安全教育活動(dòng)

中鐵十五局集團公司通過(guò)廣泛開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)，不斷完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，強化落實(shí)安全生產(chǎn)制度，有效地保障了施工生產(chǎn)安全和員工職業(yè)健康安全。5年來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟效益平穩增長(cháng)，其中2006年完成產(chǎn)值100多億元，上繳國家各種稅費近20億元。企業(yè)工程質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達95%以上，獲得魯班獎、國優(yōu)工程9項，省部級優(yōu)質(zhì)工程28項。企業(yè)連續6年榮獲全國“安康杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)，連續9年保持了“全國精神文明建設先進(jìn)單位”“全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”稱(chēng)號。2005年被中華全國總工會(huì )授予“模范職工之家”。

培育安全文化
培養安全觀(guān)念
幾年來(lái)，中鐵十五局集團公司以“安康杯”競賽活動(dòng)等為載體，根據全集團在建工程遍布全國各省區，工點(diǎn)多，施工領(lǐng)域寬，管理跨度大等情況，廣泛深入地開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)和“十個(gè)一”活動(dòng)，著(zhù)重在“簽、學(xué)、提、接、寫(xiě)、做”6個(gè)字上下功夫，即：簽——開(kāi)展安全簽名活動(dòng)；學(xué)——學(xué)習安全知識和安全技能；提——為安全生產(chǎn)提一條合理化建議活動(dòng)；接——接受一次安全生產(chǎn)培訓；寫(xiě)——寫(xiě)一點(diǎn)安全生產(chǎn)體會(huì )；做——為安全生產(chǎn)做一件實(shí)事。全集團出板報、墻報，書(shū)寫(xiě)安全標語(yǔ)，制作安全旗，印制安全活動(dòng)記錄卡，發(fā)放各類(lèi)安全書(shū)籍和資料，組織安全簽名活動(dòng)和觀(guān)看安全教育片，召開(kāi)座談會(huì )，安全演講會(huì )。舉辦“安全知識競賽”活動(dòng)，預防事故演習，安全文藝演出。通過(guò)這些活動(dòng)和措施，將安全文化理念傳遞到每一位員工，做到入耳、入眼、入腦，融入思想，確保安全第一，不斷強化廣大員工的安全觀(guān)念。
中鐵十五局集團公司年年開(kāi)展“十個(gè)應該”“十個(gè)不放心”活動(dòng)，把人與機、人與施工自然環(huán)境有效地協(xié)調起來(lái)，達到人、機、環(huán)境的和諧統一?！笆畟€(gè)應該”，即：應該傳達的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護文件100%傳達；應該吸取的事故教訓100%吸??；應該熟悉和掌握的安全知識100%掌握；應該進(jìn)行的新工人上崗安全教育培訓100%進(jìn)行；應該上繳的安全風(fēng)險抵押金100%到位；應該配發(fā)的勞動(dòng)保護用品100%配發(fā)；應該記錄的安全臺賬100%符合要求；應該具備的治理事故隱患資金100%落實(shí)；應該考核、獎懲的人和事都按規定100%的考核、獎懲；應該建立的安全生產(chǎn)規章制度100%做到位?！笆畟€(gè)不放心”，即：檢查單位在安全上有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的勞務(wù)隊，不放心的車(chē)輛設備，不放心的時(shí)間，不放心的崗位，不放心的工種，不放心的措施，不放心的工具和材料，不放心的施工環(huán)境。
培養安全行為
人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。能否有效地消除事故，既取決于人的主觀(guān)能動(dòng)性，又取決于人的行為安全。結合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，集團公司級級簽定安全包保責任狀,明確職責、抵押金和考核兌現的辦法，把每一位員工的切身利益與安全工作目標掛鉤,形成全員在安全工作過(guò)程中的自覺(jué)行為，形成了嚴格的安全管理格局。不安全就摘掉“帽子”，不安全就沒(méi)有“票子”，從根本上維護抓安全工作的行為準則。同時(shí)，大力推行“三個(gè)三工作法”，一是實(shí)行“三個(gè)負責”，即：領(lǐng)導負責，專(zhuān)管負責，崗位負責；二是強化“三個(gè)不間斷”，即：專(zhuān)題會(huì )議不間斷，問(wèn)題查擺不間斷，落實(shí)整改不間斷；三是把握“三個(gè)控制”，即：自我控制，相互控制，聯(lián)合控制。通過(guò)開(kāi)展“三三三”活動(dòng)，使“安康杯”競賽活動(dòng)手段更強硬，內容更嚴實(shí)，更具執行力，強化了員工“在崗1分鐘，安全60秒，一人把關(guān)，穩如泰山”的安全責任意識和“細節決定成敗、安全來(lái)自嚴謹”的安全行為意識，上標準崗，干標準活，自覺(jué)養成遵章守紀的習慣，營(yíng)造了一個(gè)遵章守紀為榮、違章違紀為恥的安全環(huán)境和氛圍。同時(shí)，為引領(lǐng)員工認清安全工作代表著(zhù)國家的形象，體現著(zhù)民族的尊嚴，集團公司黨委編寫(xiě)了《發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保安全生產(chǎn)》的宣傳教育提綱，印發(fā)到基層各單位，使員工認清做好安全工作是對黨和國家負責，對人民和社會(huì )負責，對企業(yè)和自己的前途命運負責，不能因小工程影響大信譽(yù)，影響大市場(chǎng)。
加強安全管理
隨著(zhù)全國“安康杯”競賽活動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展，中鐵十五局集團公司在重新制訂、建立健全30個(gè)安全管理制度、116項安全生產(chǎn)管理辦法的同時(shí)，全力推行“三四五”安全管理手段。一是狠抓“三項基礎工作”，即：狠抓施工現場(chǎng)安全質(zhì)量達標活動(dòng)，把安全標準化建設列入各級組織建設考核目標；狠抓崗位作業(yè)標準化建設，堅持上標準崗、干標準活；狠抓事故隱患排查，及時(shí)整改。二是構筑“四道防線(xiàn)”，即：構筑安全生產(chǎn)的思想防線(xiàn)，構筑有效的安全檢查防線(xiàn)，構筑安全生產(chǎn)組織保障防線(xiàn)，構筑安全生產(chǎn)后方防線(xiàn)。三是堅持“五個(gè)不動(dòng)搖”，即：堅持認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任目標不動(dòng)搖，堅持“安全第一”的思想不動(dòng)搖，堅持設立、配齊安全機構和人員不動(dòng)搖，堅持安全生產(chǎn)一票否決和安全事故責任追究制不動(dòng)搖，堅持黨政工團齊抓共管的優(yōu)良傳統不動(dòng)搖。牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)形象，就沒(méi)有市場(chǎng)份額，就沒(méi)有經(jīng)濟效益，就沒(méi)有企業(yè)發(fā)展的現代理念和安全第一的思想。全集團安全組織健全，人員配備到位，形成了條塊結合、縱向到底、橫向到邊、黨政工團齊抓共管，一級抓一級、下級保上級的組織網(wǎng)絡(luò )和安全管理體系。建立了以黨委書(shū)記為首的思想政治工作保障體系，以總經(jīng)理為首的行政執行保障體系，以總工程師為首的安全技術(shù)保障體系和以工會(huì )主席為首的工會(huì )勞動(dòng)保護監督體系。逐級配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員650人，制定了各級領(lǐng)導、各級管理人員和員工的安全職責，同時(shí)，依據各類(lèi)人員的職責，分別制定了日常安全檢查制度、周期檢查制度、危險源點(diǎn)識別排查制度和事故隱患整改制度等。為突出安全工作的重要性，增強安全管理人員的權威性和責任心，公司還層層配備了專(zhuān)職安全監察長(cháng)160人，這些安全監察長(cháng)享受同級副職待遇。

工地現場(chǎng)安全獲警示牌

抓好“四個(gè)到位”
教育培訓到位
在“安康杯”競賽活動(dòng)過(guò)程中，中鐵十五局集團公司不斷加大安全教育培訓力度和改進(jìn)方法，做到“四個(gè)堅持”和“三個(gè)結合”?！八膫€(gè)堅持”，即：一是堅持安全生產(chǎn)管理人員再教育制度。每年制定安全教育培訓計劃，每月分片、點(diǎn)定期對企業(yè)管理層、項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員和施工隊長(cháng)進(jìn)行一次再學(xué)習、再培訓和再教育，增強各級管理人員的法制觀(guān)念。二是堅持特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓。專(zhuān)門(mén)聘請專(zhuān)業(yè)培訓中心的老師，進(jìn)行初審和復審工作，經(jīng)考核合格后持證上崗。三是堅持全員集中培訓。以集團公司培訓中心為依托，以各子公司、各指揮部為支撐，以施工項目為重點(diǎn)，對新進(jìn)、復工員工和勞務(wù)人員進(jìn)行三級教育。四是堅持日常教育。集團公司將每月25日定為企業(yè)法定安全教育日，用典型事例和反面教材教育員工樹(shù)立“安全第一”的思想，多方面多角度強化員工安全意識?！叭齻€(gè)結合”，即：實(shí)行專(zhuān)家培訓與安全管理人員培訓相結合；課堂培訓與施工現場(chǎng)培訓相結合；專(zhuān)業(yè)培訓與崗位工種培訓相結合。
一些基層單位還建立了教育培訓長(cháng)效機制，采取日提問(wèn)、周小考、月中考、季大考，將考核成績(jì)與崗位工資、獎勵緊密掛鉤等辦法，約束和激勵員工刻苦學(xué)習崗位安全知識。中鐵十五局集團公司結合施工企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)集中和分散、經(jīng)常和定期、點(diǎn)和面相結合等多種教育培訓方式，不斷提高全員安全意識和預防事故的防范能力。全員培訓覆蓋率、特殊工種持證上崗率、三類(lèi)人員持證上崗率均達到100％。
資源投入到位
中鐵十五局集團公司每年年初編制滿(mǎn)足施工需要的勞動(dòng)防護經(jīng)費計劃，制定勞動(dòng)保護用品管理制度，建立勞動(dòng)保護用品管理檔案，做到“十個(gè)到位”，即：安全生產(chǎn)培訓費用到位；勞動(dòng)防護用品費用到位；安全防護設施維修、保養費用到位；預防職業(yè)危害費用到位；工傷和意外傷害保險費用到位；應急救援與定期演練費用到位；降溫費、保溫費到位；暫停施工現場(chǎng)防護費用到位；安全管理部門(mén)費用到位；改善安全生產(chǎn)條件的費用到位。5年來(lái)，全集團安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護費用投入達3.5億元以上，保證了施工現場(chǎng)安全費用的足額投入，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，大力發(fā)展機械化、自動(dòng)化。企業(yè)共投入5.2億元購置施工設備，利用外國政府貸款購置了41臺目前國際上先進(jìn)的進(jìn)口設備，購買(mǎi)了4臺盾構設備，與廠(chǎng)家聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)了900t級高速鐵路整孔箱梁運梁車(chē)和架橋機、高速鐵路跨區間無(wú)縫線(xiàn)路500m長(cháng)軌條鋪軌機組，大大改善了職工的勞動(dòng)條件，保障了安全生產(chǎn)。
隱患清理到位
中鐵十五局集團公司大力開(kāi)展推行“一法三卡”工作，各項目組成立事故隱患清理小組，從人、機器、環(huán)境、物質(zhì)等方面入手，對生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位的事故隱患、職業(yè)危害進(jìn)行全面系統的排查，對排查出來(lái)的各種不安全因素進(jìn)行辨識、評估、分類(lèi)，然后進(jìn)行最終確認。在排查確認的基礎上，對確認的事故隱患、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，按照標準逐個(gè)進(jìn)行定性、定量評估，確定其危害等級。對被列為事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的崗位或場(chǎng)所進(jìn)行登記，并建立相應的檔案?？偨Y出“事故隱患藏身邊，心細嚴查是關(guān)鍵，一查二防三整改，心明眼亮消滅它”28字事故隱患排查歌，打造出“一法三卡”建筑業(yè)版本。到2006年11月底，對全集團隧道作業(yè)、橋梁施工、鋪架作業(yè)、高處作業(yè)、施工機具、機械作業(yè)、施工用電、生活用電等30個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了危險源點(diǎn)的排查、辨識、確認、評估、分類(lèi)，共查出12類(lèi)30項數萬(wàn)個(gè)危險源。目前，全集團確立等級、建立檔案的重點(diǎn)危險源監控點(diǎn)上萬(wàn)個(gè)，其中A級(企業(yè)級)近2000個(gè)，B級(項目級)近4000個(gè)，提高了對事故隱患和職業(yè)危害的監控力度。

安全簽名活動(dòng)

警示整改到位
中鐵十五局集團公司針對清理的隱患，制作安全警示牌。凡是被列為等級的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，均懸掛警示牌，并登記造冊、建立檔案，做到“一點(diǎn)一卡一臺賬”。目前，全集團共制作警示牌(卡)6500多塊，懸掛在相應的作業(yè)場(chǎng)所和崗位上；在警示的基礎上增添安全警示內容，告知從業(yè)人員應注意的安全事項和防護措施，增強了安全警示功能的有效性。同時(shí)，以工程項目為單位把所有的監控點(diǎn)，繪制成“安全監控分布圖”，標明所轄工區分布情況、監控等級和責任人、總負責人和總監控人，安全責任形象直觀(guān)，便于監控管理。集團公司有一條規定，即：黨政工團各級組織、各類(lèi)人員深入基層檢查指導工作都必須檢查安全質(zhì)量工作，發(fā)現問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。僅近兩年，全集團共下派工作組539個(gè)，檢查人員達1500多人次，提出整改意見(jiàn)4500多條(件)，發(fā)出整改建議通知書(shū)(單)500多個(gè)，整改率100%，避免和消滅重大事故隱患28起(個(gè))，減少經(jīng)濟損失近千萬(wàn)元。
編輯 馮 瑾