編者按：

中海石油基地集團石化服務(wù)公司成立3年以來(lái)，已迅速建立起HSE管理體系和完善的安全管理規章制度，組建了一支高素質(zhì)的安全管理隊伍，并通過(guò)精細化管理，實(shí)現了安全生產(chǎn)，保障了公司的高速發(fā)展

2004年底，中海石油基地集團成立了石化服務(wù)公司。公司產(chǎn)業(yè)定位一是依托中海油中下游大型項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品資源，進(jìn)一步延伸加工，逐步建立石化延伸產(chǎn)業(yè)；二是建立中海油LNG(液化天然氣)冷能綜合利用產(chǎn)業(yè)；三是為中海油中下游發(fā)展提供相關(guān)配套的支持服務(wù)。公司現有正式員工1100人，平均年齡僅31歲，公司資產(chǎn)總額5.6億元。
公司組建時(shí)間短、企業(yè)新、行業(yè)新、人員新、風(fēng)險高，給公司HSE工作帶來(lái)巨大的挑戰。由于公司剛組建，HSE工作基礎薄弱，專(zhuān)業(yè)的、有經(jīng)驗的HSE管理人員不足，管理制度、HSE管理體系也是從零開(kāi)始。同時(shí)，公司主產(chǎn)業(yè)是油氣、化工中下游產(chǎn)業(yè)鏈，易燃、易爆、高溫、有毒，風(fēng)險高。另外，公司所屬單位點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，分布于廣東、廣西、福建等東南沿海地區，安全管理工作難以時(shí)時(shí)、步步到位，再加上公司新員工多，對中海油總公司的HSE文化及管理制度知之甚少，需要強化培訓和教育。
為此，公司強調把做好HSE工作視為企業(yè)發(fā)展的基礎，視為和諧社會(huì )構建的基礎，將工作重點(diǎn)落在“夯實(shí)基礎、精細管理”上，要求“高標準、嚴要求”做好HSE工作，在3年內達到中海油先進(jìn)水平。

夯實(shí)基礎
一、分解、細化HSE工作目標，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任
公司總經(jīng)理和各所屬單位的一把手簽訂安全責任書(shū)，各所屬單位和所有員工層層簽訂安全責任書(shū)，公司根據安全職責，建立明確獎罰制度,既有行政獎罰也有經(jīng)濟獎罰，使各級領(lǐng)導和每位員工明確自身安全職責，促使各級領(lǐng)導和全體員工主動(dòng)做好安全工作。
二、快速組建HSE管理組織
落實(shí)各級HSE管理人員，各基層班組設有兼職安全員，使安全管理網(wǎng)絡(luò )“橫向到邊，縱向到底”。目前，公司各級單位共有合格的專(zhuān)職安全管理人員32名，注冊安全工程師8名。
三、迅速建立HSE管理體系，全面實(shí)施體系化管理
公司及各所屬單位于公司成立的第一年，就迅速建立了HSE管理體系，并組織了多次體系宣貫會(huì )（培訓班）和體系審核，公司各級HSE體系得到了持續改進(jìn)和有效執行，運行效果顯著(zhù)，得到中海油總公司和基地集團審核組的肯定。
四、重視全員培訓，提高各級員工素質(zhì)
針對不同層面，培訓側重點(diǎn)不一樣。第一個(gè)層面，就是各單位、各項目組第一責任人，對于這一層面的人員，要求其掌握國家、總公司、基地集團和石化服務(wù)公司主要的HSE法律法規和管理制度，熟悉和掌握如何為HSE管理提供支持資源和政策保障；第二個(gè)層面，就是各單位、各項目組直接責任人，也是分管HSE工作的領(lǐng)導，對于這一層面的人員，要求其出思路、定重點(diǎn)，組織制定HSE工作計劃，營(yíng)造HSE氛圍和環(huán)境；第三個(gè)層面，是HSE管理網(wǎng)絡(luò )，即各單位及各項目組HSE部經(jīng)理、部門(mén)和HSE各級管理人員，對于這一層面的人員，要求有較強的HSE管控能力和管理能力，全面系統制定本單位HSE工作計劃并組織貫徹實(shí)施，同時(shí)要監督檢查并考核；第四個(gè)層面，就是作業(yè)崗位操作人員，這是HSE管理的過(guò)程重點(diǎn)和管理主體，也是執行HSE體系最基本的保障單元，對于這一層面的人員，重點(diǎn)要求其掌握“五想五不干”，掌握作業(yè)操作規程和作業(yè)指導書(shū)；第五個(gè)層面，是對承包商負責人的培訓，定期對承包商的主要負責人進(jìn)行培訓，讓其知道并了解公司HSE制度和要求，并針對不同崗位人員，分別組織有關(guān)法律法規、各級HSE管理規章制度內容的項目和承包商管理培訓。
公司各基層單位除了嚴格落實(shí)“三級安全教育”外，還十分重視對一線(xiàn)操作員工的定期培訓。據不完全統計，兩年來(lái)，公司各基層單位的教育培訓共計3800多人次。這些培訓，使各級領(lǐng)導、管理人員和一線(xiàn)員工提高了對HSE工作的認識，逐步從“要我安全”向“我要安全”轉變，同時(shí)也提高了各級HSE管理骨干的管理能力和員工的操作技能。
五、堅持HSE會(huì )議制度，促進(jìn)交流和提高
公司定期召開(kāi)各類(lèi)HSE會(huì )議，如公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì )會(huì )議、HSE年度工作會(huì )議、公司HSE月度例會(huì )、健康安全環(huán)保部門(mén)HSE月度例會(huì )、班組班前安全會(huì )等。公司HSE月度例會(huì )內容主要為總結前段時(shí)間公司及各所屬單位完成的HSE工作以及存在問(wèn)題，理清工作思路，合理安排下一階段重點(diǎn)工作。通過(guò)會(huì )議，還可促進(jìn)各單位之間相互交流和學(xué)習良好經(jīng)驗，例會(huì )上的專(zhuān)題討論，也取得了較好的效果。
六、以人為本，關(guān)愛(ài)員工，推動(dòng)建立中海油安全文化
落實(shí)執行是中海油安全文化的精髓，公司制定明確的考核規定，促進(jìn)每位員工自覺(jué)執行安全制度。公司把執行力建設作為考核各級領(lǐng)導績(jì)效的重要內容，不僅嚴格執行國家、總公司的HSE方針、政策，做好新建項目“三同時(shí)”工作，同時(shí)積極、主動(dòng)、不計報酬參與所在地的安全環(huán)保救援工作，不管份內份外,積極踐行社會(huì )責任，得到所在地政府有關(guān)部門(mén)的肯定。

精細管理
公司強調HSE工作要做好全過(guò)程管理和全員管理，“事事有標準、人人有執行、過(guò)程有檢查、結果有考核”，從精細化管理上下功夫。
一、全面開(kāi)展危險、危害辨識和風(fēng)險評價(jià)
以HSE工作“下沉和前移”為重點(diǎn)，要求所有員工，包括承包商針對本人崗位、身邊環(huán)境從“風(fēng)險、措施、工具、環(huán)境、技能”5個(gè)方面，進(jìn)行危險、危害因素辨識與評價(jià)，提出整改意見(jiàn)或措施，公司各級HSE管理部門(mén)對提出的問(wèn)題進(jìn)行評價(jià)，并保證“人、財、物”的投入，落實(shí)整改。


石化服務(wù)公司總經(jīng)理方長(cháng)傳（左二）帶隊檢查安全工作

二、大力開(kāi)展HSE檢查
檢查實(shí)行標準化，突出重點(diǎn)，查找隱患，及時(shí)整改。
1．制定定期檢查制度
檢查分為日常檢查、節前檢查、重大作業(yè)檢查、特殊作業(yè)檢查等，各級HSE管理部門(mén)制定了明確的檢查標準。通過(guò)檢查，促進(jìn)HSE管理水平的提高。
2．加強新建項目檢查
在裂解汽油、木托盤(pán)項目建設期間，安全管理人員定期到現場(chǎng)進(jìn)行項目開(kāi)工許可檢查、重大作業(yè)檢查、項目竣工驗收檢查，促進(jìn)項目ＨＳＥ管理水平的提高。
3．加強設備、設施檢查
公司設備、設施逐漸增多，資產(chǎn)規模逐漸擴大。通過(guò)事故統計分析，很多事故是由設備原因造成的，因此，必須建章立制，加強設備檢查考核，抓好落實(shí)。如陽(yáng)江公司“燕海輪”4個(gè)1000m3球罐開(kāi)罐檢修，要求制定修船計劃，進(jìn)行船舶風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制措施，制定和落實(shí)應急預案，選用合格承包商。通過(guò)嚴格檢查，擬定安全、可行的實(shí)施方案，保證設備、設施大修安全完工。
三、提高應急能力
應急工作是HSE工作的重要組成部分，公司和各所屬單位建立了應急預案；公司建立了應急辦公室(應急指揮中心)，統一協(xié)調公司系統內部應急資源的調動(dòng)和使用。
為演練應急資源和應急人員，持續提高應急能力，公司要求各所屬單位每年安排應急演練不得少于4次(原則上每個(gè)季度進(jìn)行1次演習)。由于公司各級單位堅持不懈地進(jìn)行應急演練，提高了應急能力，公司在歷次臺風(fēng)(強熱帶風(fēng)暴)中經(jīng)受了考驗，人、財、物損失降至最低。抓住重大危險應急預案的制訂和實(shí)戰演練，成為公司HSE工作的重中之重。
四、重點(diǎn)抓好新建項目HSE管理的“四段”“十二要”
為抓好新建項目的HSE管理，公司總結了“四段”“十二要”的管理方法?！八亩巍睘椋毫㈨椏裳?、初步設計；詳細設計、施工組織；機械竣工、中間交接；投料試車(chē)、試產(chǎn)竣工4階段?！笆睘椋阂灰獔詻Q執行有關(guān)規定，努力提高執行力；二要選擇有資格有管理經(jīng)驗的承包商；三要建立健全安全管理機構，落實(shí)崗位責任制；四要明確HSE目標和指標；五要把HSE管理制度化、程序化；六要對重大危險源進(jìn)行識別、評價(jià)、控制；七要加強安全檢查，消除事故隱患；八要建立安全獎罰激勵機制，促進(jìn)“我要安全”；九要做好生產(chǎn)準備，抓好投產(chǎn)前的HSE管理；十要突出“以人為本，安全第一”；十一要嚴格實(shí)施工作票制度；十二要改善安全設施，體現“以人為本”的人性化管理。公司制定措施，鼓勵員工查找隱患。

容量為1250t的液化氣船“燕海輪”

五、有效落實(shí)“五想五不干”安全行為準則
公司通過(guò)多方面的宣傳、教育，把“五想五不干”真正落實(shí)到基層。避免基層員工違章作業(yè)行為，保證作業(yè)安全。
石化服務(wù)公司成立兩年多來(lái)，公司HSE工作穩步發(fā)展，取得了較好的成果，完成了既定的HSE工作目標和重點(diǎn)工作計劃。2006年11月，基地集團審核組一行6人對公司各級HSE管理體系進(jìn)行上級審核，審核組評價(jià)為:“石化服務(wù)公司HSE管理體系文件及執行情況，基本符合基地集團HSE管理體系和總公司有關(guān)HSE管理文件的要求。石化服務(wù)公司HSE管理體系建立、運行位于基地集團各專(zhuān)業(yè)公司前列”。2006年，基地集團對公司HSE績(jì)效進(jìn)行了考核，公司在所有15個(gè)二級單位中總分第一。（圖片由洪桂釗、李翔提供）

編輯 馮 瑾