近期衛生部公布：截至2006年，我國累計報告職業(yè)病67萬(wàn)余例，其中僅塵肺病已累計死亡14萬(wàn)多例；1991年至2006年累計發(fā)生中毒3萬(wàn)8412例，其他職業(yè)病2萬(wàn)1708例。一個(gè)被廣泛引用的數據是，我國接觸職業(yè)病危害因素的總人數超過(guò)2億。其中，農村進(jìn)城務(wù)工人員約1億，還有留在鄉鎮企業(yè)從事工業(yè)勞動(dòng)的1億多農村勞動(dòng)力。
2億人受到職業(yè)病的威脅，意味著(zhù)什么？也就意味著(zhù)8年、10年之后，我們將花費巨大的成本來(lái)承擔這個(gè)代價(jià)。即使現在，有關(guān)方面粗略估算，我國每年因職業(yè)病、工傷事故造成的直接經(jīng)濟損失約達1000億元，間接經(jīng)濟損失約達2000億元。我國勞動(dòng)力人口占總人口的2/3，隨著(zhù)人口老齡化速度的加快，如果我們不能保護勞動(dòng)者的健康，國家的勞動(dòng)力資源就難以持續發(fā)展，因此，無(wú)論從死亡人數、經(jīng)濟損失來(lái)看，還是從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，職業(yè)病都比礦難要嚴重。更嚴重的是，職業(yè)病在今后10年至15年的發(fā)病總數還將呈上升趨勢。由于職業(yè)病往往具有隱蔽性、遲發(fā)性，危害沒(méi)有被社會(huì )、政府部門(mén)、職工充分認識，而一些企業(yè)也一味追求暫時(shí)的經(jīng)濟利益，不惜犧牲職工的健康。甚至一些地方為了留住企業(yè)、留住財源，增加GDP，競相降低招商引資門(mén)檻，使一些未經(jīng)職業(yè)衛生審查的建設項目得以立項建設。
很多職業(yè)病發(fā)生在中小企業(yè)，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。據衛生部20世紀90年代組織的鄉鎮工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害調查結果，83%的鄉鎮工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，34%的鄉鎮企業(yè)勞動(dòng)者接觸塵、毒等有害作業(yè)，職業(yè)病患病率達4.37%，可疑職業(yè)病患病率達11.41%。
這些中小企業(yè)一方面吸納了大量勞動(dòng)力，另一方面卻成了制造職業(yè)病的溫床，勞動(dòng)者的“殺手”。
為什么會(huì )這樣呢？
一是政府監管力量不夠。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數的90％以上，企業(yè)總數眾多，而我國各級職業(yè)病監管部門(mén)普遍面臨機構不健全、監管人員少、技術(shù)裝備差、經(jīng)費無(wú)保證等實(shí)際困難，造成監管真空。
二是中小企業(yè)還沒(méi)有健全的工會(huì )組織。職工人數少，政府部門(mén)對這樣的企業(yè)是否建立工會(huì )組織監管力度不夠。沒(méi)有工會(huì )，職工很難維護自己的權利。
三是用工不規范。從調查結果來(lái)看，和勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的大多數是在中小企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性較大，這也造成了一些企業(yè)不重視職業(yè)病預防工作，認為工人不一定就在他們企業(yè)工作一輩子。今天在這里，說(shuō)不定明天就走了，即使他們患職業(yè)病也是以后的事情，對企業(yè)沒(méi)有任何損失。
由此可以看出，預防職業(yè)病是一項綜合性工作。首先要增強政府部門(mén)的監管力度，制訂職業(yè)病防治規劃，把職業(yè)病防治納入政績(jì)考核的內容，完善部門(mén)之間的分工協(xié)作機制，改變監督執法人員力量不足的問(wèn)題。特別是要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監管。二是發(fā)揮工會(huì )在預防職業(yè)病監督中的作用。工會(huì )要將職業(yè)病防治列為工會(huì )維權工作的重要內容，監督企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策措施。三是明確責任。只要發(fā)生職業(yè)病，企業(yè)就應當承擔法律責任。

編輯 玫 堯