依法從嚴懲處瞞報事故的責任人和逃匿者，嚴肅追究事故責任。

總局召開(kāi)安全生產(chǎn)規劃和科技工作會(huì )議

本刊訊(記者 林 靜) 為了充分發(fā)揮規劃和科技工作對完成安全生產(chǎn)“落實(shí)年”“攻堅年”中心任務(wù)的支撐與保障作用，3月27日至28日，國家安全監管總局在北京召開(kāi)了安全生產(chǎn)規劃和科技工作會(huì )議。
會(huì )議回顧了2006年安全生產(chǎn)規劃和科技工作進(jìn)展情況，并對2007年以及今后一個(gè)階段的工作作出部署，同時(shí)宣布了第四屆國家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組組成方案，對第三屆155項安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果獲獎單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，部署推廣優(yōu)秀安全科技成果143項。
安全監管總局局長(cháng)李毅中指出，規劃是謀求安全發(fā)展的前導，要抓緊組織實(shí)施涉及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、職業(yè)危害、檢測檢驗等方面的7個(gè)重點(diǎn)項目的科學(xué)研究；突出抓好煤礦瓦斯防治科技工作；下功夫抓好科研成果轉化、新技術(shù)推廣工作，使那些技術(shù)成熟、先進(jìn)適用的科技成果盡快普及開(kāi)來(lái)，轉化為有利于安全生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)力。(李毅中會(huì )議講話(huà)見(jiàn)中間插頁(yè))

生產(chǎn)安全事故最高可罰款500萬(wàn)
本刊訊 4月9日，國務(wù)院頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》。該條例為事故報告、調查、處理、責任追究提供了明確的操作規程和法律依據。
該條例的事故責任條款規定：事故單位及其有關(guān)人員出現謊報或者瞞報事故；偽造或者故意破壞事故現場(chǎng)；轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料；拒絕接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿六種行為之一的，可對事故單位處以100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款；對主要負責人、主管人員和其他直接責任人員處以上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，一并給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
條例明確了對事故單位和主要負責人的處罰辦法。單位對事故負有責任：一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責而導致事故：一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。屬于國家工作人員的，一并給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(全文見(jiàn)隨刊贈送法規活頁(yè))

總局批準30項安全生產(chǎn)及煤炭行業(yè)標準
本刊訊 3月30日，國家安全監管總局批準了7項安全生產(chǎn)行業(yè)標準和23項煤炭行業(yè)標準，這些標準將自2007年7月1日起施行。
7項安全生產(chǎn)行業(yè)標準分別是：《礦井密閉防滅火技術(shù)規范》《煤塵爆炸性鑒定規范》《地勘時(shí)期煤層瓦斯含量測定方法》《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》《煤礦井下作業(yè)人員管理系統使用與管理規范》《煤礦井下作業(yè)人員管理系統通用技術(shù)條件》《制冷空調作業(yè)安全技術(shù)規范》，其中前4項為替代標準。
23項煤炭行業(yè)標準分別是：《煤礦監控系統線(xiàn)路避雷器》《礦用光纖接、分線(xiàn)盒》《煤礦井下移動(dòng)式瓦斯抽放泵站技術(shù)條件》《采空區瓦斯抽放監控技術(shù)規范》《煤礦井下深孔控制預裂爆破技術(shù)條件》《預抽回采工作面煤層瓦斯防治煤與瓦斯突出措施效果評價(jià)方法》《煤礦許用裸露藥包技術(shù)條件》《含火藥乳化炸藥》《煤礦用隔爆型控制按鈕》《煤礦用隔爆型信號開(kāi)關(guān)》《煤礦用隔爆型低壓插銷(xiāo)》《一般兼礦用本質(zhì)安全型安全柵》《礦用隔爆兼本質(zhì)安全型安全柵》《煤礦用隔爆型行程開(kāi)關(guān)》《煤礦用平巷人車(chē)技術(shù)條件》《礦用斜井人車(chē)技術(shù)條件》《煤礦窄軌礦車(chē)安全性測定方法和判定規則》《煤礦用涂覆布正壓風(fēng)筒》《煤礦用涂覆布負壓風(fēng)筒》《煤礦用風(fēng)速表》《煤礦用溫度傳感器通用技術(shù)條件》《煤礦用局部通風(fēng)機技術(shù)條件》《選煤用磁鐵礦粉》，其中第9項至第22項為替代標準。

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本刊訊(記者 馮瑾) 4月9日，中國海洋石油總公司2007年健康安全環(huán)保工作會(huì )議在北京召開(kāi)，中海油總經(jīng)理傅成玉出席會(huì )議并講話(huà)。這是中海油總經(jīng)理、黨組書(shū)記首次參加公司安全年會(huì )，顯示出中海油高層對于安全生產(chǎn)工作的高度重視。
在2006年，中海油健康安全環(huán)保工作完成了總公司的目標，未發(fā)生重大惡性事故和重大傷亡責任事故，沒(méi)有發(fā)生溢油等環(huán)境污染事故。公司將實(shí)施三大跨越：從上游向下游發(fā)展、從國內向國外發(fā)展、從淺海向深海發(fā)展。隨著(zhù)中海油的高速發(fā)展，在5年內投入3900億元，在現有48個(gè)油氣田的基礎上再建56個(gè)，以及氣候等不利的客觀(guān)因素的影響，中海油將面對更大的風(fēng)險。為此，傅成玉強調 “安全和環(huán)保是公司賴(lài)以生存的基礎，是公司尋求可持續發(fā)展的保障，是基礎工作中的最基礎工作”。

鐵道部6大安全保障體系保障第六次提速

本刊訊 我國鐵路自1997年至2004年，已實(shí)施了5次提速，全國絕大多數運營(yíng)列車(chē)時(shí)速已達到120km以上。2007年4月18日零時(shí)起，我國鐵路第六次大提速，京哈、京滬、京廣、隴海、浙贛、膠濟、武九、廣深等鐵路干線(xiàn)，實(shí)施了200km速度級的提速，有的線(xiàn)路列車(chē)運行時(shí)速已達250km。
鐵路第六次大提速后，鐵道部建立了6大安全保障體系，一是建立科學(xué)的檢測和監控體系，對主要行車(chē)設備的運行狀況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測；二是采取人機結合的方式，對提速區段線(xiàn)路封閉、沿線(xiàn)治安情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控；三是采用路地結合，充分依靠社會(huì )資源的防災系統，實(shí)施有效監控，同時(shí)建立了《行車(chē)設備維修標準》等設備維修體系；四是對全部提速線(xiàn)路實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、天窗化的施工維修；五是裝備具有世界先進(jìn)水平的線(xiàn)路和接觸網(wǎng)的檢修設備；六是建設現代化的動(dòng)車(chē)組和大功率機車(chē)的檢修基地。圖為時(shí)速達200km及以上的旅客運輸主力車(chē)型“和諧號”CRH動(dòng)車(chē)組。

CBCSD啟動(dòng)企業(yè)社會(huì )責任1+3項目
本刊訊(記者 馮瑾) 4月16日，中國可持續發(fā)展工商理事會(huì )(CBCSD)在北京召開(kāi)2007年會(huì )員大會(huì )暨可持續發(fā)展新趨勢報告會(huì )。CBCSD在此次會(huì )上正式啟動(dòng)了企業(yè)社會(huì )責任1+3項目，共有巴斯夫(中國)公司、中國石化、實(shí)德集團等48家企業(yè)參與。
企業(yè)社會(huì )責任1+3項目模式，即一家CBCSD會(huì )員企業(yè)帶動(dòng)各自供應鏈的3家企業(yè)做好企業(yè)社會(huì )責任工作，以進(jìn)一步擴大《中國企業(yè)社會(huì )責任推薦標 準和實(shí)施范例》的影響范圍，推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展。
今年，CBCSD還將在工商業(yè)較為發(fā)達的長(cháng)江三 角洲地區舉行“1+3”項目啟動(dòng)儀式暨中小企業(yè)社會(huì ) 責任研討班，專(zhuān)題采集并編制中小企業(yè)社會(huì )責任的優(yōu)秀范例，推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì )責任的開(kāi)展。

全國衛生監督6項重點(diǎn)工作
本刊訊(記者 王璇) 3月23～24日，全國衛生監督工作會(huì )議在京召開(kāi)。衛生部副部長(cháng)陳嘯宏部署了2007年衛生監督重點(diǎn)工作，其中包括6項職業(yè)衛生監管工作。一是圍繞重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)和行業(yè)，開(kāi)展衛生監督檢查，加大案件查處力度；二是加強職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理，嚴格規范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平；三是加強職業(yè)健康監護監督工作，擴大重點(diǎn)職業(yè)危害勞動(dòng)者群體的監護覆蓋面；四是繼續做好基本職業(yè)衛生服務(wù)試點(diǎn)工作，開(kāi)展試點(diǎn)地區初期評估工作；五是加強職業(yè)病診斷和鑒定管理，規范診斷鑒定活動(dòng)；六是繼續做好國家職業(yè)衛生示范企業(yè)評審工作，發(fā)揮示范企業(yè)的示范作用。

安委會(huì )召開(kāi)第十六次聯(lián)絡(luò )員會(huì )議

本刊訊(記者 余茂君) 4月18日，安委會(huì )召開(kāi)第十六次聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，通報一季度全國安全情況，部署二季度安全工作。
2007年一季度全國共發(fā)生各類(lèi)安全事故13萬(wàn)5945起，死亡2萬(wàn)2627人，同比分別下降22.5%和15.1%，全國安全生產(chǎn)繼續保持了總體穩定、趨于好轉的態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。具體表現有以下5個(gè)特點(diǎn)：事故總量持續下降，重特大事故減少，煤礦事故3月份出現反彈，少數行業(yè)事故上升，瞞報事故問(wèn)題比較突出。
會(huì )議部署了二季度6項重點(diǎn)工作：一是堅決遏制煤礦事故反彈，二是嚴厲打擊瞞報事故歪風(fēng)，三是扎實(shí)推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅戰，四是強化非煤礦山、煙花爆竹作業(yè)的安全監管，五是抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，六是做好“五一”黃金周安全防范。