工作人員介紹沙河市煤礦安全監控系統運行情況

過(guò)去，礦山救援隊像消防站一樣，養兵千日、用兵一時(shí)，其主要職責是當礦山發(fā)生事故后，進(jìn)行搶險救援，沒(méi)有救援任務(wù)時(shí)展開(kāi)學(xué)習訓練、值守待命。近年來(lái)，河北省沙河市礦山救援隊按照國家安全監管總局關(guān)于組織救援隊伍開(kāi)展預防性安全檢查的有關(guān)指示精神，轉變觀(guān)念，采用“四結合”模式，不僅在值守待命中學(xué)習、演練救援本領(lǐng)，而且變坐等事故救援為主動(dòng)出擊防災避災，通過(guò)開(kāi)展預防性安全檢查工作，促進(jìn)了礦山企業(yè)的隱患整改，減少了礦山生產(chǎn)安全事故，取得了良好的預防效果。5月31日，國家安全監管總局選擇在河北省邢臺市召開(kāi)全國安全生產(chǎn)應急管理工作座談會(huì )，向全國推廣了沙河市礦山救援隊開(kāi)展預防性安全檢查的經(jīng)驗。
沙河市礦山救援隊現有隊員18名，主要承擔著(zhù)轄區內55家地方煤礦的搶險救援任務(wù)。開(kāi)展預防性安全檢查工作，主要是為了充分發(fā)揮救援隊的作用。近年來(lái)，礦山企業(yè)事故隱患突出，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。沙河市轄區內煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富，礦山企業(yè)眾多，生產(chǎn)安全形勢嚴峻。相比之下，市、縣安監局由于行政編制、專(zhuān)業(yè)等限制，存在著(zhù)監管人員不足、專(zhuān)業(yè)人員缺乏、專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)有待提高等問(wèn)題；而另一方面，救援隊員在處理各種事故時(shí)又積累了豐富的經(jīng)驗，在瓦斯處理、頂板維護、有害氣體監測、火災處理等工作上具有很強的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)還承擔著(zhù)轄區內礦山企業(yè)事故后的搶險救援任務(wù)，但平時(shí)不能充分發(fā)揮作用。為此，沙河市礦山救援隊在學(xué)習訓練、值守待命之時(shí)，積極探索、開(kāi)展了預防性安全檢查工作，形成了與安全監管執法、應急預案演練、安全監控監測、礦山技術(shù)服務(wù)相結合的新機制。


打密閉演練

堅持與安全監管執法相結合。以往救援隊進(jìn)行安全檢查，由于沒(méi)有執法資格，對發(fā)現的隱患和問(wèn)題只能逐級報告，建議煤礦實(shí)施整改。由于中間環(huán)節較多，整改措施不能及時(shí)落實(shí)到位，結果造成檢查和整改“兩張皮”，甚至釀成事故。為了扭轉開(kāi)展預防性安全檢查工作的被動(dòng)局面，沙河市煤炭局賦予了救援隊安全監察的職能，為救援隊加掛了市煤炭局通風(fēng)科的牌子，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的管理，明確了救援隊既要負責全市礦山企業(yè)搶險救援的重任，又要在日常生產(chǎn)中負責礦山企業(yè)“一通三防”安全監管的職能，使救援隊對檢查中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題有權依法處理，確保了問(wèn)題和隱患的及時(shí)解決處理。
堅持與應急預案演練相結合。每年年初，救援隊都積極參與各礦《災害預防與處理計劃》的編制工作，并組織各礦至少舉辦一次應急演練。在預案編制中，救援隊不僅能熟悉各礦預案的內容、巷道布置，了解各礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等潛在隱患等情況，同時(shí)通過(guò)預防性安全檢查，還可以及時(shí)獲取各礦的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統圖和避災路線(xiàn)圖，掌握各礦最新的采掘進(jìn)度，對各產(chǎn)煤區域、各礦井重大危險源及防范措施做到了全盤(pán)掌握、底數清楚。預案演練中，救援隊又根據各礦的隱患類(lèi)型，執行相應的行動(dòng)方案，及時(shí)發(fā)現救援過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步完善、修訂應急預案，提升救援隊伍的實(shí)際救援能力，從而在突發(fā)災情面前，能夠憑借檢查工作積累的經(jīng)驗作出正確決策，有針對性地展開(kāi)救援工作，保證在最短時(shí)間內采取最得力的措施，取得最佳救援效果。

滅火演練

堅持與安全監控監測相結合。2004年3月，沙河市在全省縣級煤炭行業(yè)率先建立起煤礦安全監控系統。市煤炭局明確規定，凡監控監測到的煤礦重大異常和煤礦本身無(wú)法處理的災害，全部由救援隊負責處理。對監控系統通知的各類(lèi)突發(fā)異常和隱患，救援隊都要在第一時(shí)間進(jìn)行處理和施救，并及時(shí)將處理結果反饋給監控中心。為了及時(shí)獲得事故救援指令，救援隊依托監控無(wú)線(xiàn)報警系統，為每名救援隊員配備了無(wú)線(xiàn)報警手機，使監控監測到的煤礦災害信息能同步傳遞給救援隊員，為及時(shí)排除險情贏(yíng)得了時(shí)間。監控系統運行以來(lái)，在煤礦異常監測、有毒有害氣體超限報警上充分發(fā)揮了“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用。據統計，沙河市煤礦安全監控系統自正式投入運行以來(lái)，累計監測到煤礦一氧化碳和瓦斯超限1705起，重大事故隱患39起，全部由救 援隊配合煤礦進(jìn)行了妥善處理，共幫助撤離危險區域作業(yè)人員3500余人，避免了多起重大事故的發(fā)生。
堅持與礦山技術(shù)服務(wù)相結合。煤礦安全問(wèn)題涉及方方面面，僅僅依靠行政執法解決不了所有問(wèn)題。行政執法解決了一些嚴重影響煤礦安全的重大隱患，但對于一些煤礦生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的細微問(wèn)題，或者受煤礦自身技術(shù)水平限制難以解決的問(wèn)題，更多的需要依靠服務(wù)。為此，救援隊要求每名隊員必須堅持“檢查與服務(wù)并重”的指導思想，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，把每一次下礦檢查都當作服務(wù)煤礦的機會(huì )，積極幫助煤礦企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。幾年來(lái)，在服務(wù)理念的主導下，救援隊不僅組織各礦從業(yè)人員開(kāi)展了自救避災知識培訓，而且幫助近30家煤礦企業(yè)改進(jìn)和完善了通風(fēng)系統，共更換、調整主扇風(fēng)機24臺，局扇74臺，更換風(fēng)筒2.5萬(wàn)m，新建和加固密閉墻147處，整修風(fēng)巷1200m，使一些長(cháng)期困擾煤礦企業(yè)的通風(fēng)問(wèn)題和隱患得到了根本性的解決。
在開(kāi)展預防性安全檢查的實(shí)踐過(guò)程中，沙河市救援隊還逐步形成了一種全程覆蓋的救援檢查體系，實(shí)現了救援隊集救援員、檢查員、執法員和服務(wù)員“四員一體”的服務(wù)模式，使救援隊事故救援、安全檢查的觸角延伸到了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程。預防性安全檢查中的“四結合”模式，也取得了明顯的實(shí)際效果，發(fā)揮出排查處理隱患和災情、查處違規行為、提升應急救援能力、提升煤礦安全水平的積極作用。隱患發(fā)現及時(shí)，排除及時(shí)，從源頭上遏制了事故的發(fā)生。
幾年來(lái)，救援隊累計下礦開(kāi)展預防性安全檢查7000余人次，查處企業(yè)違規行為260多次，發(fā)現并處理各類(lèi)問(wèn)題5800多起，為煤礦企業(yè)提出合理化建議800多條，培訓從業(yè)人員2200多人次，其中處理重大隱患42起，解救險區人員3500余人，為全市煤炭行業(yè)實(shí)現連續6年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故，做出了突出的貢獻。(圖片由余茂君提供)
編輯 余茂君