近年來(lái)，全國煤礦生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，重特大事故尚未得到有效遏制，煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率與其他煤炭生產(chǎn)大國相比，中國目前在3左右，是波蘭和南非的10倍，是美國的100倍。
分析近年來(lái)煤礦事故產(chǎn)生的根源，絕大多數系煤礦職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀律這“三違”釀成?！叭`”是煤礦生產(chǎn)安全中的隱形殺手，“三違”不反，事故難免。本人結合在煤礦的生產(chǎn)經(jīng)驗，現對幾種常見(jiàn)的“三違”陋習產(chǎn)生的原因及其危害性予以剖析，以期引起管理人員的關(guān)注。

經(jīng)驗主義式“三違”

安全規章制度和安全操作規程是企業(yè)各項工作順利開(kāi)展的保障。然而，在現實(shí)生活中卻總有一些礦工，對煤礦安全規章制度和作業(yè)規程中的一些技術(shù)要求、安全標準不以為然，漫不經(jīng)心，憑借經(jīng)驗做事，想當然操作，結果導致事故發(fā)生。如2003年淮北蘆嶺煤礦“5·13”特別重大瓦斯爆炸事故，原因是一名電工違反《煤礦安全規程》，在沒(méi)有切斷電源的情況下，違章帶電檢修防爆開(kāi)關(guān)，結果導致86名礦工喪生。該名電工以前也經(jīng)常帶電檢修過(guò)防爆開(kāi)關(guān)，但都平安無(wú)事，由此形成了違章的陋習。
對此類(lèi)不按操作規程作業(yè)，憑借經(jīng)驗主義辦事的“三違”人員，管理人員一方面要嚴肅“三違”責任追究制度，嚴厲處罰“三違”陋習；另一方面要加強按章作業(yè)的教育培訓，嚴格標準化、精細化作業(yè)管理，對其常敲安全警鐘，同時(shí)，在工作中要安排其他人與其相伴，及時(shí)監督糾偏。

安全知識匱乏式“三違”

煤礦用工制度的改革，使礦工隊伍的成分越來(lái)越復雜。不斷補充的勞務(wù)工、合同工以及臨時(shí)性農民工，使礦工隊伍多元化，但也給煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定程度的不安全因素。這些新工人的整體文化素質(zhì)較低，數據顯示，初中文化程度的占到礦工總數的60%以上，特別是地方鄉鎮民營(yíng)小煤窯雇用的農民工，大多數只有小學(xué)文化，他們的安全生產(chǎn)知識比較匱乏，自主保安意識淡薄，安全作業(yè)技能較差。有的工人不知道煤礦不允許穿著(zhù)化纖衣服下井，有的在井下擅自拆卸、修理防爆礦燈，有的為省腳力扒乘行駛的電車(chē)，有的在運轉的傳送皮帶機上行走，有的甚至帶著(zhù)打火機在井下吸煙或者躲進(jìn)老塘睡覺(jué)，這些違規違章行為，給礦井生產(chǎn)安全埋下了重大隱患。
如2006年11月4日，吉林省和龍市福洞鎮南陽(yáng)宏源煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，7名礦工為之喪生，原因就是事故責任人在井下違規使用打火機吸煙。再如今年5月5日山西省臨汾市蒲鄧煤礦瓦斯爆炸事故，礦主擅自打開(kāi)查封的礦井，組織工人生產(chǎn)作業(yè)，并違規在井下使用了不防爆的柴油機動(dòng)三輪車(chē)，機動(dòng)車(chē)噴出的火花引起了瓦斯爆炸，導致28人死亡， 2人下落不明。
這類(lèi)不懂礦井基本安全知識的糊涂人，應引起各級管理人員的高度重視，特別是在瓦斯、煤塵、水、火、頂板5大自然災害俱全的礦井，更應時(shí)刻小心提防。根據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》，各國有和民營(yíng)煤礦企業(yè)，其管理人員和職工崗前必須經(jīng)過(guò)嚴格的安全生產(chǎn)系統教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)系統教育和培訓的人員，嚴禁從事煤礦管理工作和井下作業(yè)。

馬虎蠻干式“三違”

人的個(gè)性有差異，有的人謹小慎微，膽大心細；有的人馬馬虎虎，粗枝大葉。在煤礦作業(yè)中，人的行為方式和狀態(tài)，直接關(guān)系著(zhù)礦井的生產(chǎn)安全。個(gè)別性情暴燥、粗魯蠻干的“憨大膽”，常無(wú)視企業(yè)規章制度和作業(yè)規程，工作馬虎湊合，掘進(jìn)時(shí)圖省事不安掩護探梁，測氣體空班漏檢，炮眼裝炸藥不安水袋，放炮后啞炮不檢，火工品隨意亂放，有的甚至一味追求產(chǎn)量而違章作業(yè)，冒險蠻干，這對煤礦安全和職工生命安全構成極大威脅。2006年11月5日，山西同煤集團焦家寨煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失1213萬(wàn)元，原因就是該礦作業(yè)人員違章蠻干，數次強行送電釀成的。事故前該礦5108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)巷局部通風(fēng)機無(wú)計劃停電、停風(fēng)，造成巷道瓦斯積聚，達到爆炸界限，工作人員圖省事，未按先排放瓦斯再送電的程序進(jìn)行作業(yè)，違章強行送電，使距巷口630m處的、失爆的動(dòng)力電纜兩通接線(xiàn)盒產(chǎn)生火花，引爆了瓦斯。
此類(lèi)馬虎蠻干“三違”陋習，有意無(wú)意中充當了事故的隱形殺手，是煤礦生產(chǎn)安全的大忌。針對此類(lèi)馬虎蠻干的“三違”人，各級管理人員一是要有針對性地加強其安全生產(chǎn)素質(zhì)教育，使其明白個(gè)人違章蠻干的危害性，不僅會(huì )給自己帶來(lái)一定的危險，而且直接影響著(zhù)整個(gè)礦井的生產(chǎn)安全和周?chē)V工的生命安全。二是在安排工作時(shí)要進(jìn)行合理組合，盡量不要讓其帶班負責，必要時(shí)可指派心細、穩重的同志協(xié)助督促其上標準崗、干標準活，一經(jīng)發(fā)現違章作業(yè)，嚴格進(jìn)行處罰教育，從而引導、幫助其按章作業(yè)。

玩忽職守式“三違”

煤礦安全生產(chǎn)只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全。煤礦管理人員是貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規的第一責任者，不僅要熟知《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規程》等安全生產(chǎn)法律法規，而且肩負著(zhù)遵章指揮和管理礦工安全作業(yè)的重要責任。管理人員必須通過(guò)層級走動(dòng)式巡查管理，糾正違章指揮和違規作業(yè)行為，及時(shí)處理各種生產(chǎn)安全隱患或問(wèn)題，才能將各種事故隱患或問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。然而，工作中卻有不少管理人員安全意識淡薄，原則性不強，管理隨意性大，有的甚至玩忽職守，貽誤安全生產(chǎn)，對事故隱患放任自流，姑息養奸。這類(lèi)管理人員的“三違”行為不同于一般職工的“三違”行為，他們對礦井的生產(chǎn)安全和職工的人身安全威脅最大。
如河南鄭州大平煤礦、遼寧阜新孫家灣煤礦兩起特別重大瓦斯爆炸事故，并非不可抗拒的“天災”，爆炸事故發(fā)生前該礦也完全來(lái)得及進(jìn)行規避，但管理人員上班時(shí)間擅自脫崗，玩忽職守，貽誤了避免事故發(fā)生的機會(huì )。國務(wù)院事故調查組分析認為，大平煤礦瓦斯爆炸事故，從瓦斯傳感器的瓦斯濃度突增報警信號發(fā)出到瓦斯爆炸之間有31min間隔。孫家灣煤礦瓦斯爆炸事故從礦震發(fā)生到瓦斯爆炸之間也有11min間隔，當時(shí)這兩個(gè)煤礦的工作人員都分別接到報警，但由于大平煤礦通風(fēng)區值班區長(cháng)、孫家灣煤礦總值班室安監科科長(cháng)均擅離職守，造成指揮中心癱瘓，沒(méi)有及時(shí)下達停電撤人指令，貽誤了緊急避險的寶貴時(shí)機，導致兩起礦難分別有148人、214人遇難。
這兩起因玩忽職守造成的建國以來(lái)罕見(jiàn)的重特大瓦斯爆炸事故，充分說(shuō)明了管理人員“三違”的嚴重性。對此，相關(guān)監管部門(mén)應加強對管理人員的安全生產(chǎn)責任制落實(shí)考核，強化安全精細化管理，建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度，“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，一經(jīng)發(fā)現管理人員“三違”情況，要嚴肅處理，對于造成嚴重后果的“三違”責任人，不僅要讓其“丟位子、丟面子、丟票子”，還要追究其法律責任，決不輕描淡寫(xiě)，不了了之。
煤礦雖然是高危行業(yè)，但從事故發(fā)生的普遍規律來(lái)看。只要各級管理人員和作業(yè)人員高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格遵守國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規定規章，推行安全生產(chǎn)責任制度的實(shí)施、考核、追究三到位，不斷規范職工的作業(yè)行為，用心每一天，干好每件事，就能抑制“三違”現象，避免或減少煤礦事故，實(shí)現礦區的長(cháng)治久安。
當然，“三違”問(wèn)責制再?lài)绤?，也是事后追究，無(wú)法挽回逝去的寶貴生命和造成的財產(chǎn)損失，因此，抑制“三違”現象，“毖后”固然重要，但“懲前”更是根本，而努力提高企業(yè)主要負責人和職工的整體安全生產(chǎn)素質(zhì)，重視安全精細化管理過(guò)程控制，使每一名企業(yè)主和職工都能依法行事，按章辦事，精心干事、專(zhuān)心做事，做到“零三違”“零事故”“零工傷”“零傷亡”“瓦斯零超限”，將各項預防工作做在前面，才是反“三違”活動(dòng)的治本之策。

編輯 余茂君