2007年5月15日，三峽工程北線(xiàn)船閘一、二閘首完建單項工程順利通過(guò)國務(wù)院三峽三期工程驗收委員會(huì )樞紐工程驗收組驗收。至此，三峽工程永久船閘南北兩線(xiàn)船閘完建單項工程全部結束，三峽工程雙線(xiàn)五級船閘全面投入正式運行，標志著(zhù)“天下第一閘”全部建成。

為何要完建

三峽雙線(xiàn)五級船閘于1994年4月17日破土動(dòng)工，為適應三峽工程分圍堰擋水發(fā)電期、初期和后期三期水位運行，為適應不同水位通航運行需要，三峽船閘第一、第二閘首的底檻和閘門(mén)采用了分兩次建設的方案。2003年6月，三峽工程圍堰發(fā)電期蓄水至135m水位，三峽雙線(xiàn)船閘初期建設完成，采用四級運行方式于2003年6月16日試通航，2004年7月正式通航，適應運行水位135m至156m。第一閘首和第二閘首人字門(mén)底檻高程為131m，第一閘首人字門(mén)按后期要求安裝，但先不裝啟閉機，也不投入運行(此時(shí)期第一閘室處于通道狀態(tài))；第二閘首人字門(mén)及機電設備按135m至156m通航水位要求安裝。在水庫運行水位抬升至后期運行水位145m至175m時(shí)，兩線(xiàn)船閘需在抬高水位前后，逐漸對第一、第二閘首進(jìn)行完建，將船閘第一閘首和第二閘首人字門(mén)底檻由高程131m加高至139m，同時(shí)第二閘首人字閘門(mén)及其機電設備也相應通過(guò)改裝抬高8m，并將第一閘首人字門(mén)的機電設備安裝到位，實(shí)現三峽雙線(xiàn)五級船閘聯(lián)合運行目標。

完建工程難點(diǎn)

2006年6月6日RCC圍堰成功爆破，標志著(zhù)三峽工程大壩已具備全線(xiàn)擋水功能。10月27日，三峽水庫蓄水至156m。根據設計要求，三峽船閘必須進(jìn)行完建，以適應新的水位運行。由于長(cháng)江是我國中部地區重要水路交通命脈，每年有數千萬(wàn)噸貨物進(jìn)出，黃金水道不能中斷，因此，要求三峽船閘完建工程必須盡快建成，給完建工程帶來(lái)諸多難題。
一是施工工期緊。為不使黃金水道全面斷航，實(shí)行南北兩線(xiàn)分開(kāi)施工，先對南線(xiàn)進(jìn)行完建，北線(xiàn)運行；南線(xiàn)建成運行后，再對北線(xiàn)進(jìn)行完建。由于三峽水庫在2006年汛后蓄水已達156m高程，船閘完建工程必須在2006年9月至2007年5月，汛期到來(lái)之前完成，計劃工期288天。
二是施工任務(wù)重。船閘完建土建和金結工期項目，以第二閘首為施工重點(diǎn)。金結具有底樞和頂樞精確定位難，人字門(mén)升高難度大，土建砼施工相對集中，強度高，難度大。金結與土建相互之間存在多次交面，對工程文明施工要求高，管理和協(xié)調難度大。由于施工工期緊，船閘斷航前的準備工作量很大，包括一期埋件的制造、提升鋼梁的改造，閘門(mén)提升設備的準備。鋼梁的改造，一期重約70t埋件的制造必須在斷航前完成，鋼梁改造的工程量大、時(shí)間緊，使用大型吊車(chē)需要業(yè)主協(xié)調；需要制造的項目主材訂貨周期長(cháng)，制造工期緊張。完建時(shí)間內要對所有閘室和地下輸水廊道進(jìn)行檢修，工作量大而且又在地下，施工難度大。
三是技術(shù)要求高。船閘完建施工項目對砼澆筑溫度和最高溫度要求比三期廠(chǎng)壩、廠(chǎng)房等部位要求高，而該部位混凝土又在夏天高溫季節施工；砼從84拌合樓打7℃砼，沿西陵長(cháng)江大橋或者壩頂采用攪拌車(chē)水平運輸至少8km，再經(jīng)約70m左右的垂直運輸到達施工倉位后，很難保證16℃砼澆筑溫度不超標。
四是安全管理難度大。鋼梁架設時(shí)，多臺大型吊車(chē)協(xié)同作業(yè)，同時(shí)必須避開(kāi)附近布置的建塔，指揮要求高。整個(gè)船閘完建過(guò)程，高處作業(yè)多，重達近900t的閘門(mén)提升后長(cháng)期懸掛，安全檢測、安全措施和安全管理的要求高。對南線(xiàn)第一、二閘首需同時(shí)施工，南線(xiàn)改建完成后，隨即進(jìn)入北線(xiàn)施工，其一、二閘首也需同時(shí)施工，工期相當緊張，混凝土澆筑時(shí)強度大，且明顯不均衡。在進(jìn)行一線(xiàn)船閘完建工程施工過(guò)程中，另一線(xiàn)還在通航，對工程安全文明施工提出很高要求。

制定管理措施

承擔完建項目的施工單位是葛洲壩集團三峽工程指揮部，他們在業(yè)主——中國三峽總公司工程建設部的直接指揮下，成立了船閘完建工程項目部，首先建立了安全組織保證體系，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責任考核制，實(shí)施安全“雙零”目標管理，其次是明確責任，落實(shí)責任；建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責任書(shū)，明確分工、責任到人、獎懲分明。第三是實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度，即在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全生產(chǎn)工作，檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查在場(chǎng)安全施工情況，總結生產(chǎn)工作的同時(shí)總結安全工作。第四是加強對全體員工的安全培訓和現場(chǎng)安全教育，針對完建工程特點(diǎn)，所有人員上崗前進(jìn)行培訓，重點(diǎn)是專(zhuān)職安全員、班組長(cháng)和從事特殊作業(yè)的操作人員，認真執行持證上崗制度；第五是認真執行安全檢查制度，為保證制度落到實(shí)處，規定檢查日期、時(shí)段、參加檢查人員。第六是嚴格執行三峽工程職工帶班、事故責任追究制度。

細化安全管理

施工單位在三峽總公司安全總監辦公室的指導下，細化安全管理，爭創(chuàng )文明施工樣板工作面。首先做到安全管理標準化、程序化，采用安全易發(fā)事故點(diǎn)控制法，確保施工安全。其次是落實(shí)安全責任制，細化實(shí)施方案，措施落實(shí)到位。第三是細化安全管理目標，明確提出完建工程不發(fā)生重傷以上責任事故，輕傷事故率小于3.5人/億元產(chǎn)值。第四是細化現場(chǎng)安全管理，每班召開(kāi)班前會(huì )，每班更換現場(chǎng)提示牌上的預知危險活動(dòng)內容，認真開(kāi)展“三工”活動(dòng)(即工前開(kāi)會(huì )、工中檢查、工后總結)。第五是嚴格按照作業(yè)程序指導書(shū)施工，保證技術(shù)措施到位，進(jìn)行全員交底；認真落實(shí)“安全開(kāi)工令、安全防護、洞室排險、防火作業(yè)”4項簽字確認制；嚴格執行施工作業(yè)面安全責任人掛牌制度。第六是強化關(guān)鍵時(shí)間如吃飯時(shí)間，交接班時(shí)間，中夜班作業(yè)等薄弱時(shí)段的監控，嚴格落實(shí)領(lǐng)導值班、安全專(zhuān)職人員巡查及職工帶班“三項”管理制度以及夜間施工“四不準”制度，確保安全管理不留“盲區、漏洞和死角”。第七是加大創(chuàng )建部位的安全投入，嚴格獎懲制度，獎罰兌現。

嚴格過(guò)程控制

安全生產(chǎn)管理既要重視結果，更要重視過(guò)程，因為沒(méi)有好的過(guò)程控制，就不可能有好的結果。過(guò)程控制一是加大安全檢查力度，強化隱患整改。從工程一開(kāi)始，三峽總公司安全總監辦公室就加大了對船閘完建工程的監管力度，實(shí)行了閉合管理，每周都要進(jìn)行1次聯(lián)合檢查或抽查，進(jìn)行2次專(zhuān)項檢查，每班進(jìn)行巡查；班組每班自查，做到小隱患當班整改，大隱患整改不過(guò)期，隱患不整改不施工。監理也天天在現場(chǎng)監控，對查出的隱患，施工單位及時(shí)分析原因及時(shí)整改。二是加大對“三違”行為的懲處力度，項目部把糾“三違”行為作為安全管理的重要內容。首先是教育員工不違章，但對違章行為又狠抓不放，嚴肅處理。處理原則是“教育為主，罰款為輔”，堅持對嚴重違章者寫(xiě)安全家信，回家反省，待認識錯誤后，持親屬簽字的家信交安全科，然后經(jīng)教育后再恢復上崗工作。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，發(fā)現嚴重違章行為后班組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，分析違章嚴重后果，以警示他人。四是連帶處罰，做到一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)安一片，做到人人關(guān)注安全，個(gè)個(gè)關(guān)注“違章”，從而使員工做到自己不違章，而且也監督別人不違章，不斷提高自我保護能力，確保了過(guò)程安全。
中水集團水電三局三峽工程指揮部負責船閘輸水廊道檢修施工，全部在地下作業(yè)，不僅陰暗潮濕，在斜井處還有多層高排架施工作業(yè)。由于工程指揮部高度重視，加強班前會(huì )、預知危險活動(dòng)等現場(chǎng)安全管理，在船閘北線(xiàn)檢修工作中，三峽總公司安全總監辦組織的聯(lián)合大檢查中，連續2個(gè)月無(wú)隱患，實(shí)現了零違章、零隱患。葛洲壩集團三峽工程指揮部主管安全的副指揮長(cháng)每天在完建工程工地“督戰”，項目部經(jīng)理每周帶領(lǐng)所屬各單位負責人對施工現場(chǎng)進(jìn)行大檢查。


經(jīng)過(guò)三峽建設者的努力，三峽南線(xiàn)船閘經(jīng)過(guò)128天的緊張施工和檢修，于2007年1月20日提前25天恢復通航；三峽北線(xiàn)船閘完建工程則只用了101天即于5月1日恢復了通航，船閘完建比合同工期提前2個(gè)月完成。到5月4日三峽大壩上、下游已沒(méi)有壓船現象，至此“天下第一閘”——三峽船閘全部建成投入運行，整個(gè)完建工程沒(méi)有發(fā)生任何傷亡事故，實(shí)現了“雙零”目標。