國務(wù)院要求開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理
本刊訊 5月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
此次隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的對象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農機、水利等單位；人員密集場(chǎng)所；以及近年來(lái)發(fā)生重特大事故的其他行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)。
此次專(zhuān)項行動(dòng)的目的是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方政府安全監管主體責任，全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
通知要求，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在7月底以前，認真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計劃，落實(shí)資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。7至8月，各地要組織督查組進(jìn)行督促檢查。8月下旬至9月中旬，國務(wù)院安委會(huì )將對隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)以及打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。

7部門(mén)明確對小煤礦法人代表要求
本刊訊 4月28日，國家安全監管總局、煤礦監察局、發(fā)改委、監察部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國土資源部、 全國總工會(huì )7部門(mén)出臺了《關(guān)于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》要求，小煤礦必須嚴格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次；生產(chǎn)、安全、機電副礦長(cháng)和技術(shù)負責人每月下井不得少于15次；井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，督促區隊加強現場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)法律法規落實(shí)到區隊和班組。
《意見(jiàn)》同時(shí)要求，嚴禁小煤礦以包代管或層層轉包，每月至少要組織一次全面的、以隱患排查為主的安全大檢查，查出的各類(lèi)隱患要限期整改。此外，要設立專(zhuān)職安全管理機構，確保每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下監督檢查。
小煤礦是指年產(chǎn)能30萬(wàn)t及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數90%左右，產(chǎn)量占總產(chǎn)量的1/3，但小煤礦安全基礎薄弱問(wèn)題突出，事故死亡人數和重特大事故起數占全國煤礦2/3以上。

反瀆職侵權將重點(diǎn)查辦涉“民生”案件

本刊訊 5月9日，最高人民檢察院宣布開(kāi)展，全國檢察機關(guān)“反瀆職侵權宣傳月”活動(dòng)，以建立健全專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合的懲防機制。
當前，檢察機關(guān)反瀆職侵權查辦案件的重點(diǎn)是涉及民生的安全生產(chǎn)、食品衛生、醫療醫藥、教育管理、社保資金、房屋拆遷和企業(yè)改革改制等領(lǐng)域發(fā)生的瀆職失職犯罪，以及嚴重危害司法公正的犯罪和破壞環(huán)境資源的犯罪。
根據法律規定，人民檢察院管轄的瀆職侵權犯罪案件有4類(lèi)42種，包括國家機關(guān)工作人員濫用職權類(lèi)犯罪、玩忽職守類(lèi)犯罪、徇私舞弊類(lèi)犯罪和國家機關(guān)工作人員利用職權實(shí)施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，這些犯罪主要發(fā)生在國家機關(guān)工作人員行使行政管理權、行政執法權和司法權的過(guò)程中，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。
2003年1月到2007年3月，全國檢察機關(guān)共立案查辦瀆職侵權犯罪案件2萬(wàn)9351件、3萬(wàn)5011人，其中，各級檢察機關(guān)共起訴瀆職侵權犯罪案件1萬(wàn)8200人，法院作出有罪判決1萬(wàn)2392人。

礦難責任人被判無(wú)期 開(kāi)重典治亂先河
本刊訊 今年3月18日，山西省晉城市城區西上莊辦事處苗匠聯(lián)辦煤礦發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，井下21名礦工罹難。事故發(fā)生后，該礦投資人王建軍、法人代表苗明慶、副礦長(cháng)宋天爐等人不僅未積極采取有效救助措施，還對事故隱瞞不報，安排人員封鎖消息，遣散民工，掩埋證據，情節惡劣。4月27日上午，山西省晉城市中級人民法院對苗匠煤礦“3·18”礦難瞞報事故責任人進(jìn)行了公開(kāi)宣判。
法院審理認為，王建軍、宋天爐、苗明慶的行為均已構成非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物罪，非法采礦罪，重大責任事故罪，不報、謊報安全事故罪。數罪并罰，決定判處王建軍無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金100萬(wàn)元；判處苗明慶有期徒刑20年，并處罰金20萬(wàn)元；判處宋天爐有期徒刑20年，并處罰金100萬(wàn)元。這是近年來(lái)礦難事故責任人所受到的最嚴重的懲罰。此外，該礦及當地政府相關(guān)部門(mén)19名被告也分別被判處3～7年不等的有期徒刑。

與食品安全相關(guān)的7類(lèi)產(chǎn)品將實(shí)行市場(chǎng)準入制
本刊訊 國家工商總局、質(zhì)檢總局相關(guān)負責人在“2007流通食品安全峰會(huì )”上介紹說(shuō)，今年年內，與食品安全密切相關(guān)的食品容器、食品添加劑、洗滌劑、消毒劑等7大類(lèi)產(chǎn)品將全部納入質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度管理。
國家工商總局消費者權益保護局副局長(cháng)盧艷剛介紹，超市目前存在的食品安全問(wèn)題主要是:生鮮食品沒(méi)有注明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、保質(zhì)期等內容，冷凍食品達不到規定的冷藏溫度，現場(chǎng)制作食品不具備相應的衛生條件，散裝食品標簽不規范。今年年內，所有超市企業(yè)都要實(shí)行進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度。工商部門(mén)將加強對超市等重點(diǎn)交易場(chǎng)所的定點(diǎn)監測，監督超市企業(yè)對退市食品返廠(chǎng)，不能返回的必須銷(xiāo)毀，嚴防不合格食品改頭換面后再次流入消費者手中。
中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )同時(shí)發(fā)布了《食品安全可追溯研究報告》，提出對食品供應鏈的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，以便一旦發(fā)生問(wèn)題，快速找出“病因”。

總局要求加強輸油氣管道安全監管
本刊訊 5月9日，國家安全監管總局要求加強輸油氣管道安全運行監督管理工作。
目前，中央綜治辦、公安部、國家安全監管總局、能源辦、中石油等16部門(mén)開(kāi)展了為期7個(gè)月的全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊盜油犯罪，取締非法涉油廠(chǎng)點(diǎn)，整治輸油氣管道違章占壓物，清除管道安全運行隱患，以期創(chuàng )建一批平安油區、平安管道，進(jìn)而完善油氣田及輸油氣管道安全工作長(cháng)效機制。

2007年“世界安全生產(chǎn)與健康日”主題報告會(huì )舉行

本刊訊(記者 寧丙文) 每年的4月28日，是聯(lián)合國“世界安全生產(chǎn)與健康日”。2007年全球活動(dòng)的主題是：“安全健康的工作場(chǎng)所——體面的工作變?yōu)楝F實(shí)”。
我國的活動(dòng)主題是“關(guān)注我國礦業(yè)領(lǐng)域職工安全與職業(yè)健康”。4月27日，我國的主題活動(dòng)采用主題報告會(huì )的形式在北京舉辦，會(huì )上討論了如何加強實(shí)施法律法規，改善工作場(chǎng)所特別是煤礦的安全生產(chǎn)條件。
國家安全監管總局副局長(cháng)王顯政在主題報告會(huì )上介紹說(shuō)，我國批準加入國際勞工組織《職業(yè)安全衛生和工作環(huán)境公約》(第155號公約)，是為勞動(dòng)者創(chuàng )造更安全和健康的工作環(huán)境作出的重要承諾。該公約是新中國成立以來(lái)，首次批準的關(guān)于職業(yè)安全與健康方面的基礎性、框架性國際公約。我們要宣傳和貫徹該公約的精神，構建既與國際接軌又符合中國國情的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“三方”協(xié)調機制，推動(dòng)我國安全生產(chǎn)與職業(yè)健康事業(yè)的發(fā)展。

2007年“安全科技活動(dòng)周”在京舉辦

本刊訊 (記者 余茂君) 5月19日，全國“安全科技活動(dòng)周”在北京拉開(kāi)帷幕。此次活動(dòng)時(shí)間為19日至25日，活動(dòng)以“綜合治理、科技興安”為主題，旨在向企業(yè)、社會(huì )公眾宣傳安全科技方針政策，弘揚科技興安、安全發(fā)展理念，普及安全科技知識，倡導安全健康生產(chǎn)生活方式，提高廣大人民群眾的安全意識。開(kāi)幕儀式上，國家安全監管總局副局長(cháng)王顯政宣布，全國安全科普網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通。

交通部超載車(chē)輛動(dòng)態(tài)檢測預警系統投入使用
本刊訊 一種集車(chē)輛動(dòng)態(tài)預警系統、靜態(tài)復檢和超限卸載為一體的公路車(chē)輛動(dòng)態(tài)檢測預警系統，近日已在國道110線(xiàn)張家莊超限檢測站正式投入使用。
安裝這套系統后，當有車(chē)輛經(jīng)過(guò)距檢測站500m遠的預檢區時(shí)，埋設在國道下的傳感器，通過(guò)自動(dòng)檢測車(chē)輪對路面的沖擊載荷等信息，并經(jīng)過(guò)信號采集和數據運算，得出荷載、軸數、車(chē)速、車(chē)輛類(lèi)型等參數，根據設定的限制參數，迅速判斷出此車(chē)是否超載。位于傳感器上方的車(chē)牌識別系統，則實(shí)時(shí)抓取該車(chē)的車(chē)牌號碼。
這套由交通部公路科學(xué)研究院歷時(shí)７年研制成功的監測預警系統，可以在不影響公路車(chē)輛正常通行秩序的前提下，自動(dòng)過(guò)濾出超載涉嫌車(chē)輛，并通知駕駛員和執法人員，引導車(chē)輛進(jìn)入精檢、復測區域，等待處理。