忻州窯礦青年團員認真抓安全
大同煤礦集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)同煤集團)由原大同礦務(wù)局改制而成，擁有礦井47對，員工20萬(wàn)人，產(chǎn)銷(xiāo)能力達1億噸。平均每天有近4萬(wàn)名礦工分班在井下400多個(gè)采掘工作面連續作業(yè)，安全管理難度大，安全不確定因素多。同煤集團強化安全管理，不斷完善了“黨委管黨、行政管長(cháng)、工會(huì )管網(wǎng)、共青團管崗、家屬管防”的群防群治、齊抓共管安全工作機制，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。
統一領(lǐng)導 系統管理
構建群防群治組織管理體系
群防群治工作涉及面廣，環(huán)節多，人員多，必須加強組織領(lǐng)導，才能保證有效開(kāi)展。同煤集團圍繞構建集團公司統一領(lǐng)導下的齊抓共管安全管理格局，成立了領(lǐng)導小組，由董事長(cháng)、黨委書(shū)記和總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，分管安全的副總經(jīng)理?yè)纬?wù)副組長(cháng)，其他黨政副職擔任副組長(cháng)，黨政工團有關(guān)部門(mén)作為成員單位；黨政工團各系統分別成立了兼職安全監督員組織機構，各礦也分別成立了相應的組織機構，建立起了集團公司各系統、礦、區隊、班組四級群防群治組織網(wǎng)絡(luò )體系。集團公司和各系統每月召開(kāi)工作例會(huì )，各系統半年評比，集團公司年度表彰，并對工作開(kāi)展不力的部門(mén)進(jìn)行通報批評。
構建“六員一防”安全監督體系
同煤集團各系統分別從井下班組選聘人員，成立了5支兼職安全監督員隊伍，即黨員安全監督員、班組長(cháng)安全監督員、工會(huì )群眾安全監督網(wǎng)員、共青團安全監督崗員、女工家屬安全聯(lián)防員；再加上專(zhuān)職安監員、瓦檢員兩支隊伍，形成了井上、井下安全監督工作“六員一防”體系。僅分布在井下各個(gè)班組的兼職安全監督員，就占井下員工總數的33%。同煤集團嚴格各類(lèi)監督員的聘用條件，聘用前必須經(jīng)過(guò)安全培訓，經(jīng)考試合格后由二級單位選拔聘用，并分系統報集團公司備案，由集團公司統一頒發(fā)聘用證書(shū)和上崗證，實(shí)行持證上崗。各類(lèi)監督員分類(lèi)型實(shí)行統一服裝、統一裝備，每人配一臺瓦斯便攜儀，入井時(shí)隨身攜帶。
加強安全監督隊伍培訓
同煤集團把加強安全教育培訓，提高隊伍安全素質(zhì)，作為開(kāi)展群防群治工作的有力保證。黨政工團組織分別提出各自的培訓計劃，由培訓部門(mén)統一實(shí)施。按照培訓一個(gè)、合格一個(gè)的要求，強化了全員應知應會(huì )知識培訓，要求必須達到滿(mǎn)分才算合格，不合格的人員必須復訓。開(kāi)展入井前安全考試，達不到滿(mǎn)分的人員不許入井。嚴格的培訓使員工真正做到了懂知識、查隱患、保安全。
創(chuàng )新理念 豐富活動(dòng)
創(chuàng )新安全理念，為群防群治工作賦予新內容
同煤集團先后提煉、總結出“安全第一、生產(chǎn)第二”“帶著(zhù)感情抓安全”等安全理念，在安全管理上發(fā)揮了重要作用。群防群治就是要實(shí)現全員、全過(guò)程的安全管理。為此，同煤集團提出了“人人都是安全員”的安全理念，將群防群治人員范圍由原來(lái)的“六員一防”人員，擴展到了井下所有員工。人人都是安全員，處處有人盯隱患。同煤集團煤峪口礦工許二栓，在5811巷道行進(jìn)時(shí)發(fā)現頂板異常，迅速把欲進(jìn)工作面作業(yè)的10多名工人強行攔在了巷口，避免了一起重大頂板垮落人身傷亡事故。
2006年以來(lái)，同煤集團進(jìn)一步深化和細化“人人都是安全員”理念，立足控制和預防重特大事故，進(jìn)一步提出了“井下員工人人都是通風(fēng)員”的理念，目的就是要提高井下員工對“一通三防”重要地位的認識，督促員工及時(shí)學(xué)習、掌握“一通三防”基礎知識，辨識通風(fēng)隱患，排除通風(fēng)隱患。同煤集團制定了“井下員工人人都是通風(fēng)員”的“三懂、三會(huì )、三做到”的崗位標準，即：“懂通風(fēng)基礎知識，懂通風(fēng)設施性能，懂通風(fēng)管理標準；會(huì )識別通風(fēng)隱患，會(huì )采取避災措施，會(huì )使用消防器材；做到瓦斯超限不作業(yè)、微風(fēng)狀態(tài)不作業(yè)、粉塵超標不作業(yè)”。黨政工團各系統對理念進(jìn)行了深入宣傳教育，組織了各種形式的理念研討活動(dòng)，得到了廣大員工的認可和積極參與。同煤集團對安全監督員和井下員工廣泛開(kāi)展了安全知識和“一通三防”知識培訓，廣大員工也開(kāi)始自覺(jué)地學(xué)習“一通三防”基礎知識和管理技能，通風(fēng)意識得到加強，業(yè)務(wù)水平明顯提高，主動(dòng)報告和消除隱患的行為逐漸增多。2006年6月29日晚，永定莊礦綜采二隊工作面突然出現瓦斯異常涌出，當時(shí)井下工人及時(shí)報告了礦領(lǐng)導，礦帶班領(lǐng)導立即啟動(dòng)應急預案，果斷采取斷電、撤人的措施，有效地避免了一起重特大瓦斯事故的發(fā)生。
集團公司董事長(cháng) 黨委書(shū)記劉隨生在忻州窯礦井下與綜采隊的員工們交談安全工作
發(fā)揮組織優(yōu)勢，開(kāi)展多形式安全活動(dòng)
黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展了“黨員身邊無(wú)事故”“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，將黨員的作用與井下生產(chǎn)現場(chǎng)的安全管理緊密掛鉤。行政系統發(fā)揮區隊長(cháng)、班組長(cháng)的作用，開(kāi)展了行政正職班前講安全活動(dòng)，針對生產(chǎn)現場(chǎng)實(shí)際對安全工作做出部署。此外，行政系統的“五好班組”建設，工會(huì )開(kāi)展的“安康杯”競賽，共青團開(kāi)展的“青春不停步，安全伴你行”等活動(dòng)，都強化了員工的安全意識。班組黨小組把井下安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位劃分成塊，由黨員包崗、包片、包班、包人，開(kāi)展了“黨員模范責任區”等活動(dòng)。共青團針對中午、午夜工人在井下作業(yè)易疲勞、易瞌睡的特殊時(shí)間段，開(kāi)展了“雙午”集體上崗活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)反“三違”、查隱患。
同煤集團副董事長(cháng) 總經(jīng)理吳永平在雁崖礦井下向員工了解安全生產(chǎn)情況
同煤集團注重人性化管理和親情關(guān)愛(ài)，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)自覺(jué)性。集團公司所有井下區隊班組，將每個(gè)員工的“全家?！闭掌倰煸趽Q班室。在入井前對著(zhù)“全家?！边M(jìn)行安全宣誓，牢記安全不僅僅是自己的事，更關(guān)系到家庭和親人的幸福，從而在井下時(shí)時(shí)遵章守紀，做到安全生產(chǎn)。
共青團開(kāi)展了“小手拉大手、安全一起走”活動(dòng)，組織工亡子女向工人講述家庭失去親人的痛苦，以親身經(jīng)歷提醒礦工處處注意安全，增強了礦工們對家庭、對社會(huì )的責任感。
婦委會(huì )利用家屬聯(lián)防員的特殊地位，發(fā)揮半邊天作用，把安全工作延伸到礦工的8h之外。開(kāi)展了爭做“好礦嫂”、爭創(chuàng )“安全光榮戶(hù)”等活動(dòng)，還組織家屬安全聯(lián)防員開(kāi)展了“行千米井巷，知親人辛苦”的井下體驗活動(dòng)，使家屬們體驗到親人在井下工作的艱辛，主動(dòng)悉心照料礦工的生活，構筑了安全工作的第二道防線(xiàn)。
完善制度 落實(shí)責任
規范管理，使責、權、利統一
同煤集團出臺了12個(gè)關(guān)于“群防群治、齊抓共管”的管理制度，明確了各類(lèi)組織機構和安全監督員的職責、權利、義務(wù)、活動(dòng)方式以及考核評比辦法。同時(shí)，為安全監督員發(fā)放崗位津貼，提高他們的待遇。如井下安全監督員每人每班發(fā)放3～7元，女工家屬安全聯(lián)防員每天3元，井下一、二線(xiàn)員工每班1元。為黨政工團各系統分管單位每年撥付上百萬(wàn)元的專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費。安全津貼和活動(dòng)經(jīng)費每年達到7000萬(wàn)元。嚴格的制度，責、權、利的統一，促進(jìn)了全員抓安全的責任感和積極性，使群防群治工作走上制度化、規范化的軌道。
加強考核，促進(jìn)責任落實(shí)
同煤集團加強對安全監督員工作的考核，對業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作不負責任的安全監督員、班組發(fā)生事故當班的安全監督員、本人違章的安全監督員給予取消津貼，直至取消安全監督員資格的處分。2006年以來(lái)，集團公司撤換了工作不力的318名青監崗員和261名班組長(cháng)，保證了隊伍的戰斗力。四臺礦對責任心不強、下井不到位、未及時(shí)發(fā)現隱患的各類(lèi)安全監督員取消津貼2萬(wàn)8647元，對工作表現好、發(fā)現解決重大安全隱患的安全監督員獎勵5500元。
抓班子，嚴格落實(shí)責任
同煤集團突出群防群治黨政領(lǐng)導班子成員的安全責任，堅持領(lǐng)導干部下井帶班作業(yè)制度，將干部安全責任落實(shí)到井下現場(chǎng)。制定了《領(lǐng)導班子安全工作考評辦法》，每季度對生產(chǎn)礦井黨政領(lǐng)導班子的安全工作進(jìn)行全面考評。2006年7月份，同煤集團對5個(gè)評價(jià)為一般的礦領(lǐng)導班子進(jìn)行了通報批評，極大地震動(dòng)了生產(chǎn)礦井領(lǐng)導班子，進(jìn)一步強化了班子的安全意識和抓好安全工作的責任感。
同煤集團群防群治，黨政工團齊抓共管，發(fā)揮了各類(lèi)組織參與安全管理的優(yōu)勢；發(fā)揮了廣大員工在安全工作中的主體作用；營(yíng)造了“群眾參與、社會(huì )支持”的安全文化氛圍；構建了安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。近幾年，同煤集團百萬(wàn)噸死亡率始終控制在0.2以下，榮獲“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”稱(chēng)號，有13座礦井分別被命名為“安全質(zhì)量標準化國標一級礦井”。
編輯 馮 瑾
四老溝礦安全網(wǎng)員、崗員、瓦檢員齊抓安全
