安全生產(chǎn)監督管理，是政府幫助服務(wù)對象(企業(yè))了解并明確國家相關(guān)法律、法規、規章、國家標準和行業(yè)標準等政策、規定，幫助其認識自身與有關(guān)法律、法規、規章、規范、標準的差距，幫助其達到標準，符合應具備的安全條件，以促進(jìn)經(jīng)濟又好又快、安全發(fā)展的服務(wù)措施。因此，安全監管既是一種權力，更是一種責任，是嚴肅的政府行政行為。那么，負有安全生產(chǎn)綜合監管職責的安監部門(mén)，怎樣才能依法行政，真正做好安全生產(chǎn)監管工作，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)呢？筆者認為，在實(shí)際工作中應做到以下幾點(diǎn)。

練好內功
為企業(yè)搞好服務(wù)并不是說(shuō)服務(wù)對象來(lái)辦事，政府部門(mén)工作人員只是態(tài)度好就是服務(wù)了。態(tài)度好僅僅是依法行政最基本的要求。真正為企業(yè)服務(wù)必須是能徹底領(lǐng)會(huì )、及時(shí)熟悉與掌握相關(guān)法律法規、國家標準、行業(yè)標準與國家政策。如果法律和政策水平跟不上，動(dòng)輒違反，就根本談不上服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)就是一句空話(huà)。因此，真正為企業(yè)服務(wù)，就要強化自身學(xué)習，不斷提高法律和政策水平，在工作中始終不渝地堅持依法行政。

換位思考
在全面領(lǐng)會(huì )和掌握國家法律及政策的前提下，要站在服務(wù)對象的角度考慮問(wèn)題。當然，不能因此而降低安全監管的標準。如果片面地理解將服務(wù)對象當作一家人，在當今中國國情下，是很容易會(huì )出現“貓鼠一家親”、降低標準、違背法律法規和有關(guān)規定、打擦邊球等現象。更有甚者，會(huì )出現“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的違法、違規行為，導致腐敗行為。由此可見(jiàn)，在安全監管工作中如果不依法行政，為企業(yè)“服務(wù)”得越好，帶來(lái)的危害和負面影響就會(huì )越大。所以，必須以高度負責的精神，嚴格安全監管，對不符合安全標準和條件的，絕不能法外施恩?？梢酝ㄟ^(guò)安全審查、審核、驗收等安全生產(chǎn)行政許可，引導服務(wù)對象自覺(jué)強化企業(yè)主體責任意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的重要組成部分，作為企業(yè)特別是主要負責人責無(wú)旁貸、義不容辭的責任，一刻也不放松，自覺(jué)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。因此，只有依法行政，安全監管工作才是真正意義上的為企業(yè)服務(wù)。

擺正位置
安全監管的目的就是將服務(wù)對象引上依法辦事的軌道，只有服務(wù)對象自覺(jué)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟才能又好又快、安全發(fā)展。因此，各級安監部門(mén)必須牢固樹(shù)立依法行政的思想，持之以恒，貫徹整個(gè)安全監管工作的始終，同時(shí)所制定的法規、規章，必須符合有關(guān)法律和我國當前的國情。既不能突破上位法而設定安全審查、審核、驗收等安全生產(chǎn)行政許可方面的附加條件，也不能不考慮當前國情而設定基層實(shí)際辦不到的安全生產(chǎn)行政許可條件；所出臺的規范性文件必須符合法律、法規和規章的規定，不能突破規定而將其他部門(mén)法定職責范圍內的安全監管工作也納入安監部門(mén)來(lái)進(jìn)行監管。否則，將會(huì )給基層安監部門(mén)造成“不干失職，干則瀆職”的尷尬局面，甚至被追究有關(guān)責任；造成基層安全監管人員多干了工作，反而成為行政復議或追究行政責任的被告。安全監管工作人員還要廉潔勤政。安監部門(mén)工作人員對待企業(yè)不能以“恩人”自居，索取回報，更有甚者為做“恩人”置法律、法規于不顧，把國家和人民賦予的權力當人情。如果帶著(zhù)這樣的心態(tài)進(jìn)行安全監管，不僅做不好安全監管工作，還會(huì )帶來(lái)工作失誤或造成損失，甚至損壞安監部門(mén)在群眾中的形象。所以，政府部門(mén)在依法行政為企業(yè)服務(wù)時(shí)，要力避上述問(wèn)題，真心誠意地為企業(yè)做好服務(wù)。
編輯 林 靜